【文章內(nèi)容簡介】 占地面積 97萬平方米，固定資產(chǎn) 28365萬元 ； 擁有教學(xué)樓、圖書實驗樓、辦公樓、 學(xué)員 宿舍樓、培訓(xùn)樓、食堂、禮堂職工住宅等建筑設(shè)施 。設(shè) 有實習(xí)工廠、計算機室、電教室語音室和拖汽、汽駕、 鉗 工、烹調(diào)、 電工、照相、制圖等實驗室和 培訓(xùn)場地 ，圖書館藏書 ； 學(xué)校擁有一支實 力 雄厚 的專 職 、兼職教師隊 伍?，F(xiàn)有教職工 112人，其中 ， 102名教師中有高級講師 10人、講師 48人 ， 助 教 44人。 學(xué)校根據(jù)市場需求，開設(shè)有烹調(diào)、賓館服務(wù)、建筑施工、 電工、電焊、汽車駕駛、服裝設(shè)計與制作、美容美發(fā)、家電維修、計算機應(yīng)用、漢語、英語、 產(chǎn) 品加工，保安、 農(nóng) 機 修 理、農(nóng)業(yè)機械化、機電、農(nóng)業(yè)水利等專業(yè) ； 學(xué)校建有 地區(qū)國家第一職業(yè)技能鑒定所 。 疏勒縣勞動技能培訓(xùn)中心 疏勒縣勞動技能培訓(xùn)中心 由山東省援建， 規(guī)劃總建筑面積為 45000 平方米，其中，教學(xué)樓 12020 平方米，實訓(xùn)車間 4000 平方米，宿舍 5000 平方米，餐廳 3600 平方米，培訓(xùn)樓 12020 平方米。目前，已竣工 22020 平方米，在建 12020 平方米。 它 依托齊魯工業(yè)園，主要專業(yè)有：汽車運用與維修、服裝設(shè)計與工藝、機電一體化、機械加工技術(shù)、餐飲服務(wù)、民間傳統(tǒng)工藝等 20 個專業(yè)方向， 每年可培訓(xùn)各工種人員 2 萬 人 。 疏附縣 實訓(xùn)基地 疏附縣實訓(xùn)基地 。 2020 年才開始援建，現(xiàn)在只有培訓(xùn)中心，但沒有配套的培訓(xùn)設(shè)備，由自治區(qū)的 6 家職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校自帶設(shè)備來培訓(xùn)，每年可培訓(xùn)各工種人員 78 千人，培訓(xùn)教室都是借用的，縣里的在鎮(zhèn)上，鄉(xiāng)里的XX市技能培訓(xùn)和實訓(xùn)基地建設(shè)項目可行 性研究報告 12 在鄉(xiāng)里，借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)府等，能滿足現(xiàn)在 的培訓(xùn)要求，學(xué)員的學(xué)費、吃、住全免費，由國家財政補貼， 目前 培訓(xùn)的工種是：砌筑工、鋼筋工、混凝土工、架子工、水暖工、烹調(diào)、保安、保育、裁縫等。 英吉沙縣 實訓(xùn)基地 現(xiàn)有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建的投資 90 萬元、 500 平米（彩鋼板）的實訓(xùn)基地，每年可培訓(xùn)人員 7 千 — 1 萬人，有培訓(xùn)補貼，但滿足不了現(xiàn)在的培訓(xùn)要求，培訓(xùn)的工種是鉗工、鉚工、電焊工、中級電工、農(nóng)機修理等?？h里 規(guī)劃 建設(shè) 一個由山東 省 投資 5800 萬元、 萬平米的按中級技工學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的實訓(xùn)基地。 伽師縣 實訓(xùn)基地 2020 年 4 月份 ， 伽師縣 開 工了一個由廣東省 援建的占地 300 畝的支教中心，有學(xué)制教育的支教 基地 ，主要是學(xué)歷教育 。 現(xiàn)在的培訓(xùn)中心只做短期培訓(xùn) ： 農(nóng)業(yè)富余勞動力培訓(xùn)、社會培訓(xùn)、崗前培訓(xùn) 。 它 每年可培訓(xùn)人員約 23 萬人， 主要培訓(xùn)的是裁縫、電工等。 培訓(xùn)人員的補貼 發(fā)放 原則 ： 對學(xué)員 鑒定合格后 ， 根據(jù)不同的工種按國家補貼標(biāo)準(zhǔn)分 7 個類別， 1001200元的補貼標(biāo)準(zhǔn)不等。 岳普湖縣 實訓(xùn)基地 岳普湖縣 原有 一個 1800 平米的培訓(xùn)中心，現(xiàn)計劃搬遷 新建 技工學(xué)校，已批準(zhǔn)正在建 設(shè) 2400 平米的宿舍樓、 1600 平米的彩鋼板和一個 3600 平米的綜合樓，還有 3 萬平米的教學(xué)樓、食 堂等 正在 設(shè)計。培訓(xùn)的 工種 是電焊、鉗工、電工、摩托車、拖拉機修理。 調(diào)查表明：它 不能滿足現(xiàn)在的培訓(xùn) 需求，現(xiàn)在每年可培訓(xùn) 34 千人 ， 計劃培訓(xùn) 8 千人 ， 培訓(xùn) 工種 不能滿足現(xiàn)在XX市技能培訓(xùn)和實訓(xùn)基地建設(shè)項目可行 性研究報告 13 的 需 求 ； 規(guī)劃的 技工學(xué)校建成后就可以 滿足 市場需求 ， 而且， 學(xué)員全部免費，由國家補貼。 以上六所實訓(xùn)基地 每 年可培訓(xùn)人員 約 萬人次，培訓(xùn)專業(yè)主要為 鉗工、鉚工、電焊工、中級電工、農(nóng)機修理 、 砌筑工、鋼筋工、混凝土工、架子工、水暖工、烹調(diào)、保安、保育、裁縫 等工種。 市 技能培訓(xùn)和實訓(xùn) 基地需求分析 是中國最西的地市。總面積 萬平方公里， 其中，綠洲面積 萬平方公里。全區(qū)轄有 1 市 11 縣，總?cè)丝? 萬， 其中維吾爾族占 90％，漢族 占 8％，其它少數(shù)民族占 2％，是以 維吾爾族 為主體 的 少數(shù)民族聚居區(qū)。 2020 年 5 月中央 某省 工作座談會議在 北京 召開，決定舉全國之力建設(shè)某省 ，設(shè)立 經(jīng)濟(jì)特 區(qū)，率先在 某省 進(jìn)行資源稅費改革。 將以 “ 東有 、西有 ” 為目標(biāo)，依托國家批準(zhǔn)設(shè)立 “ 中國－ 經(jīng)濟(jì)特區(qū) ” 的特殊扶持政策，面向 東亞 、南亞、 西亞 廣闊市場，加快超常規(guī)發(fā)展步伐，努力把 建設(shè)成為 具有濃郁民族文化 的 現(xiàn)代化城市 。 為加快城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力技術(shù)培訓(xùn)的步伐，大力引進(jìn) 發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)驗， 在 經(jīng)濟(jì)特區(qū) 建立一所功能齊全，集教學(xué)、實訓(xùn)、吃住為一體的技術(shù)實訓(xùn)基地，并具備向 市六個再就業(yè)基地提供技術(shù)人才保障的功能?，F(xiàn) 市需要接受技術(shù)培訓(xùn)的各類人員有 萬人左右（有初、高 中畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大、中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力 、外地打工人員 ), 且每年以 10%的速度在遞增，加快實訓(xùn)基地建設(shè)，改善技能培訓(xùn)設(shè)施，組織實施技能型人才培訓(xùn)工程，切實提高 市職業(yè)XX市技能培訓(xùn)和實訓(xùn)基地建設(shè)項目可行 性研究報告 14 技術(shù)培訓(xùn)水平，提高勞動者素質(zhì)，保障就業(yè)和再就業(yè)，是維護(hù) 市社會穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所需。 表 31 地區(qū)居民文化結(jié)構(gòu)一覽表 序號 年份 總?cè)丝? 大學(xué)以上 高中（職中） 初中 小學(xué) 文盲 1 2020 2 2020 % 3 2020 % 4 2020 % 5 2020 % 6 比例 100% % % % % % 通過上表分析，有 %（即 萬人） 的居民文化程度在高中以下，需 要接受 崗前 技 能 培訓(xùn)，除此之外還有下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大、中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、外地打工人員等且每年以 10%的速度在遞增，需要政府采取一定措施 ， 使他們能夠 就業(yè)和 再就業(yè)。而 現(xiàn)有的各類實訓(xùn)機構(gòu)每年 只 能培訓(xùn) 萬人次，每年 至少 還有 萬人未得到技能培訓(xùn)，處于未就業(yè)狀態(tài)。 本項目建成投入使用后，每年 能 完成 2020 名產(chǎn)業(yè)化技術(shù)工人培訓(xùn)計劃。加快實訓(xùn)基地建設(shè)，改善技能培訓(xùn)設(shè)施，組織實施技能型人才培訓(xùn)工程，切實提高 市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)水平， 通過提高勞動者素質(zhì)、 增加勞動者收入來提高 經(jīng)濟(jì)特區(qū) 城鄉(xiāng) 居民 生活水平 ， 以 保障就業(yè)和再就業(yè)率的 不斷提高 。這 是維護(hù) 市 經(jīng)濟(jì) 社會穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所 在 。 XX市技能培訓(xùn)和實訓(xùn)基地建設(shè)項目可行 性研究報告 15 市 技能培訓(xùn)和 實訓(xùn)基地規(guī)模分析 根據(jù) 市 技能培訓(xùn)和 實訓(xùn)基地 的 生源情況的分析，本項目建成使用后，每年要 完成 2020 名產(chǎn)業(yè)化技術(shù)工人培訓(xùn)工作 。 根據(jù)項目功能， 本項目適用中等職業(yè)學(xué)校 的 建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)， 依據(jù)《 中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿） 》(建標(biāo) XXX– 2020）中的面積指標(biāo)確定項目的建筑面積。 學(xué)校的基礎(chǔ)教學(xué)和生活用房由教室、 學(xué)員 宿舍、食堂、 實訓(xùn)廠房、生活及附屬用房組成。 平 均建筑面積指標(biāo)應(yīng)符合 下表 的規(guī)定。 表 32 基 礎(chǔ)教學(xué)和生活用房建筑面積指標(biāo) 單位： m2/生 校舍名稱 規(guī) 模 1000人 2020人 3000人 4000人 5000人 教室 及輔助辦公室 （ ） （ ） （ ） （ ） （ ） 實訓(xùn)廠房 農(nóng)業(yè)類 制造業(yè)類 服務(wù)業(yè)類 學(xué)員 宿舍 （ ） （ ） （ ） （ ） （ ） 食堂 生活及附屬用房 小 計 （ ） （ ） （ ） （ ） （ ） 注 ： 實際規(guī)模介于表列兩規(guī)模之間者，可用插入法取值； 實際規(guī)模小于或大于表中最小或最大規(guī)模時，分別采用表中最小或最大規(guī)模的指標(biāo)。 括號內(nèi)的指標(biāo)數(shù)為按 75%折減后的指標(biāo)，參見第二十六條、第三十一條。 通過對市場深入調(diào)研，項目組成員吃飯討論，結(jié)合本建設(shè)項目各建筑單位的功能進(jìn)行了合理調(diào)整后，最終得出 本項目建設(shè)規(guī)模見下表，總建筑面積初步確定為 21900m2。 XX市技能培訓(xùn)和實訓(xùn)基地建設(shè)項目可行 性研究報告 16 表 33 項目建設(shè)規(guī)模一覽表 序號 功能用房 指標(biāo) 計算式 面積 (m2) 備注 1 教室 及辦公室 m2/生 m2/生 2020生 5100 2 實訓(xùn)廠房 8200 制造業(yè)類 m2/生 m2/生 800生 3640 服務(wù)業(yè)類 1200生 4560 3 學(xué)員 宿舍 2020生 6300 4 食堂 2020生 2300 5 合計 21900 XX市技能培訓(xùn)和實訓(xùn)基地建設(shè)項目可行 性研究報告 17 第 四 章 項目建設(shè)條件 社會條件 黨中央、國務(wù)院 的政策支持。 國家為改善 某省 社會現(xiàn)狀，特別是南疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后的面貌，提高西部 地區(qū)自身發(fā)展的能力，中央擬安排專項建設(shè)資金支持 西部地區(qū) 職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。 2020 年， 經(jīng)濟(jì)特區(qū)被確定 為中國第六大 經(jīng)濟(jì) 特區(qū)。 2020年 5 月 17 日至 19 日，中央 某省 工作座談會議在北京召開，會議決定舉全國之力建設(shè) 某省 ，設(shè)立 經(jīng)濟(jì)特區(qū)，率先在 某省 進(jìn)行資源稅費改革。 建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策環(huán)境，也為促進(jìn) 市技能培訓(xùn) 職業(yè)教育 工作開辟了新局面，迎來了當(dāng)?shù)?居民 提高自身就業(yè)技能的契機和春天。 有 市援疆 工作 前方指揮部、 市委、市人大 、市政府對職業(yè)技能 實 訓(xùn)工作的重視與支持。 經(jīng)濟(jì)特區(qū)的快速發(fā)展，為技能培訓(xùn)和實訓(xùn) 職業(yè)教育 提供了必要條件。如： 經(jīng)濟(jì)特區(qū)的 建設(shè) ，許多大中型項目落戶 ，為本項目提供了更多的發(fā)展機會和施工條件。 環(huán)境條件 自然條件 （ 1）位置： 市是中國最西部的一座邊陲城市， 是南疆的 交通樞紐 ，交通業(yè)比較發(fā)達(dá) ， 地理位置較優(yōu)越。項目選址 地勢 平坦、視野開闊。 （ 2）地 質(zhì)：本場地范圍內(nèi)的土巖層基本穩(wěn)定， 市地形北高南低，海拔最高 1502米，最低 1264米，平均海拔高度 ， 屬 噶爾河流域沖XX市技能培訓(xùn)和實訓(xùn)基地建設(shè)項目可行 性研究報告 18 積平原。有克孜勒河、吐曼河等水系。 場地未探有地下河流過。 （ 3）氣候： 地區(qū)西、南、北三面環(huán)山，東面朝 塔里木盆地 開口地勢，由西南向東北傾斜。主要河流為 葉爾羌河 、提孜那甫河、 克孜勒河 、蓋孜河、 庫山河 等五條大河、八條小河。屬溫帶大陸性干旱 氣候 。因為地形復(fù)雜，氣候差異大，可分為 平原 ，沙漠荒漠，山地丘陵，帕米爾高原和昆侖山 氣候區(qū) 。年平均氣溫 ℃ ，極端最低氣溫 ℃ ，極端最高氣溫達(dá)℃ 。年平均無霜期 215天， 年平均降雨量 30－ 60毫米。 文化、資源特色 市是一座以維吾爾族為主要居民的古老城市，民族特色濃郁，是一個中西亞文化交融的城市。在整個 某省 地區(qū)最具有代表性和典型性。維吾爾族信奉伊斯蘭教，因此 ，其 服飾、飲食、禮儀、婚俗、喪葬等均受宗教影響。 光熱水土條件得天獨厚。年均地表 徑流量 可達(dá) 117億立方米，地下水動儲量達(dá) 50億立方米?，F(xiàn)有 耕地 600萬畝，后備 耕地資源 1500萬畝， 農(nóng) 業(yè) 開發(fā)潛力巨大。這里光照充足，無 霜期 220天左右、年有效 積溫 可達(dá) 4200℃ ，晝夜溫差大，非常適于糧、棉、瓜、果和其它經(jīng)濟(jì)作物生長。 幅員遼闊，地形復(fù)雜，是礦產(chǎn)資源的富集區(qū)，有 金 、 銅 、 鋁 、 鋅 、 鎳 、 釩 、 鈦 、 水晶 、云母 等 30多種礦產(chǎn)。 石膏 儲量居全國前茅， 蛇紋巖 儲量居全國第三位。 石油 、 天然氣 、 玉石 等礦藏儲量豐富。 公用設(shè)施條件 根據(jù)項目選址意見，項目用地位置道路、電力、給排水等 市政基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，建設(shè)條件一般。目前， 市城鎮(zhèn)供排水網(wǎng)已基 本形成 ，具備正常供排水能力；擬建項目用水主要為寄宿 學(xué)員 的生活用水，排水主要為XX市技能培訓(xùn)和實訓(xùn)基地建設(shè)項目可行 性研究報告 19 衛(wèi)生清潔污水， 供排水公司提供承諾 — 保證項目建成后給排水的正常使用； 市城鎮(zhèn)供電能力充足，供電部門提供證明 — 保證項目建設(shè)期間及建成后正常供應(yīng)用電； 市城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)已經(jīng)建立，項目建設(shè)期內(nèi)供熱由 市熱力公司提供，并由該公司出具證明保證項目建成后的供曖 ； 同時地區(qū)交通設(shè)施發(fā)達(dá)。 １）航空 擁有國際機場， 在 至烏魯木齊之間，每天都有大型客機，來往飛行，當(dāng)旅游旺季到來，每周還增加四個航班，為 旅游者 提供了極大方便。同時，還有 山航濟(jì)南 、東航上海 和南航廣州 的直飛航班。 ２）鐵路 目前是 南疆鐵路 的 中心樞紐 站， 現(xiàn)在已經(jīng) 延伸至和田 。 現(xiàn) 在主要列車如下： K888 次 14:42 分從 發(fā)車，次日 14:52 到烏魯木齊； K886 次 13:22從烏魯木齊發(fā)車，次日 13:16 分 到達(dá) ，鐵路交通十分方便。 ３）公路 公路四通八達(dá)，全 市 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 均通汽車。從