【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)委員會人數(shù)為 5人 及以上時， 為評標(biāo)委員會成員評分去除最高、最低分后的各成員評分的算術(shù)平均值。各投標(biāo)人的投標(biāo)價格得分按投標(biāo)價格評分公式計算。 根據(jù)上述評標(biāo)原則，分值安排如下： 技術(shù)和服務(wù)方案， 所占分值 77 分 。 主要包含方案的先進性、科學(xué)性和完整性，方案與需求的吻合程度，提供的售后服務(wù)方案、維護人員和機構(gòu)服務(wù)優(yōu)劣程度以及承諾和優(yōu)惠等方面的因素。 杭州市教育設(shè)備政府采購公開招標(biāo)文件 第 16 頁 共 63 頁 評審要點為： （ 1） 項目建設(shè)總體設(shè)計和描述 （ 10 分）： ● 投標(biāo)方案與需求的吻合程度，包括方案的科學(xué)性、先進性、可行性和擴展性；方案 是否 科學(xué)合理、安全嚴(yán)密、具有一定的前瞻性， 系統(tǒng)的應(yīng)急方案設(shè)計 是否 合理， 是否 充分考慮用戶實際使用需求 （ 2分） ； ● 對項目建設(shè)進行設(shè)計和描述是否先進、合理、完整、可行； 投標(biāo)方案點對點應(yīng)答是否詳盡、明晰，是否滿足招標(biāo)文件要求， 技術(shù)方案內(nèi)容 是否 齊全、結(jié)構(gòu)完整、表述準(zhǔn)確、條理清晰程度 （ 2分） ； ● 對項目建設(shè)思路、 原則、特點、 技術(shù)要求的理解情況，投標(biāo) 方案在確保階段性任務(wù)實現(xiàn)的同時，是否統(tǒng)籌考慮了總體目標(biāo)的實現(xiàn)（ 2分）； ● 解決方案是否有獨到的優(yōu)勢， 是否符合杭州市中小學(xué)招生、中考網(wǎng)上管理系統(tǒng)項目 對當(dāng)前和未來發(fā)展的要求（ 2分）。 ● 投標(biāo)文件編制完整、格式規(guī) 范、內(nèi)容齊全、表述準(zhǔn)確、條理清晰，內(nèi)容無前后矛盾，符合招標(biāo)文件要求 （ 2分） 。 （ 2） 系統(tǒng)架構(gòu)的合理性 (6 分 )： ● 系統(tǒng)采用多層體系架構(gòu)，對每層進行了詳細(xì)設(shè)計情況 (3 分 )； ● 系統(tǒng)多層體系架構(gòu)，并提出詳細(xì)的技術(shù)開發(fā)方案和技術(shù)說明的，未采用多層體系架構(gòu)不得分 (3分 )； （ 3） 系統(tǒng)設(shè)計科學(xué)性和合理性 (8分 )： ● 系統(tǒng)功能設(shè)計：提供層次結(jié)構(gòu)清晰的系統(tǒng)功能設(shè)計內(nèi)容 (2分 )； ● 系統(tǒng)安全設(shè)計：提供完整的系統(tǒng)安全設(shè)計方案，包括軟件安全性，網(wǎng)絡(luò)安全性，數(shù)據(jù)庫安全性等內(nèi)容 (2 分 )； ● 提供應(yīng)用軟件的完整系統(tǒng)解決方案 (2 分 )； ● 系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計：提供完整的系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計的相關(guān)內(nèi)容 (2 分 )。 （ 4）基本功能實現(xiàn)情況 (8 分 )： ● 基于角色的用戶權(quán)限管理： 用戶和用戶權(quán)限分級分層管理、維護；由下屬各單位的管理人員維護本單位用戶和用戶權(quán)限 (2分 )； ● 所有數(shù)據(jù)實現(xiàn)自動備份功能（在總量的備份基礎(chǔ)上，實現(xiàn)日差異備份，備份的物理區(qū)域可以是本地備份或異地備份），有方便、可靠、安全的方法在數(shù)據(jù)災(zāi)難發(fā)生后實現(xiàn)快速的數(shù)據(jù)恢復(fù) (2分 ) ● 系統(tǒng)的安全可靠性要求： 具有多層安全控制機制，確保只有授權(quán)用戶才能訪問系杭州市教育設(shè)備政府采購公開招標(biāo)文件 第 17 頁 共 63 頁 統(tǒng)信息和資源。 (2 分 )； ●日志管 理功能： 建立統(tǒng)一的日志管理平臺，為本期以及今后的系統(tǒng)建立統(tǒng)一的日志管理模式，有效監(jiān)控系統(tǒng)運行。能詳細(xì)記錄系統(tǒng)安全日志和程序日志，完整記錄所有系統(tǒng)的用戶訪問、操作情況，日志分析方便、快速、可行 。 一方面可以方面系統(tǒng)管理員查看系統(tǒng)出錯問題，另一方面對于不允許隨意修改或刪除的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行有效監(jiān)管。 (2分 )； （ 5）應(yīng)用系統(tǒng)功能實現(xiàn)情況 (16 分 )： ● 充分考慮用戶的現(xiàn)有使用習(xí)慣： 本系統(tǒng)需要能充分考慮工作人員現(xiàn)有的使用習(xí)慣，縮短系統(tǒng)學(xué)習(xí)和磨合時間，簡化操作復(fù)雜度，特別是教師模式，應(yīng)做到即掃即評 (1分 )； ● 答卷設(shè)計模 塊： 答卷設(shè)計的難易程度，是否支持 WORD 等排版軟件，同時同考生同科目多張答卷的處理方式和處理能力，對答卷設(shè)計模塊需求的完成情況（ 2分） ● 試卷掃描識別模塊： 支持多種閱卷方式下以不同用戶定義的考卷掃描，與后臺系統(tǒng)緊密結(jié)合，對掃描模塊的答卷掃描模板設(shè)計、掃描識別速度、掃描識別的準(zhǔn)確性、答卷掃描識別方式和識別錯誤糾正方式等需求的完成情況和易用情況 （ 4分） ● 試卷評卷模塊： 客觀題自動評卷的正確性，主觀題評卷界面設(shè)計的友好性，評卷質(zhì)量控制的完善性和措施的科學(xué)性，評卷環(huán)境是否同時支持局域網(wǎng)、城域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等多種環(huán)境，實 現(xiàn)區(qū)域聯(lián)考和“回家改卷”，對閱卷批注、范文處理、進度監(jiān)控、試評、重評、給分方式及合成查詢等功能的完成情況 (4分 )； ● 統(tǒng)計報表模塊： 統(tǒng)計指標(biāo)的完整性和科學(xué)性，分析報告完整性，統(tǒng)計分析難易程度如何，是否支持成績導(dǎo)出供第三方統(tǒng)計分析系統(tǒng)使用（ 2分） ● 系統(tǒng)功能的完整性： 是否具備分用戶、分權(quán)限的適合不層層級用戶使用的功能分類，包括 模板設(shè)計、答卷掃描、標(biāo)準(zhǔn)答案輸入、主觀題劃題、權(quán)限分配、多評設(shè)置、試評、正評、重評設(shè)置，網(wǎng)上閱卷評分、批注、典型或優(yōu)秀試卷、閱卷質(zhì)量監(jiān)控，組長與評卷人員的溝通等 （ 3 分） （ 6） 現(xiàn)場 方案講 解 情況 （ 8分）： ● 系統(tǒng)整體架構(gòu)，主要組成部分介紹、系統(tǒng)主要功能特性的實現(xiàn)等方面因素，與項目需求的吻合程度以及偏差情況；系統(tǒng)應(yīng)用深度，應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)對系統(tǒng)建設(shè)的解決能力，實例結(jié)果與項目 實際需求結(jié)果的吻合程度以及偏差情況， 該軟件效果是否達到采購人的實際需求等 （ 3分） ； ● 在解決系統(tǒng)關(guān)鍵問題、系統(tǒng)擴展性考慮、體系結(jié)構(gòu)、設(shè)計思想，是否體現(xiàn)前瞻性，杭州市教育設(shè)備政府采購公開招標(biāo)文件 第 18 頁 共 63 頁 合理性和可行性等 （ 2 分） ； ● 方案講解和 系統(tǒng)現(xiàn)場演示中 對專家提出問題的回答情況 是否全面、科學(xué)、合理 （ 3分）。 （ 7）組織實施方案 （ 3分）： 投標(biāo)人項目組織實施方案的科學(xué) 性、合理性、規(guī)范性和可操作性，包括系統(tǒng)設(shè)計、軟件開發(fā)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、試運行、測試、調(diào)優(yōu)、應(yīng)用開發(fā)培訓(xùn)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)、系統(tǒng)運行維護培訓(xùn)等內(nèi)容，以及組織機構(gòu)、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點等； （ 8） 售后服務(wù)方案情況（ 5分）： 投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案、維護人員和機構(gòu)等情況， 是否滿足采購人的要求， 維護期限的長短以及服務(wù)承諾的可行性、完整性 以及 服務(wù)承諾落實的保障措施，維護期內(nèi)外的后續(xù)技術(shù)支持和維護能力情況等；對服務(wù)承諾的保障措施 ， 駐場 運行維護人員 安排是否合理等 ； （ 9） 項 目的投入和項目組 人員素質(zhì) 情況（ 6分） ： ● 是否具有完備的管理組織、項目實施規(guī)范和管理制度，是否有完善的質(zhì)量管理體系，并能有效實施； 擬投入本項目的管理與作業(yè)人員總數(shù)、作業(yè)設(shè)備、軟件的綜合水平情況 （ 2 分） ； ● 擬擔(dān)任本 項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人 的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗等情況，是否具有類似項目 建設(shè)經(jīng)驗， 項目經(jīng)理 是否 具有調(diào)動投標(biāo)人各項資源能力， 確保 100%到位所采取的措施情況 ； 項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的 資質(zhì)、工作履歷、工程實踐證明資料、勞動合同和參保證明等 情況（ 參考 履歷表和相關(guān)資料、證書等） （ 2分） ； ● 項目組 實施人 員 專業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)能力、 專業(yè)分布、 經(jīng)驗等情況， 數(shù)量是否充足，配置是否合理等 ； 是否具有類似項目 建設(shè)經(jīng)驗 ， 項目組人員資質(zhì)、工作履歷、工程實踐證明資料、勞動合同和參保證明等 情況（ 參考 履歷表 和相關(guān)資料、證書等） （ 2分） 。 （ 10） 培訓(xùn)、測試、試運轉(zhuǎn)、驗收 （ 3 分）： 投標(biāo)人 提出的 功能測試 、 試運轉(zhuǎn) 及驗收方案的合理性、可行性 情況 等，培訓(xùn)計劃 包括培訓(xùn)內(nèi)容、時間、地點、人次，費用計入總報價；系統(tǒng)計算機管理人員培訓(xùn)，重點培訓(xùn)為軟件的安裝、維護、調(diào)試、配置及使用技能；業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，重點對相應(yīng)應(yīng)用的操作、使用。 測試、試運轉(zhuǎn)、 驗收和 維護方面 內(nèi)容完整，可實施性等 ； （ 11） 質(zhì)量保證措施和 建設(shè)工期情況 （ 2 分）： 投標(biāo)人按采購人要求有明確的質(zhì)量保證目標(biāo)，質(zhì)量保證措施和體系合理先進并具有詳細(xì)的實施內(nèi)容等 ； 是否符合招標(biāo)文件和采購單位要求完成軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、系統(tǒng)上線運行、 驗收，確保按時交付、正常運行的措施情況等 ； 杭州市教育設(shè)備政府采購公開招標(biāo)文件 第 19 頁 共 63 頁 （ 12） 優(yōu)惠和承諾 （ 2 分）： 投標(biāo)人提出的優(yōu)惠條件和承諾情況，及其可實現(xiàn)程度等 。 投標(biāo)人的綜合實力、經(jīng)驗情況，所占分值 8分。 主要包含公司規(guī)模、資質(zhì)、項目組人力、類似 項目建設(shè) 成功案例等方面的因素。 評審要點為： （ 1） 投 標(biāo)人基本情況（ 5分）： 投標(biāo)公司的綜合實力、知名度和信譽等情況，以及項目建設(shè)能力和系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)能力等方面；投標(biāo)人 已取得 軟件認(rèn)證 CMM2/ CMMI2資質(zhì)以上證書 ； 投標(biāo)人開發(fā)的 與項目相關(guān)系統(tǒng) 軟件具有國家版權(quán)局頒發(fā)的計算機 軟件產(chǎn)品登記證書、 計算機軟件著作權(quán)登記證書； 銀行資信、政府部門 (企業(yè) )信用等級證書或證明復(fù)印件、質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書 等 ； （ 2） 投標(biāo)人類似項目建設(shè)的成功經(jīng)驗 （ 3 分）： 2020 年以來投標(biāo)人獨立承擔(dān)類似 項目情況， 結(jié)合 已完工的工程案例和用戶反應(yīng)情況， 參考 合同 或用戶驗收報告 等 工程實例證明（ 投標(biāo)人 須在評審現(xiàn)場出具相應(yīng)實施案例的合同或用戶驗收報告原件 ） ， 是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄 等情況 ； 如投標(biāo)人提供的合同復(fù)印件等實施項目證明材料與事實不符或與其無關(guān)，評標(biāo)委員會將不給分直至認(rèn)定投標(biāo)無效。 價格，所占分值 15 分。 (1)報價的合理性： 分析投標(biāo)價格是否合理，投標(biāo)價格范圍是否完整，有否重大錯漏項。投標(biāo)價格分計算方法： 滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為 15 分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分 =(評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價 )價格權(quán)值 100（精確到 小數(shù)點后二位，由采購機構(gòu)當(dāng)場統(tǒng)一計算）。 (2)投標(biāo)報價高于本項目總投資，價格分將作零分處理。 ▲總分 =A+B+C ，但最低報價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。 22. 評標(biāo)內(nèi)容的保密 公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評標(biāo)無關(guān)的其他人泄露。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標(biāo)人過程中，投標(biāo)人對 采購機構(gòu) 和評標(biāo)機構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。 23. 投標(biāo)文件的澄清 對投標(biāo)文件中含義不明、 表述不一致或有明顯計算錯誤等內(nèi)容，評標(biāo)委員會將對投杭州市教育設(shè)備政府采購公開招標(biāo)文件 第 20 頁 共 63 頁 標(biāo)人進行詢標(biāo)，并要求投標(biāo)人作書面澄清；投標(biāo)人的書面澄清，應(yīng)由法定代表人或授權(quán)代表簽字，作為投標(biāo)文件的補充部分，但澄清的內(nèi)容不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容 。 24. 廢標(biāo) 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： （ 1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購機構(gòu)不能支付的； （ 4）因重大變故，采購任務(wù)取 消的。 廢標(biāo)后，采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。 七、定標(biāo) 25. 定標(biāo) 評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，以評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，以打分的方法 ，排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序 ，并按 順序 提出授標(biāo)建議 。評標(biāo)結(jié)果報經(jīng)批準(zhǔn)，最終確定中標(biāo)人 。 八、合同簽訂及其它 26．中標(biāo)書 確定中標(biāo)人后，采購機構(gòu)將在杭州教育城域網(wǎng)站上將 預(yù)中標(biāo)結(jié)果 公示 3個工作日，公示期內(nèi)如無異議， 采購機構(gòu) 向中標(biāo)供應(yīng)商簽發(fā)中標(biāo)通知書。在 采購機構(gòu) 發(fā)出中標(biāo)通知書前，預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項目要求行為的，則取消該投標(biāo)人的預(yù)中標(biāo)資格 。 投標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書亦成為合同的組成部分。 如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項目，或提出采購機構(gòu)不能接受的條件，致使合同無法簽訂，采購機構(gòu)將取消其中標(biāo)資格，并不再退還其投標(biāo)保證金，考慮與下一次序中標(biāo)候選人進行談判或另行組織采購。 杭州市教育設(shè)備政府采購公開招標(biāo)文件 第 21 頁 共 63 頁 在中標(biāo)人簽訂合同并生效后，中標(biāo)人即為供應(yīng)商，采購機構(gòu)及時將未中標(biāo)的結(jié)果通知其他投標(biāo)人。 如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延 期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。 27．合同的簽訂 中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或授權(quán)委托人與采購人代表簽訂合同，并經(jīng)采購機構(gòu)鑒證，加蓋教育設(shè)備政府采購合同審查章后生效。 28．履約保證金 簽訂合同后 3個工作日內(nèi)，中標(biāo)人須向采購單位交納相當(dāng)于合同總額 5%的履約保證金。項目 驗收合格后滿一年，售后服務(wù)良好，無質(zhì)量和服務(wù)問題，原額（無息）歸還 履約保證金 。 中標(biāo)人如未按時交納履約保證金，采購機構(gòu)有權(quán)撤銷其中標(biāo)資格，并根據(jù)評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選人名單與下 一順序單位商談合同，或報請批準(zhǔn)后另行采購。 履約保證金可以用支票、銀行匯票形式交納。 29. 供貨方式、交貨時間及驗收方式 供應(yīng)商在合同規(guī)定期限內(nèi)，將所供貨物（出廠原包裝）按合同清單所列的采購單位名稱、地址，運至指定地點拆箱，并負(fù)責(zé)安裝調(diào)試和使用培訓(xùn)，經(jīng)采購單位 驗收合格 后交付使用。 供應(yīng)商必須在所供貨物說明書上粘貼填