【文章內(nèi)容簡介】 家分布在歐盟、環(huán)太平洋地區(qū) ,占到總投資額的近 90%左右 ,美國和其他地區(qū)在越投資所占比例不足 5%。 越南 外資的投向 越 南對外資的引進(jìn)始于其改革開放之后 ,由于越南的國情與發(fā)達(dá)國家的不同 ,因此 FDI 在越南的區(qū)位分布必然有其自身的特征。 從 1988 年到 2020 年 ,越南竭力地吸引外資 ,FDI，己遍及全國 ,但主要集中在經(jīng)濟(jì)環(huán)境好、發(fā)展水平高的越南南部重點經(jīng)濟(jì)區(qū) ,越南南部重點地區(qū)吸引了 7344個項目與總注冊資本 896 石億美元 ,占到了全國總注冊資本的 %，其中 ,胡志明市排名第一 ,共 3686個項目 ,總注冊資本達(dá) ,占南部重點地區(qū)總注冊資本的 %，其次為巴地一頭頓、同奈、平陽、西寧、平福、隆安和前江等6 個省 。 在越 南北部，則主要集中于河內(nèi)，海防、海陽、永福等省市， 其中越南首都 2越南統(tǒng)計局 XI 河內(nèi)排名第一，共 183 投資項目 3,總投資額 223 億美元 ,占北部地區(qū)總注冊資本的 59%和已實施資本的 50%。因此 ,除了一些已有 吸引外資 優(yōu)勢的城市 ，比如，胡志明市、河內(nèi)市、 同奈 、 巴地 一 頭頓 、 海防 ,其他一些小地區(qū) ，如 永福 、 北寧 、富安和河西由于當(dāng)?shù)卣扇×朔e極 外資 引進(jìn)政策 ,也吸引了不少外資 ,使得該地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快 。 而在越南的其他地區(qū)，由于自然環(huán)境惡劣，人力資源不足， 交通不便 ，對 外資 的吸引則缺乏動力，尤其是越南的 中流和山區(qū)北部 、 西原、湄公河 三角洲地區(qū)吸引 FDI 非常困難 ,雖然目前越南政府已為經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)實施了許多特別優(yōu)惠政策但在這些地區(qū)對 FDI 的吸引還是困難重重。截至 2020 年 8 月 ,越南接受FDI 的部分主要地區(qū)和城市如下表 ： 表 32 2020 年 1 至 8 月 FDI流入越南省城情況統(tǒng)計 省城 投資項目 (個 ) 投資總額 (億美元 ) 胡志明市 3686 海防市 390 巴地 頭頓省 296 257 平陽省 1970 139 西寧省 204 同奈省 1211 178 河內(nèi)市 1803 223 北寧省 165 永福市 185 廣寧省 163 海陽省 232 資料來源 :越南經(jīng)濟(jì)信息 4 3杜青平 .越南引進(jìn) FDI 對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究 [D].廣西大學(xué) ,20200501. 4 李太皇 .越南外國直接投資對經(jīng)濟(jì)增長影響的實證研究 [D].北京交通大學(xué) ， 20200101. XII 從行業(yè)角度來看， FDI 已幾乎遍布越南的農(nóng)業(yè)、旅游、教育、金融、房地產(chǎn)、等所有重要經(jīng)濟(jì)行業(yè)，但在越南“ 2020 年基本成為現(xiàn)代的工業(yè)化”的國策指導(dǎo)下 ,外資在越南行業(yè)分布最集中的是工業(yè)和建筑業(yè)， 占總外資投資項目的 %,注冊投資資本達(dá) 977 億 ,占總注冊資本的 52%。 其中，光歐盟在越投資的重工業(yè)項目就有 180 個，總投資近 42 億美元，其次是油氣開采領(lǐng)域項目 19 個，總投資達(dá)到了 25 億美元 。 越南對外資的利用方式 越南利用外資的主要形式有以下三種 :外商獨資、合作經(jīng)營和合資企業(yè)。在早期 FDI 進(jìn)入越南市場時 ,為了適應(yīng)當(dāng)?shù)?風(fēng)俗 文化 ,節(jié)省管理費用 ,保障投入資金 ,也 為了避免越南政府對外商實行價格雙軌制 ,讓 自身 在越南經(jīng)營費用降低 ,所以早期 FDI 多采用合資方式 ； 后來隨著形勢的發(fā)展 ,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和市場國際化的趨勢 ,到 2020 年為止，越南先后對外資法進(jìn)行了四次不同程度的修改與補(bǔ)充 , 確保越 南的法律體制 與國際準(zhǔn)則及管理相適應(yīng) ，進(jìn)而使 越南投資的法律環(huán)境逐步得到改善 ,并與其國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程保持一致，為外商 提供 比較 公平的競爭環(huán)境 ,甚至在某些行業(yè) 上， 外商 能夠 享 有 比民族企業(yè)提供更大的 來自 稅收、土地使用等方面 的 優(yōu)惠 ,伴隨著投資環(huán)境的改善 ,合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營、外商投資股份制 等經(jīng)營形式的外資成分日益加重 ,但是 整體上來看，越南對外資的利用凡是主要 還是以合資形式 為主 ,目前在越南引進(jìn)外商直接投資中合資企業(yè)約占總數(shù)的58%,注冊資本金占 68%5。 三、越南引進(jìn) FDI正面效應(yīng) 從總體上來看 ,FDI補(bǔ)充了越南社會發(fā)展中資金匾乏的一部分 , 推動了越南經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。假如越南僅靠自身的力量 , 那么很多資源至今仍會沉睡地下而無法得到有 效利用 , 亦很難想象越南有能力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的更新及重建 , 更無法想象越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平能達(dá)到今天的程度。具體來說 ， 外資對越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響體現(xiàn)在以下幾個方面 : （一） FDI 對越南經(jīng)濟(jì)增長的積極影響 第一、 FDI 是越南資本補(bǔ)充的重要來源。 越南是一個資金匱乏的國家 , 國內(nèi) 5 呂余生 .越南藍(lán)皮書：越南國情報告 ［ M］ .社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 20200801. XIII 儲蓄率較低 , 只有 14%— 15%， 外資的進(jìn)入為越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了急需的資本。隨著越南在 1988 年頒布外資法至 2020年， 20多年來，越南投資環(huán)境不斷改善，外國直接投資大量涌入， 已經(jīng)吸引 2130多億美元的協(xié)議資金，其中支付總額 近800億美元。外資資金占越南全社會總投資總額的比重已經(jīng)大幅增加， 2020 年 FDI 占越南投資總額的 18%， 2020 年這個數(shù)字已經(jīng)增長到 %了， 2020年外資企業(yè)總注冊資金增資 ，項目數(shù)同比增加 %，資金同比增加 %6。越南整體社會投資總額不斷增加，尤其是 FDI的不斷提高，使越南生產(chǎn)能力日益提高，為目前正處于轉(zhuǎn)型階段的越南經(jīng)濟(jì)，提供了資金上的保障。近年來， 外資對越南 支付金額已經(jīng)超過了 100 億美元， 成為促進(jìn)越南經(jīng)濟(jì)增長的動力 之一。 第二， FDI 提高了越南 的就業(yè)和 福利 水平 。 根 據(jù)越南勞動部 統(tǒng)計 數(shù)據(jù)顯示，通過 對 技術(shù)轉(zhuǎn)移和管理經(jīng)驗的引入， 外資直接 促進(jìn) 了越南的就業(yè)率， 僅 1995 年 ， FDI 就占越南總投資的 %。根據(jù)越南計劃與投資部統(tǒng)計，在 19881995 年間FDI 創(chuàng)造了 9 萬個直接就業(yè)機(jī)會和 10 萬個間接機(jī)會。 2020 年更有 35 萬工人在外資企業(yè)工作，比 1999 年增長 18%。 另外，也大幅度提高了 企業(yè)員工 的工資，在 2020 年人 均工資只 有 40 美元，到 2020 年增長到 了 200 美元，讓企業(yè)員工有了更多的業(yè)余時間去提升技能、改善管理，或者進(jìn)行休閑娛樂，享受生活，使企業(yè)員工的物質(zhì)和精神生活 都得到了 不斷增加 。 第三， FDI 推動了越南 GDP 的提升。 越南正在成為世界投資的一個熱點地區(qū)，外資開始蜂擁向越南。熱錢滾滾，是越南經(jīng)濟(jì)今天的寫照， 在 2020 年的時候，外國投資項目對越南 GDP 的貢獻(xiàn)就達(dá)到了 %，對國家預(yù)算的貢獻(xiàn)達(dá)到 億美元，在此后勢頭更是迅猛， 到 2020 年時候，這個數(shù)字已經(jīng)增加到了 17%，在2020 年，越南 全年 的 外資規(guī)模 更是 達(dá)到 了 越南 GDP 的 1/57。 在 2020 年初越南有 6546 個正在經(jīng)營的外資企業(yè)，占到了越南全國企業(yè)總量的 %，這些企 業(yè)給越南經(jīng)濟(jì)做出了較大的貢獻(xiàn)，不斷推動著越南 GDP 的攀升。 第四， FDI 有利于越南進(jìn)入國際市場。 在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，越南經(jīng)濟(jì)逐漸主動融入 到 世界經(jīng)濟(jì)，開展了全方位的經(jīng)貿(mào)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。 在 2020年之后 ，越南 加大了 對美經(jīng)貿(mào)合作 ， 同時大大加強(qiáng)了 對歐盟 及 前“經(jīng)互會”成員的經(jīng)貿(mào)關(guān)系 ，大力引進(jìn)外國直接投資。 外資的引入 促進(jìn) 了 越南從一個經(jīng)濟(jì)落后 的農(nóng)業(yè) 6杜孟強(qiáng) . 外商直接投資對越南經(jīng)濟(jì)的影響及對策 [D]. 吉林大學(xué) ， 20200401. 7越南統(tǒng)計局 XIV 國家 轉(zhuǎn)變 成全球生產(chǎn)網(wǎng)的連鎖之一 ，成為了國際市場上的重要一環(huán) 。 外資進(jìn)入越南，不但 使跨國公司投資企業(yè)受益，而且 在 越南國內(nèi) 的 與這些企業(yè)有業(yè)務(wù)聯(lián)系的國內(nèi) 企業(yè)也將 有機(jī)會 參與跨國公 司的全球生產(chǎn)網(wǎng)的分工，并有機(jī)會促進(jìn)出口。 （二） FDI 對越南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的積極影響 改革開放之前的越南是一個農(nóng)業(yè)國家，在 1987 年越南政府頒布“外商直接投資法”后，越南開始大力吸引外資、發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、實施經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。過去 20 多年， 外國直接投資促進(jìn)了越南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 8的變化，傳統(tǒng)的農(nóng)、林、漁業(yè)在越南國民經(jīng)濟(jì)中的比例逐年下降，而 工業(yè) 建筑占國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)比例則逐漸增加，如下圖所示： 資料來源：越南統(tǒng)計總局 9 2020 年外國投資項目出口總額達(dá)到 億美元 ， 比 1999 年增長 了 28%。外國直接投資在越南經(jīng)濟(jì)各部門也都作出了重要貢獻(xiàn) ，在 1998 年，外國直接投資項目和就業(yè)工人最多的是輕工業(yè)部門，共 574 項和 萬人；營業(yè)額和進(jìn)口額最高的是重工業(yè)，分別達(dá) 億美元和 億美元，進(jìn)口額較大的還有建筑業(yè)和輕工業(yè)，分別為 億美元和 億美元；而出口額居前兩 位的是食品工業(yè)和石油天然氣，分別是 億美元和 億美元 。