【文章內(nèi)容簡介】 是一種依靠行政組織的權(quán)威和行政崗位的權(quán)力，運用命令、指示等強制性的方式，對下屬或下一行政層級的機關(guān)施加直接影響的方法。這種手段是建立在權(quán)威和服從關(guān)系基礎(chǔ)上的，是一種權(quán)力支配關(guān)系。一旦其他的管理手段遇到困難或面臨失敗時，能夠立即被用來作為補充手段或救濟手段的是行政手段(二)法律手段是一種運用法律規(guī)范和具體法律規(guī)范性質(zhì)的各種行為規(guī)范進行管理的方法。它是管理系統(tǒng)整體意志的體現(xiàn)。(三)經(jīng)濟手段是一種通過調(diào)節(jié)各方面利益關(guān)系去刺激組織和個人行為動力的管理手段。運用經(jīng)濟手段的目的：把對被管理者的外在支配力量變成他的內(nèi)在動力，使管理者與被管理者一道，在共同利益追求中，把個人利益與組織利益聯(lián)系在一起，促進整個管理系統(tǒng)的經(jīng)濟利益與社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展。管理活動是圍繞著目標展開的。管理就是追求并有效地實現(xiàn)組織目標的過程。目標不僅規(guī)定了一個組織的基本特征，還表明了一個組織存在的意義。1目標的概念：目標是組織在一定時期內(nèi)所要達到的預(yù)期成果：一切組織的存在都是從屬于一定的目標，管理目標既是他們活動的起點也是他們的終點。2目標管理的的特點：(1)目標管理是參與管理的—種形式(2)目標管理強調(diào)組織成員的“自我控制”(3)目標管理是—種系統(tǒng)整體的管理方法(4)日標管理是一種重視成果的管理方法在管理活動中，組織是一種管理主體，同時又是管理客體、管理的對象。管理系統(tǒng)中存在著正式組織和非正式組織、管理學(xué)對組織的研究著重放在正式組織。這種組織是按照—定的目的和程序組成的權(quán)責(zé)角色結(jié)構(gòu)。組織設(shè)計：就是對構(gòu)成組織的各個要素、各個部門進行總體的規(guī)劃，以保證這些要素和部門所構(gòu)成的組織是一個有機整體，能夠協(xié)調(diào)地運作。組織設(shè)計的原則2組織層次與管理寬度:一名主管人員能夠有效地監(jiān)督、管理其直接下屬的人數(shù)是組織寬度1預(yù)測：是指人們對客觀事物未來發(fā)展的性質(zhì)，狀態(tài)及變化趨勢所作的估計和測算。2決策是一個動態(tài)的過程，人們針對特定的問題，運用科學(xué)的理論和方法，擬定多種行動方案，并從中選出最優(yōu)方案的活動。決策一般有七要素構(gòu)成；(p256)決策的地位和作用:首先，決策是管理的核心內(nèi)容。其次，決策關(guān)系到管理的績效。再次，決策是管理者的主要職責(zé)，在決策的構(gòu)成要素中，決策者無法控制但又對決策后果起重大影響因素是決策環(huán)境現(xiàn)代決策的方法:1決策的軟方法：頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法(專家意見函詢法調(diào)查法)，提分析法、提喻法等．2定量決策方法計劃(p275)指制定計劃，即通過—定的科學(xué)方法，為決策目標的實現(xiàn)做出具體地安排，計劃與決策的關(guān)系，決策是計劃的靈魂，計劃是決策的具體化和落實。協(xié)調(diào)的概念(p317):協(xié)調(diào)是在管理過程中引導(dǎo)組織之間、人員之間建立相互協(xié)作和主動配合的良好關(guān)系，有效利用各種資源，以實現(xiàn)共同預(yù)期目標的活動。協(xié)調(diào)的對象包括組織與人員．由于人是一切管理活動的主體，是構(gòu)成組織的“基本單位”，所以，協(xié)調(diào)的對象歸根結(jié)底是人員，管理協(xié)調(diào)歸根結(jié)底是正確處理人與人的關(guān)系?？梢?，協(xié)調(diào)最終目的是建立并維護良好的人際關(guān)系，通過實現(xiàn)人際關(guān)系的協(xié)調(diào)帶動管理組織內(nèi)外諸要素的協(xié)調(diào)。管理協(xié)調(diào)的實質(zhì)就是處理好人際關(guān)系一般來說，在協(xié)調(diào)對象較多、協(xié)調(diào)范圍大、各種思想認識并存的條件下，宜采取的協(xié)調(diào)方法是b醞釀協(xié)商激勵是激發(fā)人的動機，誘導(dǎo)人的行為，使其發(fā)揮內(nèi)在潛力，為追求欲實現(xiàn)的目標而努力的過程。激勵的作用:1激勵能有效地開發(fā)人力資源2激勵能有效地統(tǒng)—組織目標與個人目標3激勵能有效地協(xié)調(diào)利益分配中的矛盾激勵過程:就是一個由需要開始，到需要得到滿足為止的連鎖反應(yīng)。認知行為的動機 1期望理論(p350)：期望理論是美國心理學(xué)家佛魯姆于1964年在《工作與激勵》一書中提出來的。它是通過考察人們的努力行為與其所獲得的最終獎酬之間的因果關(guān)系，來說明激勵過程并以選擇合適的行為達到最終嘎的獎酬目標的理論。2歸因理論(p351)：歸因理論認為，人們把成功和失敗歸于何種因素，對以后的工作態(tài)度和積極性，進而對人們的行為和工作績效有很大的影響。1強化理論：指通過不斷改變環(huán)境的刺激因素來達到增強、減弱或消除某種行為的過程。公平與獎勵：“公平理論”在所有的激勵方式中，最常用的激勵方式是獎勵激勵在管理者日常管理活動的主要內(nèi)容就是從事控制工作，在控制內(nèi)容中管理者關(guān)注的核心是組織績效。1．咨詢機關(guān)發(fā)揮作用的保障是具有(從屬地位)2．西蒙認為，貫穿組織活動全過程的是(決策)3．當(dāng)今世界實行三權(quán)分立體制的典型國家是(美國)4．行政決策權(quán)力高度集中，由行政領(lǐng)導(dǎo)者獨立行使的領(lǐng)導(dǎo)類型是(集權(quán)型)(行政效率)。1．政府的行政職能劃分為(政治職能、經(jīng)濟職能、文化職能、社會職能)2．在現(xiàn)代國家中，行政權(quán)力體制的常見類型有(三權(quán)分立制、議行合—制)3．行政組織的社會性主要表現(xiàn)在(社會服務(wù)、社會管理)4．行政領(lǐng)導(dǎo)方式主要有(強制命令方式、疏導(dǎo)教育方式、物質(zhì)激勵方式、榜樣示范力式)5．行政領(lǐng)導(dǎo)類型可分為(集權(quán)型、分權(quán)型、放任型)6．公務(wù)人員道德規(guī)范評價的主要方式是(社會輿論評價、群眾評價、自我內(nèi)心信念評價)（行政決策的主體是擁有行政權(quán)力的組織和個人、行政決策的結(jié)果具有普遍的約束力、行政決策的內(nèi)容具有廣泛性、行政決策的目標只有非營利性）8．影響行政執(zhí)行的客觀因素有(決策因素、環(huán)境因素、客體因素)9。社會監(jiān)督的種類包括(政黨監(jiān)督、社會團體監(jiān)督、公民監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督)10．影響行政效率的主要因素除環(huán)境因素、人員因素、方法因素外，還包括(體制因素、決策因素、法制因素)1。麥格雷戈認為，能夠保證管理成功的理論是(x理論、y理論)。2。被稱為“現(xiàn)代管理理論之父”的是(巴納德)。3。泰羅認為，科學(xué)管理的中心問題是(提高勞動生產(chǎn)效率)。4．二十世紀八十年代開始興起的一種新的管理思潮是(企業(yè)文化研究)。5．管理學(xué)對組織的研究著重放在(正式組織上)。6。管理的協(xié)調(diào)歸根結(jié)底是正確處理(人與人的關(guān)系)。7．作為管理的主體，在管理活動中居于主導(dǎo)地位，起核心作用的是(管理者)。8．與傳統(tǒng)管理方法相比較，目標管理更強調(diào)組織成員的(自我控制)。9．從根本上講，各類管理活動的開展都必須(以目標為依據(jù))。10．行政手段是建立在(權(quán)威和服從)的關(guān)系基礎(chǔ)上的一種權(quán)力支配關(guān)系。11．通過調(diào)節(jié)各方面利益關(guān)系去刺激組織和個人行為動力的管理手段是(經(jīng)濟手段)。12。資源的匱乏決定了一切管理活動都必須堅持(效益原則)13。職工的工作態(tài)度與生產(chǎn)積極性，不僅取決于他(們)所獲報酬的絕對量，而且還取決于他(們)所獲報酬的相對量，這一理論是(公平理論)14．在管理思想上，馬克斯－韋伯被譽為(組織管理之父)15．各種管理理論的區(qū)別，大都可以歸結(jié)為(對人的理解不同)。16。管理道德規(guī)范和約束人們行為的奧秘就在于增強人們的