【文章內(nèi)容簡介】 會(huì)發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè)，減少政府的行政干預(yù)，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求的基本平衡，使行政管理切實(shí)為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定，而且，要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。(三)依法行政是社會(huì)主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對(duì)行政機(jī)關(guān)提出依法行政的要求，是我國社會(huì)主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，行政權(quán)力來源于人民，依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點(diǎn)，政府行政機(jī)關(guān)擁有這種即時(shí)即事決策的權(quán)力，隨時(shí)隨地都會(huì)給社會(huì)、公民帶來巨大影響。所以，迫切要求全面地實(shí)行法治，依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度，而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個(gè)人偏見相聯(lián)系的人治因素，摒棄以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究的人治現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)普遍平等和依法辦事的法治要求，保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上，一切行政活動(dòng)都必須受制于法律。因此，依法行政是對(duì)行政活動(dòng)的一種限制和約束，也是廣大公民監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)的一種手段。(四)依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國家要求依法行政的內(nèi)涵看，它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一，則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)和管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)利不同，公民的權(quán)利可以行使，也可以放棄。但行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄，更必須嚴(yán)格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時(shí)，必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù)，不能拋棄或違反。否則，行政職權(quán)將會(huì)削弱或膨脹。僅憑命令，憑局部經(jīng)驗(yàn)，憑長官意志進(jìn)行管理，就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性，以致濫用行政權(quán)力。有的行政機(jī)關(guān)把職權(quán)等同于公民的權(quán)利，愿意行使就行使，不愿行使就擱置，這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責(zé)則要求行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行職務(wù)，不得失職。必須遵守權(quán)限，不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當(dāng)受到地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以，行政機(jī)關(guān)依法行政，就是依據(jù)法律，保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一，體現(xiàn)依法行政的核心所在，不依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。二、今后努力方向(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)依法行政觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學(xué)習(xí)講座，參加各級(jí)黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí)，提高自己的法治觀念。同時(shí)，加強(qiáng)自學(xué)，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃要求，努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學(xué)全、學(xué)實(shí)、記牢，真正把精神吃透，努力提高法律素質(zhì)，確保在實(shí)際工作能夠熟練運(yùn)用法律知識(shí)，做到依法行政。(二)轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用，推進(jìn)政府體制改革，建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理，在靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理之間、重在動(dòng)態(tài)管理，在事前管理和事后監(jiān)督之間、重在事后監(jiān)督，在管理與服務(wù)之間、強(qiáng)調(diào)服務(wù)的管理方式，切實(shí)發(fā)揮好政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能。在實(shí)際工作中，把重點(diǎn)放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，嚴(yán)格對(duì)重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來，減少項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力，限定政府規(guī)制的范圍，建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任，以群眾滿意為第一追求，求真務(wù)實(shí)做好工作，建設(shè)服務(wù)型政府。(三)嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范行政行為。作為縣政府一名副縣長，在今后工作中我將認(rèn)真按照法律法規(guī)要求開展工作，管好自己該管的事情，絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情，不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序，凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項(xiàng)，絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批，并嚴(yán)格審批程序，杜絕各種違法行為，確保各項(xiàng)審批活動(dòng)都有法可依，有據(jù)可查，依法進(jìn)行。(四)強(qiáng)化法制教育，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍是建設(shè)法制型政府的需要，在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，今后我將努力抓好隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)常化、內(nèi)容具體化，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，認(rèn)真執(zhí)行公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的基本要求，堅(jiān)持持證上崗，亮證執(zhí)法，努力推進(jìn)行政執(zhí)法工作公開化，對(duì)執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯(cuò)行為，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，打造一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍。一、準(zhǔn)確把握《工作規(guī)劃》中賦予財(cái)政任務(wù)的主要內(nèi)容和基本要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，整體推進(jìn)《工作規(guī)劃》全面部署了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六個(gè)方面構(gòu)建懲防體系建設(shè)工作，提出了一系列重大改革和制度創(chuàng)新的任務(wù)，其中涉及財(cái)政立法、財(cái)政改革、財(cái)政工作、源頭治腐等方面的任務(wù)，責(zé)任重大。我們將在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央的部署和要求，從以下五個(gè)方面整體推進(jìn)《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。一是建立健全相關(guān)財(cái)政法律法規(guī)，提高法制化水平。三是推進(jìn)財(cái)稅體制改革。四是加大糾風(fēng)工作力度，強(qiáng)化對(duì)社保基金、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。五是繼續(xù)深入開展治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。繁重的工作任務(wù)，必須有強(qiáng)有力的保障措施，財(cái)政部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓重點(diǎn)破難點(diǎn)，抓出成效。當(dāng)前，一是要抓好《工作規(guī)劃》的學(xué)習(xí)。7月初，局黨組學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、研讀中央懲防體系《工作規(guī)劃》。7月中旬我局召開局全體會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹中央懲防體系《工作規(guī)劃》和加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)專題活動(dòng)進(jìn)行部署。我局以學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》為契機(jī)，決定在9三個(gè)月集中開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)專題活動(dòng)。近期將按照市委要求開好專題民主生活會(huì)。二是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，我要負(fù)總責(zé)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。抓好《工作規(guī)劃》的任務(wù)分解，明確責(zé)任處室，明確責(zé)任人員，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確完成時(shí)限。三是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路?！豆ぷ饕?guī)劃》有不少新的提法，特別在制度建設(shè)、監(jiān)督制約和深化改革方面有不少亮點(diǎn)，我局要認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)心得、反復(fù)研究、全面把握。按照上級(jí)指導(dǎo)性意見和要求，在抓好鞏固提高原有工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，大膽探索，力求在深化財(cái)政改革等方面取得新的突破。二、以高度政治責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)學(xué)