【文章內容簡介】 ，相當一部分是由于責任不明確、責任不落實造成的。特別是在城鎮(zhèn)管轄區(qū)，多產權、多功能建筑大量存在，消防安全責任不明晰已成為消防安全管理的難點，這不僅容易滋生火災隱患，且不利于日常監(jiān)管。盡管《消防法》對單位履行消防安全主體責任已有明確規(guī)定，但目前一些社會單位責任制不落實、隱患自查不到位、安全監(jiān)管走過場等問題仍很普遍。 年，我們要繼續(xù)借構筑社會消防安全“防火墻”工程的東風，大力加強社會單位“四個能力”建設，進一步強化落實社會單位和業(yè)主的消防安全主體責任。各地、各部門要認真督促各類社會單位特別是消防安全重點單位，牢固樹立消防安全也是生產力的觀念，認真做好內部消防安全管理，嚴格各項消防安全管理制度和規(guī)定的落實，切實把消防安全管理要求落實到工作的各個環(huán)節(jié)和重點部位，確保疏散通道暢通、自動消防系統運行正常、夜間防火巡查到位、員工消防安全培訓到位和火災隱患及時整改。切實把消防安全要求上升到企業(yè)管理層面抓緊抓好。今年要繼續(xù)以深化社會單位“四個能力”建設為載體，拓寬消防安全標準化達標單位參與面，把“會查改火災隱患、會處置初期火災、會組織引導人員疏散和進行消防安全宣傳教育”為主要內容，作為標準化管理達標創(chuàng)建活動的重點，將活動由人員密集場所向全部消防安全重點單位、易燃易爆場所擴大和延伸，為消防安全標準化管理工作創(chuàng)造新經驗。社會單位發(fā)生火災事故，要按照事故原因沒有查清不放過、責任人沒有受到處理不放過、整改措施沒有落實不放過、有關人員沒有受到教育不放過的“四不放過”原則，及時查明原因，分清責任，依法處理。對那些安全生產不負責任、造成重大火災事故的企業(yè)和單位，執(zhí)法一定要嚴厲、查處一定要嚴格，讓違法經營和違法施工者付出沉重代價，切實解決“守法成本高、違法成本低”的問題。四是強化責任追究。消防安全責任重于泰山，是人命關天的大事，我們必須采取超常的措施加以推進。我們既要注重事前防范，更要注重日常落實，切實做到防患于未然。各部門要充分發(fā)揮職能作用，各負其責，齊抓共管。要進一步落實消防工作責任狀內容，積極建立公共消防安全評價體系，加大消防工作在綜合性目標責任考核的比重，做到“四個納入”，即：要將消防工作納入本行業(yè)、本單位的整體發(fā)展規(guī)劃之中，同部署、同發(fā)展。要將消防安全納入社會治安綜合治理之中，同檢查、同落實。二、突出重點，強化措施，切實提升社會防控火災能力各地、各部門要突出重點，抓住關鍵，強化措施，狠抓落實，切實打牢社會化防控火災的根基，不斷提高全社會抗御火災事故的能力，促進消防工作與經濟社會的協調發(fā)展。一要切實加大投入，加強消防裝備器材建設。，主要用于加強消防大隊和消防車輛裝備等基礎建設。 年是“”規(guī)劃的開局之年，今年，政府還將集中財力物力，加快解決消防器材裝備、消防設施等現實問題，切實加強對構筑社會消防安全“防火墻”工程建設必要的支持力度，加大投入，把“防火墻”工程上升到政府建設工程來抓。蘇木鎮(zhèn)政府也要把消防裝備的購置盡快提上日程，購置一些急需的和必備的消防器材裝備。二要高度重視消防基礎設施的檢查、維護和更新工作。目前庫倫鎮(zhèn)新區(qū)建設和舊城區(qū)改造，公共消防設施還沒有做到同步建設到位，各有關部門要切實加強城市既有消火栓的維修保養(yǎng)，做到及時修理更換，要每半年對公共消防設施進行檢查、維護，確保正常發(fā)揮作用。同時，要加快消火栓的補建工作，盡快完成公共消火栓的補建任務。今后，新建、改建、擴建城鎮(zhèn)道路時，要將公共消火栓建設與城鎮(zhèn)建設同規(guī)劃、同設計、同建設、同驗收，不再欠新賬。在這里我要特別強調一下“庫倫三大寺”的消防安全工作，“庫倫三大寺”不僅是國家級的重點文物保護單位，而且去年12月份國家旅游局已批準為國家4a級旅游景區(qū)，這是全消防安全單位的重中之重。年，政府投入了120余萬元資金，在“三大寺”安裝了消防自動報警和自動噴淋系統，建設了地下消火栓和消防水池，文物管理部門和消防部門要加強溝通和配合，要定期檢查和維護，確?！叭笏隆毕涝O施正常發(fā)揮作用，同時，要嚴格落實防火的各項措施，千方百計確?！叭笏隆毕赖慕^對安全。三要提升應急救援能力。年，綜合應急救援分隊已經成立。今年，政府將按照上級要求，建立以政府主要領導為總指揮，公安、消防、衛(wèi)生、民政、氣象、科技、環(huán)保、供水、供電、供氣等部門和其它各種救援力量為成員的消防應急處置機構，完善應急聯動救援機制、應急預案和作戰(zhàn)指揮、信息共享機制。一方面要想方設法解決現役隊伍人員、裝備不足的問題。同時要注意抓好現役制消防隊伍和多種形式消防隊伍的協同作戰(zhàn)體系建設，一旦發(fā)生公共消防事件，及時調集相關部門和救援力量，全力配合公安消防部隊處置，嚴防重特大惡性火災事故的發(fā)生。四要嚴格整治火災隱患和消防違法違章行為。各地、各部門要認真組織開展好消防安全清查整治行動，要始終把人員密集、易燃易爆等高危場所作為消防監(jiān)管的重中之重，針對易燃有毒材料裝修、建筑消防設施損壞等突出問題，持續(xù)開展專項整治，全面清查整改火災隱患。要緊緊抓住城中村、城鄉(xiāng)結合部、“三合一”、“九小”場所等消防“亂點”不放松，嚴防亡人火災發(fā)生。對于檢查中發(fā)現的危及公共安全的嚴重違法違章行為，各有關部門要嚴格按照“七個一律”的要求，齊抓共管，形成整治火災隱患的強大合力，堅決防止因執(zhí)法不到位導致火災事故的發(fā)生。五要繼續(xù)加強農村牧區(qū)消防工作。各地要抓住我正在大力推進城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設的戰(zhàn)略機遇期，切實把消防安全工作作為重要內容納入農村的基層組織建設，努力夯實火災防控的社會基礎。結合農村供水和道路工程建設，改善農村消防水源，提高消防車通行能力。結合農村新建、改建、擴建工程，提高農村建筑物耐火等級，補充配備必要的消防設施器材。大力發(fā)展民兵預備役消防隊，組織防火巡查，開展消防安全檢查和消防宣傳教育，引導村民安全用火、用電、用油、用氣，提高預防火災的整體能力。六要大張鼓地宣傳消防安全知識。各地、各部門要嚴格落實《消防法》和國家九部局聯合下發(fā)的《社會消防安全教育培訓規(guī)定》，努力構建大宣傳、大教育、大培訓工作格局。電視臺要免費開設消防專欄，全方位、多層面開展消防宣傳教育，努力提高廣大人民群