【文章內(nèi)容簡介】 際金融公司）合作，參加到這個產(chǎn)業(yè)中來。在金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的共同努力下，近年來，我國cdm項目快速發(fā)展，據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，從2006年到2008年，中國的cdm項目占全球該項目的比例逐年遞增，分別為54%，73%和84%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他發(fā)展中國家。按當(dāng)前國內(nèi)最低限價8歐元/噸價格計算，我國cdm項目減排年收益至少為15億歐元以上。雖然興業(yè)銀行是我國首家“赤道銀行”，提出赤道理念也有幾年的時間，但對于森林碳匯來說，他們也表示還需要更多的準(zhǔn)備。王寶銀說：“因為森林碳匯比較復(fù)雜，如何核定減排數(shù)量，樹木生長到某一年限會達(dá)到一個什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，怎樣測定？都是比較難解決的問題?！迸d業(yè)銀行遇到的“森林碳匯”難題，也是擺在整個中國金融機(jī)構(gòu)面前的難題，需要金融機(jī)構(gòu)共同思考解決。難題解決了，森林被砍伐的命運就可以得到改變。這也許是森林最大的期待。碳匯的概念篇三華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所:///碳匯基礎(chǔ)知識以變暖為主要特征的全球氣候變化是當(dāng)今人類社會面臨的最大威脅之一，日益受到世界各國的廣泛關(guān)注，成為當(dāng)今國際政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和外交領(lǐng)域的熱點。應(yīng)對氣候變化，拯救地球家園，是全人類共同的使命。林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位，已被納入應(yīng)對氣候變化的國際進(jìn)程。通過植樹造林、加強(qiáng)森林經(jīng)營增加碳匯和保護(hù)森林減少排放是國際社會公認(rèn)的未來3050年減緩和適應(yīng)氣候變化成本較低、經(jīng)濟(jì)可行的重要措施。應(yīng)對氣候變化是一項全新的惠及全球、全人類的偉大事業(yè)，需要全社會的廣泛支持和積極參與。為普及林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)知識，傳播綠色低碳理念，倡導(dǎo)公眾參與碳匯林業(yè)建設(shè)，本報與國家林業(yè)局造林司（氣候辦）和中國綠色碳匯基金會聯(lián)合開設(shè)“林業(yè)應(yīng)對氣候變化知識看臺”專欄，從今天起陸續(xù)刊發(fā)相關(guān)知識，敬請讀者關(guān)注。氣候變化《聯(lián)合國氣候變化框架公約》將氣候變化定義為：除在類似時期內(nèi)所觀測的氣候的自然變異之外，由直接或間接的人類活動改變了地球大氣組成所造成的氣候改變。碳匯與碳源《聯(lián)合國氣候變化框架公約》將碳匯定義為：從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機(jī)制。碳源是指向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動或機(jī)制。森林碳匯與林業(yè)碳匯森林碳匯是指森林植物通過光合作用將大氣中的二氧化碳吸收并固定在植被與土壤當(dāng)中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程、活動或機(jī)制。林業(yè)碳匯是指森林碳匯與管理政策包括碳貿(mào)易結(jié)合的過程、活動或機(jī)制。溫室氣體與溫室效應(yīng)溫室氣體是指可導(dǎo)致大氣增溫的氣體。溫室氣體的種類很多，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下，目前將二氧化碳(co2)、甲烷(ch4)、氧化亞氮(n2o)、氫氟碳化物(hfcs)、全氟化碳(pfcs)、六氟化硫(sf6)列為管制對象。其中，以二氧化碳為主。溫室效應(yīng)是指溫室氣體能夠讓太陽短波輻射自由通過，同時吸收地面發(fā)出的長波輻射（紅外線），引起地球表面和大氣層下沿溫度升高的現(xiàn)象。因這種作用類似于栽培植物的溫室，故稱為溫室效應(yīng)。碳匯林業(yè)與碳匯造林華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所:/// 碳匯林業(yè)是指以應(yīng)對氣候變化、積累碳匯為主要目的的林業(yè)活動。其內(nèi)涵包含5個方面：；，要提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、適應(yīng)性和整體服務(wù)功能，推進(jìn)生物多樣性和生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，發(fā)揮森林的多重效益；；；，推動森林生態(tài)服務(wù)市場的發(fā)育。碳匯造林是指在確定了基線的土地上，以增加碳匯為主要目的，對造林及其林分（木）生長過程實施碳匯計量和監(jiān)測而開展的有特殊要求的造林活動。與普通的造林相比，碳匯造林突出森林的碳匯功能，具有碳匯計量與監(jiān)測等特殊技術(shù)要求，強(qiáng)調(diào)森林的多重效益。只有按照碳匯造林技術(shù)要求造林，并按照碳匯造林檢查驗收辦法驗收、經(jīng)有資質(zhì)的單位按規(guī)定進(jìn)行碳匯計量監(jiān)測的人工林才可稱為碳匯林。氣候變化的原因、趨勢和應(yīng)對策略2007年，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(ipcc)正式發(fā)布了全球氣候變化第四次評估報告。在此報告中用大量數(shù)據(jù)證實：全球氣候變化是一個不爭的事實。導(dǎo)致全球氣候變暖的因素包括自然和人為兩大類，但主要是1750年工業(yè)革命以來，人類大量使用化石能源、毀林開荒等，向大氣中過量排放二氧化碳等溫室氣體，導(dǎo)致大氣中溫室氣體濃度不斷增加、溫室效應(yīng)不斷加劇的結(jié)果。根據(jù)ipcc第四次評估報告：全球大氣中的二氧化碳濃度已從工業(yè)化前的280ppm增加到2005年的379ppm，℃，造成海平面上升、山地冰雪融化、降水量分布和頻率及強(qiáng)度發(fā)生顯著變化、極端天氣現(xiàn)象不斷增加，并對全球自然生態(tài)系統(tǒng)和全球人類社會可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。未來100年，全球氣候還將持續(xù)變暖，將對自然生態(tài)系統(tǒng)和人類生存產(chǎn)生巨大的影響。如果不采取有效的措施控制溫室氣體的排放，大氣中溫室氣體濃度將會繼續(xù)上升，℃，給全球生態(tài)系統(tǒng)和人類社會的生存和發(fā)展帶來不可逆轉(zhuǎn)的影響。為了維護(hù)全球生態(tài)系統(tǒng)的安全和人類經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，必須從減緩和適應(yīng)兩個方面積極應(yīng)對全球氣候變暖。減緩主要是指在工業(yè)、能源等生產(chǎn)過程中，采取提高能效、降低能耗等措施減少溫室氣體排放，或者通過增加以森林為主的綠色植被增加溫室氣體的吸收，以降低大氣中溫室氣體濃度，減緩全球氣候變暖趨勢。適應(yīng)主要是指主動采取措施，增強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)和人類對氣候變暖的適應(yīng)能力，防止或減少氣候變暖的不利影響。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》簡介1992年6月4日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，154個國 華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所:/// 家通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（簡稱《公約》，英文縮寫unfccc)。《公約》于1994年3月21日正式生效，至今已有194個國家加入?！豆s》是世界上第一個為應(yīng)對全球氣候變暖給人類經(jīng)濟(jì)和社會帶來不利影響而全面控制二氧化碳等溫室氣體排放的國際公約，也是國際社會在應(yīng)對全球氣候變化問題上進(jìn)行國際合作的一個基本框架?！豆s》由序言及定義、目標(biāo)、原則、承諾等26條正文組成，為國際社會共同應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)制定了一個總體框架。其最終目標(biāo)是：根據(jù)本《公約》的各項有關(guān)規(guī)定，將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上。這一水平應(yīng)當(dāng)在足以使生態(tài)系統(tǒng)能夠自然地適應(yīng)氣候變化、確保糧食生產(chǎn)免受威脅并使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠可持續(xù)地進(jìn)行的時間范圍內(nèi)實現(xiàn)?！豆s》基于“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家規(guī)定的義務(wù)以及履行義務(wù)的程序有所區(qū)別?！豆s》要求發(fā)達(dá)國家采取具體措施限制溫室氣體的排放，使溫室氣體的排放恢復(fù)到1990年的水平，并向發(fā)展中國家提供新的和額外的資金和技術(shù)援助以幫助他們提高經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展能力，以應(yīng)對氣候變化。而發(fā)展中國家不承擔(dān)有法律約束力的減限排義務(wù)，只承擔(dān)提供溫室氣體的國家清單的義務(wù)，制訂并執(zhí)行相關(guān)方案。《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》簡介《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(簡稱《公約》)明確提出，各締約方應(yīng)在公平的基礎(chǔ)上，根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自的能力，為人類當(dāng)代和后代的利益保護(hù)氣候系統(tǒng)，發(fā)達(dá)國家締約方應(yīng)率先采取行動應(yīng)對氣候變化及其不利影響。《公約》同時也要求所有締約方制定、執(zhí)行、公布并經(jīng)常更新應(yīng)對氣候變化的國家方案。中國作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家，高度重視應(yīng)對氣候變化。成立了國家氣候變化對策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，采取了一系列政策和措施，為減緩和適應(yīng)氣候變化做出了積極的貢獻(xiàn)。作為履行《公約》的一項重要義務(wù)，中國政府特別制定了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》(簡稱《國家方案》)。《國家方案》回顧了我國氣候變化的狀況和應(yīng)對氣候變化的不懈努力，分析了氣候變化對我國的影響與挑戰(zhàn)，提出了應(yīng)對氣候變化的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)以及相關(guān)政策和措施，闡明了我國對氣候變化若干問題的基本立場及國際合作需求。我國的《國家方案》是發(fā)展中國家頒布的第一部應(yīng)對氣候變化的國家方案。中國將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真落實《國家方案》中提出的各項任務(wù)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高減緩與適應(yīng)氣候變化的能力，為保護(hù)全球氣候繼續(xù)作出貢獻(xiàn)。中國應(yīng)對氣候變化面臨的七大挑戰(zhàn)據(jù)《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，我國應(yīng)對氣候變化面臨著以下七大挑戰(zhàn)：一、現(xiàn)行發(fā)展模式的重大挑戰(zhàn)。目前，世界上尚沒有既有較高的人均gdp 華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所:/// 水平又能保持較低人均能源消費量的先例。隨著中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，能源消費和二氧化碳排放量必然持續(xù)增長，中國面臨開創(chuàng)新型的、可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。二、以煤為主能源結(jié)構(gòu)的巨大挑戰(zhàn)。中國以煤為主的能源資源和消費結(jié)構(gòu)在未來相當(dāng)長的一段時間將不會發(fā)生根本性的改變，使得我國在降低單位能耗的碳排放強(qiáng)度方面比其他國家面臨更大的困難。三、能源技術(shù)自主創(chuàng)新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國目前正在進(jìn)行的大規(guī)模能源、交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如果不能及時獲得先進(jìn)的、有益于減緩溫室氣體排放的技術(shù)，這些設(shè)施的高排放特征就會在未來幾十年內(nèi)存在，這對減少碳排放提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。四、森林資源保護(hù)和發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn)。中國應(yīng)對氣候變化，一是要加快森林植被和濕地的恢復(fù)，增加森林碳匯；二是要加強(qiáng)森林經(jīng)營和森林保護(hù)，提高森林適應(yīng)氣候變化的能力。中國森林資源總量不足，干旱、荒漠化、水土流失、濕地退化等現(xiàn)象仍相當(dāng)嚴(yán)重，遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求；而且隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，保護(hù)林地、濕地等生態(tài)保護(hù)的壓力加大?，F(xiàn)有可供造林的土地多集中在自然條件較差的西北地區(qū)，給生態(tài)恢復(fù)帶來巨大的挑戰(zhàn)。五、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化面臨的長期挑戰(zhàn)。如何在氣候變化的情況下，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有效減少病蟲害和雜草蔓延，降低生產(chǎn)成本，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提高氣候變化適應(yīng)能力提出了長期的挑戰(zhàn)。六、水資源開發(fā)和保護(hù)提出了新挑戰(zhàn)。如何在氣候變化的情況下，加強(qiáng)水資源管理，優(yōu)化水資源配置；加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保大江大河、重要城市和重點地區(qū)的防洪安全；全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，保障人民群眾的生活用水等；發(fā)揮好河流功能的同時，保護(hù)好河流生態(tài)系統(tǒng)，對中國水資源開發(fā)和保護(hù)領(lǐng)域提高適應(yīng)氣候變化能力提出了長期的挑戰(zhàn)。七、沿海地區(qū)應(yīng)對氣候變化提出了現(xiàn)實挑戰(zhàn)。未來中國沿海由于海平面上升引起的海岸侵蝕、海水入侵、土壤鹽漬化、河口海水倒灌等問題，對中國沿海地區(qū)應(yīng)對氣候變化能力提出了現(xiàn)實的挑戰(zhàn)?！吨袊鴳?yīng)對氣候變化國家方案》中與林業(yè)相關(guān)的政策和措施一、與減緩溫室氣體排放相關(guān)的林業(yè)政策和措施1．加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和實施。加快林業(yè)法律法規(guī)的制定、修訂和清理工作。制定天然林保護(hù)條例、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)條例等專項法規(guī)；加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法體制，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，擴(kuò)大社會監(jiān)督，建立執(zhí)法動態(tài)監(jiān)督機(jī)制。華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所:/// 。繼續(xù)完善各級政府造林綠化目標(biāo)管理責(zé)任制和部門綠化責(zé)任制，進(jìn)一步探索市場經(jīng)濟(jì)條件下全民義務(wù)植樹的多種形式，制定相關(guān)政策推動義務(wù)植樹和部門綠化工作的深入發(fā)展。通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，推動植樹造林工作的進(jìn)一步發(fā)展，增加森林資源和林業(yè)碳匯。繼續(xù)推進(jìn)天然林資源保護(hù)、退耕還林(草)、京津風(fēng)沙源治理、防護(hù)林體系、野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等林業(yè)重點生態(tài)建設(shè)工程，抓好生物質(zhì)能源林基地建設(shè)，通過有效實施上述重點工程，進(jìn)一步保護(hù)現(xiàn)有森林碳貯存，增加陸地碳貯存和吸收匯。二、與適應(yīng)氣候變化相關(guān)的林業(yè)政策和措施。加快《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》的修訂，起草《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)法》，制定濕地保護(hù)條例等，并在有關(guān)法律、法規(guī)中增加和強(qiáng)化與適應(yīng)氣候變化相關(guān)的條款，為提高森林和其他自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力提供法制化保障。對天然林禁伐區(qū)實施嚴(yán)格保護(hù)，使天然林生態(tài)系統(tǒng)由逆向退化向進(jìn)展演替轉(zhuǎn)變。實施濕地保護(hù)工程，有效減少人為干擾和破壞，遏制濕地面積下滑趨勢。擴(kuò)大自然保護(hù)區(qū)面積，提高自然保護(hù)區(qū)質(zhì)量，建立保護(hù)區(qū)走廊。加強(qiáng)森林防火，建立完善的森林火災(zāi)預(yù)測預(yù)報、監(jiān)測、撲救、林火阻隔及火災(zāi)評估體系。積極整合現(xiàn)有林業(yè)監(jiān)測資源，建立健全國家森林資源