【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 支兩委換屆選舉中，探索建立村代會(huì)，為常設(shè)機(jī)構(gòu)，享有決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村代會(huì)原則上每季度召開1次，村代會(huì)主席由支部書記兼任。要嚴(yán)格候選人資格條件。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)踐原則，對(duì)村黨組織班子成員應(yīng)當(dāng)具備的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行、廉潔自律等提出具體要求，樹立正確的用人導(dǎo)向。要按照建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的要求，突出對(duì)候選人服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力的考察，真正把那些靠得住、有文化、有本事、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀黨員推薦為候選人。下列四類對(duì)象在換屆選舉中不能確定為正式候選人：①選舉前三年內(nèi)受過刑事處罰的。②因貪污、挪用公款被查處過的。③選舉前三年內(nèi)本人有違法生育的。④拒不履行村民義務(wù)的。要規(guī)范換屆選舉工作程序。根據(jù)《關(guān)于在全省村黨組織換屆選舉中做好兩推直選工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定，2014年村黨組織換屆選舉全面推行兩推直選的辦法，即由黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出村黨組織班子成員初步候選人，鄉(xiāng)黨委考察提出候選人預(yù)備人選，再由黨員大會(huì)直接選舉，先差額選舉產(chǎn)生村黨組織委員，再等額選舉支部書記。下面對(duì)這幾個(gè)步驟進(jìn)行詳細(xì)的說明：(1)組織黨員推薦村黨組織班子初步人選。由鄉(xiāng)黨委指導(dǎo)村黨組織召開村黨員大會(huì)，聽取村黨組織班子成員任期述職，由全體黨員對(duì)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)(這兩項(xiàng)工作在去年年前已經(jīng)完成)，以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選。提出的候選人初步人選，一般應(yīng)多于村黨組織班子成員所定職數(shù)的一倍，這里我們要求每位黨員推薦3個(gè)人，然后按照推薦的候選人票數(shù)多少，取前46名進(jìn)入下一個(gè)程序由群眾投信任票。(2)組織群眾測(cè)評(píng)推薦候選人初步人選。黨員推薦結(jié)束后，由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會(huì)(原則上2000人以下的村村民代表20人，2000人以上的村村民代表30人，我鄉(xiāng)除新港村30人外，其余各村為20人)，對(duì)黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進(jìn)行測(cè)評(píng)，信任票過半數(shù)的方可確定為支部委員初步候選人。(3)鄉(xiāng)黨委考察研究。民主推薦結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委對(duì)推薦產(chǎn)生的候選人初步人選進(jìn)行資格審查，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，依照任職條件和民主推薦情況研究確定考察人選，認(rèn)真組織考察，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行綜合分析排名，按差額數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù)20%的比例(也就是1人)確定委員候選人預(yù)備人選，由村黨組織報(bào)鄉(xiāng)黨委審批，并將候選人預(yù)備人選的基本情況，通過一定形式向群眾公示。(4)召開黨員大會(huì)進(jìn)行正式選舉。由上屆村黨組織委員會(huì)組織召開黨員大會(huì)，聯(lián)村班子成員或者工作組長(zhǎng)為大會(huì)主持人。將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻?，根?jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，再由黨員大會(huì)直接選舉，先差額選舉產(chǎn)生村黨組織委員，再等額選舉支部書記。實(shí)到會(huì)黨員人數(shù)必須超過(含達(dá)到)應(yīng)到會(huì)黨員總?cè)藬?shù)五分之四。外出或因病等原因不能參會(huì)的黨員原則上不計(jì)入應(yīng)到黨員之列，應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)由支部按有關(guān)規(guī)定研究，提請(qǐng)黨員大會(huì)通過。選舉實(shí)行無記名投票，投票時(shí)要設(shè)定秘密寫票處。正式當(dāng)選人獲得的贊成票必須超過實(shí)到會(huì)黨員人數(shù)的半數(shù)。如獲得贊成票超過半數(shù)的人多于應(yīng)選名額，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止。如獲得贊成票超過半數(shù)的人不足應(yīng)選名額，所缺名額應(yīng)在未超過半數(shù)的前3名黨員中重新進(jìn)行選舉。(5)上報(bào)審批選舉結(jié)果。村黨組織換屆選舉結(jié)束后，選舉結(jié)果先報(bào)鄉(xiāng)黨委審批后，向黨員、群眾公布。村黨組織書記的選舉結(jié)果要報(bào)縣委組織部基層黨建辦備案，并逐一填寫備案審批表。以上涉及到的這些程序，具體到村要落實(shí)的幾件事，簡(jiǎn)單來講，就是選好一批代表，開好三個(gè)會(huì)，一批代表即村民代表，本次選出的村民代表將成為今后村民議事的主體，原則上一屆不變動(dòng)，所以請(qǐng)各村要認(rèn)真嚴(yán)肅的對(duì)待。三個(gè)會(huì)即黨員、群眾兩推會(huì)和黨員正式選舉會(huì)，這個(gè)在剛剛下發(fā)的換屆選舉時(shí)間安排表里面有詳細(xì)說明，請(qǐng)各村嚴(yán)格按照時(shí)間和流程要求執(zhí)行。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保村級(jí)組織換屆選舉工作圓滿完成村黨組織換屆選舉事關(guān)農(nóng)村工作的大局，各村必須予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，確保這次換屆選舉圓滿完成。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。這次換屆選舉，組織關(guān)注，黨員群眾關(guān)心，我們必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力以赴抓好抓實(shí)。鄉(xiāng)黨委為抓好這項(xiàng)工作，已成立了村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由姚書記任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，黨委秘書、組織干事、聯(lián)村干部任成員，并建立了專門的辦公室。各村也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真落實(shí)好換屆選舉的各項(xiàng)工作。深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)。這次換屆選舉與往屆相比選舉方式有較大的變化，對(duì)候選人的條件也更為嚴(yán)格。各村要通過召開黨員和村民代表會(huì)議，張貼有關(guān)標(biāo)語，發(fā)放換屆選舉宣傳資料等一系列途徑抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，使換屆選舉工作家喻戶曉，人人皆知，特別是外出黨員要通知到位。包村干部要做好各方面的工作，發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，激發(fā)選民參與選舉工作的熱情。堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅紀(jì)律。一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是保證換屆選舉成功的關(guān)鍵，必須要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有步驟、有秩序的進(jìn)行，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程。二是要堅(jiān)持民主選舉原則。發(fā)揚(yáng)民主是做好換屆工作的基礎(chǔ)。在換屆選舉中，要保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛征求群眾意見，擴(kuò)大選人視野，拓寬選人渠道，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，真正選準(zhǔn)選好村級(jí)班子。三是堅(jiān)持依法選舉原則。要嚴(yán)格遵守有關(guān)換屆選舉工作紀(jì)律，絕不允許任何人搞派性活動(dòng)和非法組織活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊賄選及一切不正當(dāng)手段拉選票行為。對(duì)以行賄、舞弊等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)查實(shí)，宣布選舉無效，對(duì)選舉中有舞弊行為的人，根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。同志們，這次換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，