【文章內(nèi)容簡介】 化建設(shè)方案 信息化建設(shè)方案篇四為加快推進全州人力資源和社會保障信息化建設(shè)（以下簡稱“金保工程”），根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于省人力資源和社會保障信息化建設(shè)工作方案的通知》（政辦[]40號）精神，制定如下工作方案。一、進一步提高對“金保工程”建設(shè)重要性的認(rèn)識人力資源和社會保障工作是民生建設(shè)的重要組成部分，“金保工程”是政府電子政務(wù)核心平臺之一，涵蓋社會保障和人力資源市場兩大子系統(tǒng)，具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策的功能。有關(guān)部門按照國家要求和信息化相關(guān)規(guī)劃，大力推進“金保工程”建設(shè)，基本形成了統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行的工作格局，為人力資源和社會保障各項公共服務(wù)提供了有效保障。但由于投入不足等原因，州“金保工程”在體系、網(wǎng)絡(luò)、硬件等方面同全省水平和其他地區(qū)的差距仍然很大，特別是隨著社會保障體系的進一步健全完善，人力資源市場的逐步擴大，促進就業(yè)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、社會保障“一卡通”等一系列惠民政策措施的實行，以信息化手段對大量業(yè)務(wù)提供高效支撐已顯得十分必要和迫切。進一步加快“金保工程”建設(shè)步伐，有利于提高人力資源和社會保障工作的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平，對改進工作方法和管理方式、提供優(yōu)質(zhì)社會化服務(wù)、加強基金有效監(jiān)管、提高宏觀決策水平具有重要意義。各縣、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快“金保工程”建設(shè)的緊迫性和重要性，圍繞人力資源和社會保障主要工作任務(wù)，從實際出發(fā)，突出重點，整合資源，進一步完善“金保工程”，以適應(yīng)人力資源和社會保障工作的需要。二、基本原則和目標(biāo)任務(wù)（一）基本原則突出重點，逐步推進。堅持從實際出發(fā)，圍繞社會保障、人力資源開發(fā)、勞動就業(yè)等方面的主要工作任務(wù)，突出重點地區(qū)、重點項目和主要功能，充分利用現(xiàn)有的硬件設(shè)施等資源，依托州政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)搭建“金保工程”主干網(wǎng)，在充分論證基礎(chǔ)上分步實施。統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范運作。堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，按照規(guī)范設(shè)計、規(guī)范招標(biāo)、規(guī)范建設(shè)的要求，實行“金保工程”獨立運行，系統(tǒng)內(nèi)部信息耦合，實現(xiàn)資源和信息共享。加強管理，監(jiān)管并重。堅持建設(shè)與管理并重，分級負(fù)責(zé)、分級管理、監(jiān)管結(jié)合、同步推進。統(tǒng)籌考慮管理工作中人才、制度、機制等方面建設(shè)，早做謀劃，早定方案，及早運作，同時做好同財稅、銀行、保險及郵政等相關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)溝通，充分利用社會資源。省級投資，地方配套。“金保工程”建設(shè)主要采取省級專項資金投入和地方政府配套相結(jié)合，同時通過市場化運作多方籌措資金。省級專項資金主要用于全省硬件網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)設(shè)備配置和全省各項業(yè)務(wù)統(tǒng)一軟件的開發(fā)與實施，地方政府配套資金主要用于各級人力資源和社會保障通訊中心辦公場所、機房建設(shè)和通訊中心與所屬各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)通訊線路租賃費用，以及系統(tǒng)運行維護和項目管理費用，地方配套資金1000萬元（其中州本級200萬元，五縣各160萬元），按照分級承擔(dān)的原則，各縣配套資金由各縣財政承擔(dān)。(二)工作目標(biāo)進一步完善州、縣人力資源和社會保障通訊中心平臺建設(shè)，依托省政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn)“金保工程”省、州、縣三級主干網(wǎng)絡(luò)，并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)；完成人力資源和社會保障各項業(yè)務(wù)全省統(tǒng)一應(yīng)用軟件的實施，逐步實現(xiàn)“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸、信息資源共享”的目標(biāo)。全州“金保工程”在前期建設(shè)基礎(chǔ)上，從年1月起，利用一年半的時間全面完成項目建設(shè)工作。項目實施范圍按照完整、正確、統(tǒng)一、及時、安全的建設(shè)要求，建成覆蓋全省、聯(lián)通城鄉(xiāng)、縱向到底、橫向到邊的人力資源和社會保障信息網(wǎng)絡(luò)。(三)主要任務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。加快州縣人力資源和社會保障通訊平臺建設(shè)，實現(xiàn)省、州、縣三級主干聯(lián)網(wǎng)?？v向省數(shù)據(jù)中心上聯(lián)人力資源社會保障部中央數(shù)據(jù)中心，下聯(lián)州縣人力資源和社會保障通訊中心，終端逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)人力資源和社會保障工作站。橫向?qū)＞W(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)省級數(shù)據(jù)中心核心平臺、州、縣通訊中心平臺聯(lián)接養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)、醫(yī)療保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)、就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)。專網(wǎng)系統(tǒng)外聯(lián)接地稅等相關(guān)部門和銀行、醫(yī)院、藥店等相關(guān)業(yè)務(wù)單位網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息交換和資源共享。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)社會保險五險合一核心平臺業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件架構(gòu)及指標(biāo)體系要求，按照全省數(shù)據(jù)大集中的原則，整合完善社會保險信息系統(tǒng)應(yīng)用。利用備級社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)、醫(yī)療保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)現(xiàn)有局域網(wǎng)硬件環(huán)境，完成社會保險五險合一、居民醫(yī)保、新農(nóng)保及社會保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移接續(xù)等全州統(tǒng)一軟件開發(fā)與實施，加快推進全州社會保障“一卡通”進程。根據(jù)人力資源市場業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件架構(gòu)及指標(biāo)體系要求，拓展人力資源市場信息系統(tǒng)應(yīng)用，利用省州縣職業(yè)介紹中心和人才交流中心現(xiàn)有的局域網(wǎng)硬件環(huán)境，實現(xiàn)全州聯(lián)網(wǎng)，完成全州統(tǒng)一的人力資源市場信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件實施，加快全州就業(yè)服務(wù)信息化管理步伐。三、實施步驟(一)建立工作機制。全州“金保工程”建設(shè)由州人力資源社會保障信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，州、縣分級負(fù)責(zé)、分級管理。各縣人力資源社會保障部門成立項目管理機構(gòu)，制定實施方案，抽調(diào)得力人員，積極開展工作。(二)制定規(guī)劃方案。結(jié)合各地實際，充分利用現(xiàn)有資源，科學(xué)編制項目建設(shè)規(guī)劃和方案，進一步完善相關(guān)軟件等信息系統(tǒng)，根據(jù)政府采購程序合理安排項目資金和配置硬件等相關(guān)設(shè)各及軟件開發(fā)。(三)組織開展調(diào)研。從人社、財政、發(fā)改等部門抽調(diào)人員組成調(diào)研小組，赴五縣開展金保工程建設(shè)情況調(diào)研，摸清金保工程建設(shè)現(xiàn)狀，為具體組織實施奠定基礎(chǔ)。(四)分類分步實施。按重點地區(qū)和重點業(yè)務(wù)，分地區(qū)、分類、分步實施。年6月底前，完成全州系統(tǒng)業(yè)務(wù)運行工作；年底，完成項目收尾自查工作。四、任務(wù)分工金保工程建設(shè)是全省的一項重點工程，涉及面廣，時間緊，任務(wù)重，各相關(guān)部門、單位要從提高社會管理和公共服務(wù)水平、促進互聯(lián)互通與資源共享的高度出發(fā)，重視金保工程建設(shè)，利用我省給予資金補助的有利契機，著力推動金保工程建設(shè)，確保按時、按要求完成建設(shè)任務(wù)，具體分工如下：州人力資源和社會保障局牽頭負(fù)責(zé)全州“金保工程”建設(shè)和實施工作，負(fù)責(zé)調(diào)研、規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)州、縣人力資源和社會保障信息系統(tǒng)；負(fù)責(zé)全州社會保險、人力資源市場兩大子系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)全州統(tǒng)一應(yīng)用軟件的實施及項日培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全州數(shù)據(jù)大集中核心平臺的管理和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)及各業(yè)務(wù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的上傳；負(fù)責(zé)與外網(wǎng)地稅、銀行數(shù)據(jù)大集中州級系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)；指導(dǎo)、檢查、督促各縣人力資源社會保障信息系統(tǒng)運行管理。州發(fā)改委按照“金保工程