【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、支出執(zhí)行情況1至11月，公共財(cái)政支出141926萬元，占同期102 %，占年度預(yù)算的72%。政府性基金支出16277萬元，占同期的109%，占年度預(yù)算的67%，%。(二)主要工作采取多種舉措，加大財(cái)政征管力度，今年以來，我們針對(duì)煤焦支柱產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)疲軟的狀況，積極開展了礦產(chǎn)資源產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的調(diào)研活動(dòng)，根據(jù)資源產(chǎn)品市場(chǎng)行情，及時(shí)調(diào)整礦產(chǎn)資源產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)格，扼制了低價(jià)合同，差價(jià)現(xiàn)金交易的非法行為，堵塞了礦產(chǎn)資源稅費(fèi)流失漏沒事，針對(duì)房地產(chǎn)契稅征收，開展了契稅政征宣傳和征繳檢查，堵塞了契稅征管上的跑冒滴漏，切實(shí)提高契稅申報(bào)率和入庫(kù)率。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)納稅戶的征收管理，嚴(yán)格征收政策，提高征收質(zhì)量。加強(qiáng)了對(duì)非稅收入的征收管理，以“能征不免，應(yīng)征盡征”為原則，清理列收列支，截止11月底全縣完成非稅收入 萬元。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。加大對(duì)醫(yī)療、衛(wèi)生、文化及農(nóng)林水等事業(yè)性事務(wù)支出的力度，持續(xù)關(guān)注民生，完善社會(huì)保障體系建設(shè)。截止11月底，教育支出累計(jì)完成20497萬元，占市計(jì)劃的103%，科學(xué)技術(shù)累計(jì)完成1654萬元，占市計(jì)劃的145%，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出6306萬元，占同期的67%，文化體育支出975萬元，占同期的77%，農(nóng)林水事業(yè)性支出13083萬元，占同期的147%。社會(huì)保障與就業(yè)支出7322萬元，占同期的102%。有力推進(jìn)了教育科技、醫(yī)療、文化事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策達(dá)到了全面貫徹深化。堅(jiān)持財(cái)政改革 ，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。深化財(cái)稅體制改革，完善國(guó)庫(kù)集中支付體系，完善國(guó)庫(kù)集中支付程序，實(shí)現(xiàn)了所有預(yù)算單位全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。截止目前，累計(jì)辦理直接業(yè)務(wù)12967筆，其中：預(yù)算內(nèi)12621筆，預(yù)算外346筆。加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，提高政府管財(cái)水平，截止11月底，，%，有效降低了財(cái)政采購(gòu)支出，發(fā)揮了資金的使用效益。加大財(cái)政投資評(píng)審力度，保障財(cái)政投資資金的健康運(yùn)行，截止11月底，組織工程預(yù)決算評(píng)審項(xiàng)目93項(xiàng)，送審金額39965萬元，核減金額3949萬元，%，財(cái)政性投資資金發(fā)生了良好效益。加強(qiáng)政策傾斜，加大三農(nóng)投資力度。健立健全財(cái)政支農(nóng)資金增長(zhǎng)機(jī)制，完善多元化，多層次的支農(nóng)資金投入體系，提高使用效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，截止11月底，，按規(guī)定要求及時(shí)足額發(fā)放到位。加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)項(xiàng)目資金的管理監(jiān)督，依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度拔付資金，截止11月底，拔付農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金209萬元，水利專項(xiàng)資金190萬元，畜牧專項(xiàng)資金18萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金436萬元，有效推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。加快法制進(jìn)程，創(chuàng)新完善財(cái)政管理。重視人大，政協(xié)提案工作，確保了提案百分百落實(shí)，加大了對(duì)個(gè)體、私營(yíng)、承包、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的稅收征收力度，最大限度減少稅收流失。加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，完善人大、紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、媒體“五體一體”的監(jiān)管機(jī)制。整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，加快會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，加大“一法一例”執(zhí)法檢查力度，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，堅(jiān)持依法理財(cái)，完善預(yù)算編制，執(zhí)行、決算各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的使用執(zhí)行，財(cái)政資金運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)社保、扶貧、救災(zāi)等資金及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況的跟蹤檢查，確保財(cái)政資金使用合理合法合規(guī)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。一是加強(qiáng)干部 教育，積極開展黨的群眾路線教育活動(dòng)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，著眼解決問題，堅(jiān)持群眾路線，貫徹邊想邊改，通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持一手抓思想教育，一手抓財(cái)政工作，做到工作教育兩不誤，兩促進(jìn)。二是加強(qiáng)支部建設(shè)，激發(fā)爭(zhēng)創(chuàng)活力。注重提高黨員素質(zhì)修養(yǎng)，堅(jiān)定理相信念，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層支部建設(shè)活動(dòng)，努力打造“四型”機(jī)關(guān)。三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，嚴(yán)格內(nèi)部控制，加強(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。一年來，我們雖然在財(cái)政工作上取得了一些成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)是：理財(cái)觀念方面，尚未完全消除帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的傳統(tǒng)理財(cái)要模式，創(chuàng)新理念還存在勇氣不足，力度不大等問題。財(cái)政收入方面，以煤焦為主導(dǎo)的單一財(cái)源結(jié)構(gòu)尚未根本改變，財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不扎實(shí)。財(cái)政管理方面，預(yù)算管理的科學(xué)化，精細(xì)化水平有待進(jìn)一步提高。財(cái)政監(jiān)督方面，完善支出績(jī)效價(jià)體系，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能和提高財(cái)政資金使用效益還需要我們付出更多的努力。二、x年工作計(jì)劃(一)財(cái)政收入計(jì)劃根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，我們?cè)趯?duì)稅源調(diào)查和產(chǎn)品市場(chǎng)分析研判的基礎(chǔ)上，初步擬定x年財(cái)政收入指標(biāo):，政府性基金收入計(jì)劃完成8000萬元。(二)主要工作任務(wù)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大地方財(cái)源一是加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)扶持力度。以培植主體財(cái)源為目標(biāo)，積極爭(zhēng)取和多方籌措資金，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是緊抓省市支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等區(qū)域性政策機(jī)遇，多方爭(zhēng)取政策性支持，以政策落實(shí)拉動(dòng)財(cái)源建設(shè)。三是綜合運(yùn)用稅收、貼息等財(cái)稅政策，扶持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，安排專項(xiàng)資金支持重大項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市發(fā)展規(guī)劃，打造后續(xù)財(cái)源堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。注重收支管理，做大財(cái)政“蛋糕”一是加強(qiáng)收入組織和分析。繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度，挖掘增收潛力，拓寬增收渠道。二是堅(jiān)持依法治稅，以價(jià)計(jì)征。進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，大力清繳欠稅、堵塞漏洞、確保應(yīng)收盡收。三是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉，大力壓縮一般性支出，繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)力向重點(diǎn)領(lǐng)域和民生傾斜。四是加快支出進(jìn)度，提高預(yù)算支出執(zhí)行的均衡性。按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)的順序，加強(qiáng)資金調(diào)度，妥善安排支出。注重民生事業(yè)，著力支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展一是加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度。整合支農(nóng)資金，加大“三農(nóng)”投入，完善村級(jí)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、小型水利設(shè)施、飲水安全等項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放。二是完善社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障制度，做好城鄉(xiāng)低保、救濟(jì)救助等工作，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，全方位促進(jìn)就業(yè)。三是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，支持科技、文化體育、生態(tài)環(huán)境等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。注重管理創(chuàng)新，全力深化財(cái)政改革一要建立由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動(dòng)。二要完善部門預(yù)算編制制度。要細(xì)化基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算編制，提高年初預(yù)算到位率。三要做好財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，及時(shí)制定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法，將績(jī)效考評(píng)作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù)，增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)效性。四要積極組織推進(jìn)政府采購(gòu)改革。充分利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，擴(kuò)大“電子采購(gòu)”范圍和規(guī)模，不斷優(yōu)化政府采購(gòu)程序，規(guī)范財(cái)政采購(gòu)資金運(yùn)作，推行“陽(yáng)光采購(gòu)”。注重資金效益，竭力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。建立事前審查把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查評(píng)價(jià)相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。二要不斷推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化。將群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重大政策貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況等列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟的做好檢查工作。三要加大財(cái)政違規(guī)違紀(jì)資金查處力度。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理和工作規(guī)程，嚴(yán)格問責(zé)制和責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處財(cái)政違規(guī)違紀(jì)問題，營(yíng)造良好的財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序。注重工作規(guī)范，推進(jìn)科學(xué)精細(xì)管理要樹立精益思想和治理理念，運(yùn)用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范、責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，明確職責(zé)分工，完善職責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照精確、細(xì)致、深入的要求實(shí)施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，增強(qiáng)執(zhí)行力，不斷提高財(cái)政管理效能。注重隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力、決策水平和服務(wù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)班子的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二