【文章內(nèi)容簡介】 占先機(jī)推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略，深入實(shí)施“四爭攻堅(jiān)、雙十行動(dòng)”的追趕路徑，全力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)晉位爭先目標(biāo)。為什么要“項(xiàng)目爭速”，項(xiàng)目是高質(zhì)量發(fā)展的支撐。地委將今年確定為“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，我們要緊扣這一主題主線，謀劃項(xiàng)目、生成項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，因?yàn)闆]有項(xiàng)目就沒有稅收，就沒有就業(yè)，就沒有發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)就沒有活力。中央、省、地政策將進(jìn)一步向縣級(jí)傾斜，我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，上項(xiàng)目、擴(kuò)增量、增后勁，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展引入源頭活水。為什么要“產(chǎn)業(yè)爭強(qiáng)”，產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。只有牢牢扭住產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不放松，才能在發(fā)展中掌握主動(dòng)權(quán)，要深刻把握我縣區(qū)位特點(diǎn)和生態(tài)優(yōu)勢，依托“八個(gè)產(chǎn)業(yè)”，把我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色礦業(yè)、特色林業(yè)等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢，把“綠水青山”的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，把項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)全面振興全方位振興。為什么要“民生爭優(yōu)”，民生是高質(zhì)量發(fā)展的目的。習(xí)總書記指出“民生是最大的政治”，是民之所盼、政之所向、職責(zé)所在。因此，我們要把改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，特別要補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的短板弱項(xiàng)，著力解決群眾最急最憂最盼問題，深切回應(yīng)群眾期盼。為什么要推進(jìn)“縣域爭位”，縣域排名是高質(zhì)量發(fā)展的綜合考量。在去年全省縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)綜合排名中，呼瑪排名靠后，形勢不容樂觀，問題亟待解決。因此，我們要堅(jiān)決打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻身仗，在地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、地方稅收收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等硬指標(biāo)上發(fā)力、在思想境界、發(fā)展理念、推進(jìn)方法上用力。以生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為依托，圍繞“雙寒”產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、文旅產(chǎn)業(yè)提升等方面，深入實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展十大提升行動(dòng)；以生態(tài)宜居、生活舒適為目標(biāo)，圍繞“五化”建設(shè)、道路改善、環(huán)境治理等方面，實(shí)施城市更新提升行動(dòng)，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和縣域競爭力。三、乘勢而上、奮起直追，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)晉位爭先目標(biāo)任務(wù)今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年。按照縣委提出的發(fā)揮“一個(gè)優(yōu)勢”、做好“兩件大事”，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、文化振興，深入實(shí)施民生保障行動(dòng)，深入推進(jìn)“六項(xiàng)工程”的重要部署，扎實(shí)推進(jìn)“四爭攻堅(jiān)”“五區(qū)建設(shè)”“雙十行動(dòng)”，揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短，在全省、全區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略中去謀劃呼瑪未來的發(fā)展藍(lán)圖，力爭實(shí)現(xiàn)全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名晉升2位。按照縣委工作部署，今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：%，%，%，%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與gdp保持相同增速。圍繞上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下五方面工作。（一）生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升行動(dòng)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，不斷壯大“雙寒”“雙碳”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，打通生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化通道，努力建設(shè)“雙碳”經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。一要抓好森林防火。深化與林業(yè)企業(yè)聯(lián)防協(xié)作，健全地企聯(lián)防工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三清單一承諾”“兩書一函”工作制，從嚴(yán)抓實(shí)森防各項(xiàng)工作。爭取森林火災(zāi)高危區(qū)綜合治理項(xiàng)目8月末竣工驗(yàn)收，全面提升管控水平。堅(jiān)持靠前布防，常態(tài)化開展體能、技戰(zhàn)術(shù)演練，提升實(shí)戰(zhàn)水平，堅(jiān)決打贏森防系列攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓“人為火不發(fā)生、自然火不過夜”成為常態(tài)。二要強(qiáng)化資源管育。以促進(jìn)森林資源雙增長為目標(biāo)，以保護(hù)森林資源安全為己任，貫徹落實(shí)“林長制”，細(xì)化資源林政管理責(zé)任指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)撫育造林、植樹綠化任務(wù)，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，發(fā)揮森林生態(tài)效益。做好政企分開后林業(yè)執(zhí)法職能銜接，保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊濫伐林木、破壞林地、亂捕獵野生動(dòng)物等破壞資源行為。強(qiáng)化野生動(dòng)物管控，嚴(yán)格執(zhí)行禁食野生動(dòng)物規(guī)定，全力保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源安全。三要突出環(huán)境治理。持續(xù)推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，繼續(xù)落實(shí)全域全時(shí)段秸稈禁燒政策，壓實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全年無火點(diǎn)，開展燃煤污染防治行動(dòng)，淘汰建城區(qū)外燃煤小鍋爐。做好集中式飲用水源地保護(hù)和污水處理監(jiān)管工作，鞏固“河湖長制”成果，持續(xù)開展河湖“清四亂”等治水行動(dòng)，保護(hù)水資源。完成歷史遺留礦山圖斑核查信息上報(bào)，積極對(duì)上爭取資金，推進(jìn)我縣歷史遺留礦山修復(fù)治理。四要壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)。爭取國家碳匯項(xiàng)目支持，打造碳匯林試點(diǎn)。實(shí)施寒地生物產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接全區(qū)“1+3+13”寒地生物產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全力抓好林木種苗培育項(xiàng)目，打造105畝金蓮花樣板示范基地，爭取寒溫帶野生中藥材種質(zhì)種苗繁育示范、大豆良種繁育、國家級(jí)野生白蘚種質(zhì)種源保護(hù)“三個(gè)基地”取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。以水飛薊、紫蘇為主推作物，老山芹、赤芍等為輔推作物，發(fā)展訂單種植，爭取實(shí)現(xiàn)寒地北藥收益5000萬元以上。（二）民生福祉實(shí)現(xiàn)新改善實(shí)施民生改善提升行動(dòng)，今年政府確定了十件民生實(shí)事，各相關(guān)部門要抓好落實(shí)，不斷提升人民幸福感、滿意度，打造幸福生活樣板區(qū)。一要抓好常態(tài)疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，壓實(shí)“四方責(zé)任”、落實(shí)“九早”要求，全力開展好“百日平安守護(hù)行動(dòng)”。密切關(guān)注國內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài)，做好“平急轉(zhuǎn)換”準(zhǔn)備，持續(xù)完善網(wǎng)格化防控體系，緊盯重點(diǎn)場所和邊境管控，堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防，科學(xué)精準(zhǔn)高效開展常態(tài)化疫情防控，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。二要穩(wěn)步提升教育水平。①10月末前建成中小學(xué)綜合實(shí)踐樓。完成義務(wù)教育信息化設(shè)施設(shè)備更新任務(wù)，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，深化教育教學(xué)改革，開展好“七色教育”，提升信息技術(shù)應(yīng)用等活動(dòng)，豐富校園生活。②著眼長期教育規(guī)劃，梯次補(bǔ)充教師隊(duì)伍，計(jì)劃招聘15名優(yōu)秀教師。穩(wěn)妥推進(jìn)縣管校聘、績效工資、教師評(píng)價(jià)改革，提高教育服務(wù)能力。三要不斷改善醫(yī)療條件。③8月末完成縣醫(yī)院傳染病區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)全省第六批健康促進(jìn)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，積極爭取國家、省級(jí)政策資金支持，加強(qiáng)中醫(yī)推拿等重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，促進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院提檔升級(jí)。加大聘請(qǐng)專家來我縣坐診、授課、手術(shù)帶教力度，不斷提高醫(yī)療人員業(yè)務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生服務(wù)。完善醫(yī)共體建設(shè)，逐步提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療占比，為呼瑪百姓營造良好就醫(yī)條件。四要持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保障。④落實(shí)落靠各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極參加“大興安嶺人才周”等活動(dòng)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，高效完成就業(yè)指標(biāo)任務(wù)。⑤提升醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療和大額醫(yī)療基金最高支付限額，增加慢性病報(bào)銷種類；取消城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)支付限額。積極爭取提高艱苦邊遠(yuǎn)津貼類別標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)步推進(jìn)“全民參保計(jì)劃”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)力推進(jìn)“龍江人社”app養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取認(rèn)證工作，實(shí)現(xiàn)“信息多跑路、群眾少跑腿”。⑥深化殯葬制度改革，在免除殯葬五項(xiàng)基本費(fèi)用的基礎(chǔ)上，免除其余五項(xiàng)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民殯葬基本費(fèi)用全免。強(qiáng)化社會(huì)救助，做好低保動(dòng)態(tài)管理、分類施保，不斷提高兜底保障水平。推進(jìn)新建及老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，形成高、中、低端養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相互配套、互為補(bǔ)充的新格局。落實(shí)好“雙擁”政策，全力完成省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建工作。五要建設(shè)美麗宜居城鎮(zhèn)。實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)提升行動(dòng)，加快編制《呼瑪縣“十四五”城鎮(zhèn)住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《呼瑪鎮(zhèn)內(nèi)既有平房改造專項(xiàng)規(guī)劃》，爭取上級(jí)資金支持，改善主城區(qū)道路質(zhì)量，拓寬擁堵路段，打通城鎮(zhèn)交通微循環(huán)。積極爭取5處口袋廣場建設(shè)，⑦10月末前完成城欣湖景觀、南出口路圍墻改造和兒童公園建設(shè)項(xiàng)目。⑧穩(wěn)步推進(jìn)智慧廣電固邊項(xiàng)目開工。實(shí)施城市更新提升行動(dòng)，⑨加快改造步伐，盡早完成9個(gè)小區(qū)13棟住宅樓改造結(jié)轉(zhuǎn)收尾工作，推進(jìn)韓局2個(gè)老舊小區(qū)16棟住宅樓改造項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“五化”建設(shè)提升行動(dòng)，⑩加強(qiáng)城區(qū)管理，做好沿街立面整治、城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，扎實(shí)開展城區(qū)道路、小區(qū)、閑置空地綠化美化亮化工作，提升城市品位。實(shí)施“精細(xì)化”管理提升行動(dòng)，開展城區(qū)“蜘蛛網(wǎng)”線路專項(xiàng)整治工程。堅(jiān)持日常管理、監(jiān)督、檢查、通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決城市管理中存在的問題，持續(xù)改善城鎮(zhèn)環(huán)境和市容市貌。實(shí)施環(huán)境治理提升行動(dòng)，加大對(duì)主街路、背街小巷、重點(diǎn)地段的環(huán)境衛(wèi)生巡查與管理，合理布局垃圾填埋、消納場點(diǎn)，配備城鎮(zhèn)保潔機(jī)械化設(shè)備，提高機(jī)械化清掃率。實(shí)施文明城市創(chuàng)建提升行動(dòng)，常態(tài)化開展文明城市創(chuàng)建工作，完善城市管理機(jī)制，保持街道、小區(qū)、墻面干凈整潔，創(chuàng)建良好居民公約，實(shí)現(xiàn)城市文明程度持續(xù)提高。（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，要在提舊育新上下功夫，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展前沿區(qū)。一要補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施短板。實(shí)施交通道路改善提升行動(dòng)，加快辦理“呼黑”“老北”道路前期手續(xù)，爭取早日開工建設(shè)。10月末前完成紅光至懷柔、紅邊至興邊等道路建設(shè)，織密交通網(wǎng)，改善百姓出行條件。推進(jìn)鹿鼎山機(jī)場一期建成投用，配套發(fā)展通航經(jīng)濟(jì)設(shè)施，打造航空綜合服務(wù)體系。實(shí)施河湖水系治理提升行動(dòng)，推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防御洪水災(zāi)害能力，年末前完成界河治理三期工程項(xiàng)目，爭取嘎拉河治理工程早日開工建設(shè)，中小河流治理、農(nóng)村飲水改造等項(xiàng)目納入省廳投資計(jì)劃。實(shí)施海綿城市建設(shè)提升行動(dòng)，積極爭取呼瑪鎮(zhèn)排水防澇項(xiàng)目，建設(shè)雨水管網(wǎng)，提升城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。實(shí)施“三供一業(yè)”提升行動(dòng)，完成《呼瑪縣集中供熱發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作，爭取呼瑪鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、自來水廠改造工程早日落地開工。二要拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展外延。實(shí)施經(jīng)開區(qū)發(fā)展提升行動(dòng)?？茖W(xué)修編《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》，完善基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合“雙寒”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)盤錦華成制藥有限公司整體搬遷。扶持旁開門金銀礦做大做強(qiáng)，力爭年內(nèi)“入規(guī)”。完成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目第一階段建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目前期手續(xù)，爭取早日開工建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接中草藥、紫蘇種植加工項(xiàng)目企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)難題，扶持?jǐn)U大產(chǎn)業(yè)鏈條。緊盯礦泉水生產(chǎn)、大豆蛋白、中藥材保健品加工等線索項(xiàng)目，盡快簽約落地。實(shí)施寒地測試產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。