【文章內容簡介】 會期間進京、赴省、到市零上訪的工作目標。今年我區(qū)在“七一”、“八一”等重大活動期間，全部實現進京、赴省、到市零登記的工作目標，得到了市委主要領導及相關單位的充分肯定。(三)夯實基層基礎，構筑“第一防線”。一是加強領導。為強化“信訪基層基礎工作年”的領導，我區(qū)成立了由專職副書記、聯席會議第一召集人曾啟明同志任“信訪基層基礎工作建設年”領導小組組長,明確了兩個辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領導兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領導格局。二是建設網絡。為提高工作效率，我們明確了辦事處分管政法的領導兼管信訪工作。各辦事處都設立了信訪辦，配備了2名信訪專干，村(社區(qū))明確了以調解主任任信訪專干、組長任信息員的信訪工作力量。做到了有領導分管、有接待場所、有工作人員，形成了區(qū)、處、村(社區(qū))、組四級信訪網絡。村級信息員堅持每周報送一次信訪情況，辦事處每月報送一次信訪情況。全年，村、辦事處報送信訪信息600多條，為有效化解各類矛盾發(fā)揮了重要作用。三是強化責任。為規(guī)范信訪秩序，推進事要解決，我們始終強化對基層信訪維穩(wěn)工作責任和壓力。除區(qū)黨委、管委會每年組織對各局部室和辦事處進行目標管理考核外，各辦事處每年都要組織對各村(社區(qū))的綜治工作進行考核，按照考核結果對相關村(社區(qū))嚴格實行“黃牌警告”和“一票否決”。凡是被“一票否決”的支部書記給予就地免職，同時，管委會及各局部室對“一票否決”的村(社區(qū))自“一票否決”之日起將不再增加政策以外的任何項目建設和資金投入，從而進一步強化基層壓力，將信訪維穩(wěn)工作責任真正落實在最基層。四是保障經費。在實際工作中，我們對全區(qū)信訪維穩(wěn)工作經費實行“零障礙”審批制，凡是正常工作需要的，都能做到足額保障。今年，管委會為區(qū)信訪局又增加了3萬元的預算經費，同時，按照市委的要求，與其他縣、市一樣足額預算了100萬元的信訪救助資金，用于解決“法度之外、情理之中”的信訪疑難問題。全年共救助信訪案件5件，金額92100元。(四)完善長效機制，促進工作規(guī)范。按照有關文件的要求，我區(qū)完善了領導包案機制，堅持由主要領導帶頭包案，采取“五級包案”的方式，集中轉辦或交辦給相關責任人，限期解決。第一級，對一般問題要求各有關單位自行明確包案責任人，充分發(fā)揮人民調解、司法調解、行政調解和適當救濟等辦法予以限期結案。第二級，對于重點問題難以解決的由區(qū)信訪局交由單位“一把手”包案解決。第三級，對于特殊問題下級無法解決且需協(xié)調相應區(qū)級主管部門才能解決的案件，由信訪局采取上提一級的辦法，由對口部門“一把手”包案解決。第四級，區(qū)級部門無法解決的由黨委、管委會分管領導包案解決。第五級，對事關全局和群體較大的案件，由區(qū)黨委書記、管委會主任親自包案。將信訪案件層層落實責任，認真做到“有案必接、接案必辦、辦案必結”。對于市級領導批示交辦的案件，實行“委領導包案制”，按“五個一”要求狠抓落實，確保“掌握情況、解決問題、教育轉化、穩(wěn)控管理、依法處置”的“五包”措施到位。我們還要求包案領導和包案單位負責人一個星期之內必須與上訪人見面。通過信訪專題會議、領導包案、部門齊抓共管，許多問題及時解決在萌芽狀態(tài)。按照中央、省、市有關文件精神，區(qū)黨委、管委會出臺了《婁底經濟開發(fā)區(qū)2019年區(qū)級領導干部定期接訪工作方案》(婁經開委辦[2019]1號)，管委會主任堅持每3個月至少接訪一次，其他委領導每周一輪流接訪，兩個街道辦事處繼續(xù)堅持周一主要領導輪流接訪和班子成員隨時接訪制度。整個活動按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，堅持做到領導干部定期接訪“七有”。對群眾反映的信訪問題做到“不等、不拖、不靠”，當場能解決的，當場解決。當場不能解決的問題，責成有關部門限期解決。信訪局及時將領導接訪批辦案件交辦給相關單位，明確責任，跟蹤督查督辦，確保案件如期辦結。領導接待日接訪的信訪案件，由接訪領導對該信訪案件辦理全程負責，即受理、辦理、督查全程介入，直到案結事了，息訴罷訪。確保接訪工作程序嚴密、責任明確，真正做到接訪案件件件有著落，事事有回音。今年來，我區(qū)領導干部共接訪人民群眾35批156人，批示交辦35件，現場化解矛盾25件。我們將信訪工作考核實行四個納入，考核結果嚴格作為評價領導政績，領導干部選拔和獎懲的重要依據。一是納入全區(qū)社會治安綜合治理考核，二是納入了兩個辦事處和區(qū)直各單位三個文明目標管理考核，三是納入了開發(fā)區(qū)部門績效目標管理考核，四是將信訪工作納入了干部年終考核內容?？己私Y果嚴格作為評價領導政績、領導干部選拔和獎懲的重要依據，真正做到信訪工作與經濟社會發(fā)展同部署，同落實，同考核，同問責，有效地促進了信訪維穩(wěn)工作。，重獎重罰的激勵機制。為凸顯信訪工作的重要性，認真壓實全體干部對信訪工作的責任，激發(fā)廣大信訪維穩(wěn)干部的動力，七一和八一再次實現市委要求的“六個確?！焙蟆?五)狠抓積案化解，推進案結事了?！蛾P于打一場清理信訪積案攻堅戰(zhàn)的實施方案》的總體要求，對于市級交辦的的2件信訪老案，我們打破原來辦理的思維框框，重新接訪，重新調查，包案領導多次組織相關單位和上訪人重新對話，且多次帶案到上訪人家中促膝談心，千方百計化解信訪矛盾，做好息訪息訴工作。目前，這2起老案正在走信訪三級終結程序中，工作開展情況已報市聯席辦。另外我局針對各類信訪案件認真梳理，逐案分析，對群眾反響強烈，社會影響力廣，容易引發(fā)越級上訪和群體性的事件的案件，編寫成《重大信訪要情》直接給管委會主要領導批示，按照領導批示直接落實到相關職能部門予以及時處置，一起起可能越級上訪或群體性上訪事件都被及時化解在萌芽狀態(tài)。目前為止，我區(qū)信訪局共編寫了2期《重大信訪要情》，共辦結2起突出信訪案件，為全區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。一年來，我局全體干部雖然付出了艱辛的努力，也取得了一定的成效，但離市委、市政府、區(qū)黨委、管委會的要求還有一定的差距，還面臨著許多的困難。隨著我區(qū)經濟的快速發(fā)展，大量新上項目的相繼啟動，城市化進程的快速推進，不同社會階層的利益訴求會更加復雜，將更多地以信訪的形式表現出來，全區(qū)信訪量將仍會高位運行，信訪工作任務將仍然繁重。特別是我區(qū)境內征地項目較多，征地補償安置矛盾非常突出，每到重要防護期，基層信訪維穩(wěn)工作壓力大，等等。在今后的工作中，我們將以進一步貫徹落實市委、市政府有關文件為契機，進一步加強領導，強化責任，夯實基礎，完善措施，努力把我局信訪工作推上一個新的臺階。區(qū)信訪工作總結 政府 信訪年度工作總結篇七xx年，開發(fā)區(qū)的信訪工作在市信訪局和區(qū)工委、管委會的正確領導下，堅持以鄧小平理論和重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力履行“民本岳陽”執(zhí)政和發(fā)展理念，解放思想，緊緊圍繞“項目立區(qū)、產業(yè)興區(qū)、科技強區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)”的發(fā)展思路,嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，忠誠履職,信訪工作整體水平不斷提高，為開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展和構建“和諧社會”作出了積極的貢獻。一年來，全區(qū)上訪總量為2947人次，其中進京1批1人次，到市421人次，本級接待 2525人次，辦理上級重要信訪督辦件7件，管委會和各部門領導包案處理重要疑難信訪29件，受理群眾電話上訪105次，辦理人民群眾來信42件。對照目標考核要求，我們主要做了以下四個方面的工作：(一)加強組織領導，形成工作合力4 月17日，市委常委、開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進軍主持召開信訪工作專題會議，區(qū)工委、管委會領導認真聽取信訪工作情況匯報，對一些具體問題進行了研究，明確加強信訪領導工作，進一步改善信訪局工作條件，在全區(qū)范圍內選調23人到信訪局工作，從經費和其他方面都予以保證，做到要人有人，要錢有錢。要求組織部門對新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉34個月。7月9日，區(qū)工委、管委會領導召開會議，專題研究部署我區(qū)“大接訪”工作，并將17個重點疑難信訪問題落實了領導包案。8月6日，開發(fā)區(qū)工委書記歐江平主持召開全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議，安排部署了下半年信訪維穩(wěn)工作。歐書記指出：當前和今后一個時期，對信訪維穩(wěn)工作要認清形勢，強化責任，認真落實好7月3日省委常委擴大會議精神，積極化解矛盾糾紛，切實解決群眾合理訴求，全區(qū)信訪維穩(wěn)工作必須實現“三個確?！薄ⅰ捌邆€嚴防”工作目標。由于工委、管委會領導高度重視，我區(qū)的信訪維穩(wěn)整體合力進一步增強。(二)加強接訪處訪，形成長效機制今年以來，市委常委、區(qū)工委第一書記樊進軍、區(qū)工委書記歐江平、區(qū)工委副書記、管委會主任王雨田多次親自接待上訪群眾，批示信訪件，并對信訪工作作出重要批示。區(qū)工委副書記、管委會副主任陳碩發(fā)對原康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案。區(qū)工委副書記劉光明對西塘鎮(zhèn)有關干部作風、三荷鄉(xiāng)周繼先恢復黨籍等問題作出重要批示。區(qū)工委委員、紀委書記姜獻平對康王鄉(xiāng)干部違紀、三荷鄉(xiāng)干部違規(guī)建房等問題落實了辦理責任。區(qū)工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自到區(qū)、市接訪，對重大信訪問題積極組織召開有關部門參加的協(xié)調會，穩(wěn)妥解決了白象方便面廠工傷糾紛、三荷鄉(xiāng)車禍事故人道援助、三荷鄉(xiāng)敬老院經濟責任問題的調查落實、西塘鎮(zhèn)王八安意外死亡困難救助等問題。區(qū)工委委員、管委會副主任林敏伯對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農田補償到位等問題積極落實辦理情況，督促辦理結果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室主要領導堅持對信訪工作負總責、親自抓、帶頭包案，帶頭接訪，妥善處理信訪案件。現在，我區(qū)接訪工作機制日趨完善，較好地完成了信訪工作的各項任務，為維護我區(qū)的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。(三)積極開展“大接訪”活動開發(fā)區(qū)成立了以工委委員、管委會副主任胥棉桃為組長的“大接訪”工作小組，以加強對“大接訪”工作的領導。 7月10日—9月25日，開發(fā)區(qū)工委、管委會樊進軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國良等15位領導堅持每天按要求率相關部門負責人到信訪局“零距離”接訪群眾，切實為上訪群眾解決實際問題。7月14日，開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進軍接待了第一位群眾烏江機篩廠下崗職工駱志亮，在認真聽取駱志亮的訴求后，樊書記真切的說：“老駱等同志的低保問題，請民政部門抓緊按政策落實”。從接訪室出來，駱志亮高興地向同伴轉說樊書記的表態(tài)：“今天書記親自接訪，幫助我們解決了生活保障問題，壓在心里的石頭終于落地了”。在大接訪活動中，我區(qū)接訪領導始終堅持認真傾聽來訪群眾訴求，耐心細致的為來訪群眾答疑解惑。針對群眾在土地征用、企業(yè)改制、勞動社保、軍隊退伍人員、民政等方面的問題，能當場解決的當場解決。應當解決，當場不能解決的，按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，向各責任單位交辦，限期處理。對于缺乏事實依據、依法依規(guī)不能解決的，當場講清道理，做好教育解釋工作。通過大接訪活動的開展，通海路管理處陽山、茶園兩小區(qū)的水電改造、烏江機篩廠原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問題按有關政策和規(guī)定得到了有效的答復。我區(qū)“大接訪”活動共接待來訪群群眾1432人次，解決群眾合理訴求57件，落實領導包案件15件，落實訴求問題責任單位21個，通過大接訪活動的開展，群眾的滿意度明顯提高。今年以來，我們繼續(xù)認真學習貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》，切實落實中央和省、市處理信訪突出問題及多人事件聯席會議精神，積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動，收到了很好的效果。一是堅持做好勸返教育。我們先后勸阻進京上訪人員112人次，勸返進京人員1人次，勸阻赴省上訪人員213人次。進京赴省上訪的問題得到有效遏制。二是堅持解決疑難問題。通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報告、會議交辦、領導包案和督查、督辦等形式和措施，對市交辦的康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬、八字門19戶宅基地分配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等 15個信訪案件，正在積極督促辦理。有效解決了原烏江機篩廠駱志亮等人的老有所養(yǎng)、康王鄉(xiāng)王政榮漁場補償經濟糾紛、三荷鄉(xiāng)廖文祥涉法信訪案件經濟補償等8 個重點疑難案件。采取有效措施落實了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養(yǎng)殖水淹補償、水果市場收費糾紛、康王鄉(xiāng)朱愛紅地基分配、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險、西塘鎮(zhèn)周正兵反映的村級財務、康王鄉(xiāng)金山村車禍人道援助、康王鄉(xiāng)采石場民工工資等問題。妥善解決了原岳陽縣號稱“十大癌癥”信訪問題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計生并發(fā)癥問題。4月1日，三荷鄉(xiāng)花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候審以后，一直在市委、市政府、市人大和市直機關職能部門上訪，工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視，牽頭成立了廖文祥事件工作小組，胥主任親自參與調查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉(xiāng)政府等單位主要領導一起上門做耐心細致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天，因法檢所鑒定結論發(fā)生變化，重新認定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為，撤消了對廖文祥的一切刑事強制措施，考慮到廖文祥家庭特殊困難，對其一次性救濟現金4萬元。5月5日，康王、西塘、三荷三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼師代表15人到區(qū)上訪，反映區(qū)教育文化局沒有兌現原解聘承諾，為其購買養(yǎng)老保險問題一直沒有落實，詳細了解情況后，我們及時與區(qū)工委、管委會主要領導請示匯報，并積極和區(qū)勞動局、教育文化局等單位聯系，通過做大量工作，9月15日，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險問題已經全部落實。其他問題，我們還通過情況通報、信訪動態(tài)等形式對特護期和重要信訪事項提出意見和建議，收到很好的成效。三是堅持依法依規(guī)處置問題。在工作中，我們始終堅持兩手抓、兩手都硬的原則，對群眾合理的訴求，予以支持，積極想辦法落實。對涉訪違法行為，一是做到宣傳教育到位。二是堅決制止。三是區(qū)分情況依法處置。1月9日，西塘鎮(zhèn)高城村居民王八安幫同村居民黃生華建房時，后屋屋檐突然倒塌，致使王八安當場死亡，另外兩名幫工重傷。下午2點，王八安妻子不滿西塘鎮(zhèn)政府協(xié)調意見，帶領親屬10多人先到市上訪，再到區(qū)信訪局纏訪，工委委員、管委會副主任胥棉桃親自接訪并提出三點協(xié)調意見，但王八安妻子等上訪群眾對協(xié)調處理不支持，對處理意見不服，在信訪局大哭大鬧，下跪求援，通過反復耐心細致地做思想工作，并對其進行勸誡，信訪局局長鄧旭紅明確指出其行為已嚴重影響正常的工作秩序，再不聽勸阻將依法進行處置，晚上十點鐘上訪群眾離開信訪局。對于其他重大信訪問題，我們開展干部下訪，深入基層和有關部門了解情況，采取現場辦公、有理解決等方式，落實群眾的合理訴求。四是堅持現場督辦復雜問題。今年4月份、7月份、10月份，工委書記歐江平