【文章內(nèi)容簡介】 的監(jiān)督渠道，依靠人民群眾對行政權(quán)力及公務(wù)人員的行政行為進(jìn)行直接監(jiān)督，能夠有效防范權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，為從源頭上預(yù)防和治理腐敗提供制度基礎(chǔ)。同時，推進(jìn)政府信息公開是提高政府工作透明度、擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、主動接受社會各界監(jiān)督的有效舉措。行政機關(guān)按照“及時、準(zhǔn)確、便民”的原則，主動公開涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息、反映本行政機關(guān)履行職責(zé)基本情況的政府信息，以及及時答復(fù)公民、法人或者其他組織依法申請公開的政府信息，既可以有效保障公民知情權(quán)，也有利于提高政府陽光行政、科學(xué)決策的水平。(三)要充分認(rèn)識到推進(jìn)政府信息公開是促進(jìn)依法行政、提高行政效率的需要。推進(jìn)政府信息公開是一項政治性、政策性和技術(shù)性很強的工作。該公開的沒有公開，群眾就會質(zhì)詢，就會上訪告狀，政府就要當(dāng)被告。該保密的沒有保密，就會違反紀(jì)律，就要追究責(zé)任。涉及個人隱私的，可能會造成惡劣影響，同樣要當(dāng)被告，要追究責(zé)任?？梢哉f，推進(jìn)政府信息公開工作對各級政府和政府部門的行政行為提出了新的更高要求。在制定政策時，必須嚴(yán)格依法行事，有法律依據(jù)。制定了政策就要嚴(yán)格落實，不按政策辦，也會引起群眾的不滿。因此，推進(jìn)政府信息公開，有利于加速政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治政府。同時，推進(jìn)政府信息公開，及時將政府的各項政策措施、工作動態(tài)、部門職責(zé)、審批流程、服務(wù)承諾等政府信息，主動向社會進(jìn)行公開和發(fā)布，就能很好的發(fā)揮政府信息功能，滿足服務(wù)人民群眾的需要，既能夠讓廣大群眾迅速了解政府信息，掌握相關(guān)政策，有效利用政府信息脫貧致富，又可以讓群眾明白辦事程序，方便群眾辦事，提高辦事效率。二、要正視現(xiàn)實，增強做好政府信息公開工作的責(zé)任感去年，是國家推行政府信息公開工作的第一年，我縣的政府信息公開工作剛剛起步，在制定制度、網(wǎng)絡(luò)軟件編程、網(wǎng)頁制作以及政府信息公開目錄編制等方面做了大量工作，為推進(jìn)全縣政府信息公開工作奠定了很好的基礎(chǔ)。一是公開的程序和制度趨于完善。制定了縣政府信息主動公開、依申請公開、保密審查流程以及考察考核、責(zé)任追究、縣政府新聞發(fā)言人等制度，做到責(zé)任、目標(biāo)、措施三落實。二是公開的載體和軟硬件設(shè)施基本到位。在縣政府門戶網(wǎng)站正定信息港上開設(shè)了政府信息公開平臺，完成了相關(guān)軟件程序編制，制定了政府信息公開指南、公開目錄以及工作運行機制。鄉(xiāng)局級政府信息公開平臺的軟件開發(fā)、目錄編制等工作也已完成，即將開通運行。三是縣本級新信息公開工作已基本步入正規(guī)。去年，主動公開縣本級政府信息156條，重要的政策、法規(guī)、文件、政府工作動態(tài)等都已發(fā)布，其中，業(yè)務(wù)類信息84條、政策法規(guī)類信息36條、規(guī)劃類信息3條、機構(gòu)職能類信息33條，很大程度上方便了群眾辦事和查詢。可以說，目前我縣的政府信息公開工作已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)。但是，我們還應(yīng)當(dāng)看到，此項工作與上級的要求、群眾的期望相比還有一定差距，尤其是同《條例》的法定要求差距還很大。主要表現(xiàn)在以下三個方面：①公開工作不夠規(guī)范，縣本級政府信息公開基本步入規(guī)范化軌道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣直各部門的政府信息公開工作尚未有效開展。②信息組織發(fā)布不夠全面，有些欄目至今空白，特別是一些動態(tài)信息不能按要求及時更新。③公開方式還需多樣化。由于通過報刊、廣播、電視等方式公開的政府信息不利于查閱和保存，不能發(fā)揮便民功能，所以還需強力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公開方式，要以政府信息公開平臺為主，以縣檔案館、圖書館設(shè)立政府信息查閱場所為輔，加大公開力度。按照省、市政府要求，各級行政機關(guān)必須在3月底前將20xx年應(yīng)公開的政府信息全部公開。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要立即與政府辦信息辦聯(lián)系，領(lǐng)取用戶名和登錄密碼，迅速開展工作。對此，各級各部門要振奮精神，強化措施，狠抓落實，以只爭朝夕的緊迫感和責(zé)任感，做精、做細(xì)、做實各項政府信息公開工作。三、狠抓落實，全面推進(jìn)政府信息公開工作推進(jìn)政府信息公開是我們當(dāng)前的一項政治任務(wù)和緊迫工作。要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定和會上印發(fā)的《實施意見》要求，健全組織機構(gòu)、完善制度設(shè)施、拓展信息內(nèi)容、豐富公開形式，實現(xiàn)公開工作的規(guī)范化、公開形式的多樣化、工作機制的科學(xué)化和監(jiān)督檢查的經(jīng)?；?。(一)要建立健全組織機構(gòu)?？h政府已經(jīng)成立了以縣委、常務(wù)副縣長郎金國同志為組長、政府辦公室副主任張霖琦、信息辦主任文曉馬為副組長，紀(jì)檢監(jiān)察、保密、發(fā)改、財政、統(tǒng)計、人事、檔案、文體、廣電、法制等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政府辦，具體負(fù)責(zé)全縣政府信息公開日常工作。按國家《條例》規(guī)定，縣級地方人民政府辦公室是政府信息公開工作主管部門。為此，政府辦公室要切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門也要迅速成立本單位的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，明確職責(zé)，落實責(zé)任，配備相關(guān)硬件設(shè)施，按要求抓好日常政府信息公開工作。(二)要切實抓好學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)。國家《條例》是我國第一部指導(dǎo)政府信息公開工作的法規(guī)性文件，是做好政府信息公開工作最明確、最權(quán)威的依據(jù)。各級各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員務(wù)必要認(rèn)真全面系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神，把握實質(zhì)，不斷提高做好政府信息公開的能力和水平?？h政府辦、信息辦要對政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全方位搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保公開工作順利進(jìn)行。(三)要切實加強載體建設(shè)。公開載體是政府信息由行政機關(guān)向人民群眾傳輸?shù)耐ǖ篮推脚_，必須高度重視并認(rèn)真抓好建設(shè)。①要加強網(wǎng)站建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺具有及時、便捷、互動、可積累和低成本等特點，是政府信息公開的重要途徑。各單位要在政府辦統(tǒng)一培訓(xùn)后，迅速開通并使用各自政府信息公開平臺，按要求的格式、程序和時限，及時發(fā)布應(yīng)主動公開的政府信息，形成暢通的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)鏈接通道。②要加強專欄建設(shè)。政務(wù)公開墻、信息公告欄、各類辦事服務(wù)大廳等是當(dāng)前一種便捷、高效、公眾知曉的公開形式，各單位要充分利用這一平臺，科學(xué)設(shè)置公開欄目，及時更新公開內(nèi)容，確保達(dá)到制度化、規(guī)范化的要求。有條件的單位也可以通過設(shè)置電子顯示屏等形式，及時向社會提供信息公開服務(wù)。③要加強公眾查閱場所建設(shè)。檔案館是政府信息集中保管單位，保存著大量早期形成的完整的政府信息，并對新增的政府文檔信息進(jìn)行集中收集和綜合整理，具有集中查閱的有利條件?？h檔案館、圖書館要按照《條例》規(guī)定，根據(jù)自身實際，立即開展工作，3月底前完成查閱場所建設(shè)，為公民、法人和其他組織提供已公開的現(xiàn)行文件閱覽、復(fù)印、電話查詢等便利服務(wù)。各級各部門要在政府信息公開之日起15個工作日內(nèi)，向檔案館、公共圖書館提供有關(guān)信息。(四)要著力完善工作機制。建立科學(xué)高效的工作機制是確保政府信息公開工作依法、有序推進(jìn)的前提，各級各部門必須按照《條例》規(guī)定，建立相應(yīng)工作機制。①建立主動公開機制。要按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，確定主動公開內(nèi)容，按照規(guī)定時限主動公開相關(guān)政府信息。②建立依申請公開機制。要按照《條例》規(guī)定，認(rèn)真做好政府信息申請公開的受理工作，制定依申請公開的規(guī)程，明確申請受理、審查、處理、答復(fù)等各環(huán)節(jié)的具體要求，形成一套完整的受理答復(fù)制度。③建立保密審查機制。要正確處理公開和保密的關(guān)系，在公開政府信息前，對照《保守國家秘密法》等各類法律法規(guī)，按照保密審查的責(zé)任和程序，對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查，對把握不準(zhǔn)、不能確定的，需報保密局或法制辦進(jìn)行審核，經(jīng)審核批準(zhǔn)后再對外公開。今天下發(fā)的《實施意見》已經(jīng)對主動公開和依申請公開政府信息流程進(jìn)行明確，希望大家認(rèn)真抓好落實。(五)要不斷完善公開制度。健全和完善制度是做好政府信息公開工作的保障。①要建立督導(dǎo)檢查制度?？h政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作調(diào)度和督導(dǎo)檢查，對公開不及時、不規(guī)范的單位要進(jìn)行通報批評。要按照《條例》要求，實行信息公開年度報告制度，每年3月底前對上年度的政府信息公開工作情況進(jìn)行報告。②建立責(zé)任追究制度。監(jiān)察局要充分發(fā)揮職能作用，加大效能監(jiān)察力度，對政府信息公開工作推動不力、搞形式主義、做表面文章，甚至弄虛作假、損害群眾合法權(quán)益的，要嚴(yán)格按省《責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對于公民、法人或者其他組織投訴舉報行政機關(guān)不依法履行公開義務(wù)的，監(jiān)察局和政府信息公開辦公室要認(rèn)真受理并及時調(diào)查處理。對在《條例》實施過程中可能引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟等問題，法制辦要認(rèn)真研究、妥善處置，切實維護(hù)好群眾依法獲取政府信息的權(quán)利。③建立社會評議制度。把政府信息公開工作納入社會評議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍，組織人民群眾對政府信息公開是否及時、便民等進(jìn)行評議，評議結(jié)果要向社會公布，并根據(jù)評議結(jié)果完善制度、改進(jìn)工作。同志們，政府信息公開工作是一項需要長期堅持的常規(guī)性工作，是建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府的重要手段，特別是當(dāng)前需要開