【文章內(nèi)容簡介】 減少重污染天氣，促進我市空氣質(zhì)量環(huán)境持續(xù)改善。結(jié)合交通運輸行業(yè)實際，制定錯峰運輸實施方案。市局成立秋冬季運輸企業(yè)錯峰運輸工作領(lǐng)導組。組長：副組長：成員：領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜運科，辦公室主任由蘇文兼任，具體負責冬季運輸企業(yè)錯峰運輸相關(guān)工作安排部署、監(jiān)督檢查和資料收集報送等日常工作。20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日（一）實施范圍市主城區(qū)和澤州縣范圍內(nèi)從事有關(guān)鋼鐵、焦化、水泥、電力、化工等領(lǐng)域涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)倪\輸企業(yè)和營運貨車。（二）工作任務(wù)大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)開展摸排篩查，根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)大宗物料運輸及儲備能力，制定“一廠一策”錯峰運輸方案，優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國四和國五標準車輛承擔運輸任務(wù)，保證秋冬季國四及以上排放標準運輸車輛比例達到80%以上。原則上重污染天氣預(yù)警期間不允許重型運輸車輛進出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運行、運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品等國五及以上排放標準的車輛除外）。（一）落實部門監(jiān)管責任。各相關(guān)交通運輸部門和道路運輸管理部門要高度重視環(huán)境保護工作，充分認識到大宗物料運輸對環(huán)境的影響，加強對大宗物料運輸企業(yè)的監(jiān)督管理工作。根據(jù)轄區(qū)運輸企業(yè)大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)奶攸c，結(jié)合行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求，全面排查各重點運輸企業(yè)車輛情況，建立錯峰運輸車輛臺賬，制定轄區(qū)內(nèi)錯峰運輸實施方案，并公示轄區(qū)內(nèi)運輸企業(yè)名單。督促轄區(qū)內(nèi)運輸企業(yè)按要求制定“一廠一策”錯峰運輸方案，并進行備案。落實錯峰運輸各項措施，及時跟進督導。（二）加強宣傳引導，確保落實到位。在太行日報、電視臺、晉城在線等新聞媒體發(fā)布錯峰運輸相關(guān)報道，充分發(fā)揮新聞機構(gòu)輿論導向作用，進一步宣傳錯峰運輸?shù)闹匾饬x，爭得社會各界的理解和支持，營造良好輿論氛圍。及時向社會公布違反錯峰運輸?shù)能囕v和企業(yè)，引導企業(yè)落實整改，接受社會監(jiān)督。（三）加強監(jiān)督檢查，實施問責追究。各相關(guān)單位要建立長效機制，加大監(jiān)督檢查力度。錯峰運輸期間，要積極聯(lián)合環(huán)保、公安交警等部門對全市道路運輸主要通行的重點路段和重點時段進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。對違反錯峰運輸規(guī)定的企業(yè)和運輸車輛，嚴格按照相關(guān)法規(guī)實施上限處罰，并及時向社會公開，形成震懾。市局錯峰運輸工作領(lǐng)導組將組成督查組，對各單位錯峰運輸工作落實情況進行督查，對錯峰運輸工作安排部署不到位，執(zhí)行措施不力，造成嚴重不良影響和后果的單位和運輸企業(yè)，嚴格按照市委、市政府下達的《關(guān)于對大氣污染防治工作實施督查問責的通知》，進行問責追究。一廠一策錯峰生產(chǎn)方案篇九為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，依據(jù)《排污許可管理條例》《山西省大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》和《山西省空氣質(zhì)量鞏固提升20xx年行動計劃》《晉中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉中市空氣質(zhì)量鞏固提升20xx年行動計劃》要求，特制定本方案。對建材（磚瓦、耐火、石灰）等重點涉氣行業(yè)企業(yè)實施冬季錯峰生產(chǎn)。1. 統(tǒng)籌保障安全。將安全生產(chǎn)放在首位，在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上開展錯峰生產(chǎn)。2. 統(tǒng)籌保障民生。全面落實“六?！惫ぷ鳎浞挚紤]民生保障，對城市供熱、供氣的企業(yè)，根據(jù)供熱、供氣需求優(yōu)化錯峰生產(chǎn)措施；對保障民生的其它類企業(yè)，按照保障需求開展錯峰生產(chǎn)。3. 統(tǒng)籌應(yīng)急管控。參照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》，錯峰生產(chǎn)計劃安排要優(yōu)先滿足重污染天氣應(yīng)急減排基本要求，與重污染天氣應(yīng)急減排措施做好銜接。錯峰企業(yè)在冬季期間（20xx年11月1日－20xx年3月31日）執(zhí)行錯峰生產(chǎn)措施，在預(yù)警管控期間要嚴格執(zhí)行相應(yīng)級別的應(yīng)急減排措施。20xx年11月1日20xx年3月31日。分兩個階段實施，第一階段：20xx年11月1日20xx年12月31日；第二階段：20xx年1月1日20xx年3月31日。錯峰生產(chǎn)方式以停止生產(chǎn)線或主要生產(chǎn)工序（設(shè)備）為主，對可中斷工序行業(yè)企業(yè)采取輪開輪停方式實施，對不可中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，采取整個冬季調(diào)整生產(chǎn)負荷方式實施。結(jié)合我縣實際，因行業(yè)、因企施策。按照《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》確定的環(huán)保績效分級、綠色工廠評定、超低排放改造等情況，實施差異化管控。被評定為d級的企業(yè)或未按期完成治理任務(wù)的企業(yè)實施錯峰停產(chǎn)。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)冬季期間實施錯峰停產(chǎn)；對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)冬季期間實施最嚴格的限產(chǎn)措施（不低于紅色預(yù)警措施進行生產(chǎn)調(diào)控）。冬季結(jié)束后仍未完成治理任務(wù)的企業(yè)改造完成前不得恢復(fù)生產(chǎn)或解除限產(chǎn)。被評定為b級、b級、c級、非引領(lǐng)性的企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)實施輪開輪停，按照不低于橙色預(yù)警減排比例確定停產(chǎn)天數(shù)，生產(chǎn)期間如遇重污染天氣預(yù)警響應(yīng)，嚴格執(zhí)行應(yīng)急減排；對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)冬季期間按照不低于橙色預(yù)警措施進行生產(chǎn)調(diào)控。被評定為a級和引領(lǐng)性的企業(yè)、工信部認定的綠色工廠可豁免錯峰生產(chǎn)。充分考慮民生保障，對城市供熱、供氣的企業(yè)，根據(jù)供熱、供氣需求，制定科學合理的錯峰生產(chǎn)措施。（五）錯峰生產(chǎn)期間，針對重點涉氣行業(yè)如出臺更嚴格的管控措施要從嚴執(zhí)行。（一）加強輿論宣傳引導。各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳引導力度，督促企業(yè)提前合理安排生產(chǎn)計劃。同時加大生產(chǎn)調(diào)度，營造落實冬季采暖季錯峰生產(chǎn)工作的良好氛圍。（二）強化聯(lián)合聯(lián)動檢查。按照屬地管理原則，各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要有效整合檢查執(zhí)法資源，強化聯(lián)動執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴格落實錯峰生產(chǎn)方案，對拒不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)方案要求，甚至偷排偷放的，依法從嚴從重查處。（三）加大督查考核力度。縣環(huán)保局牽頭，會同縣工信局成立督查組，對各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實情況開展督察檢查。對督察檢查中發(fā)現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作進度滯后、措施不落實、監(jiān)管不到位等情況，將倒追責任，立即啟動問責程序，并對各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)落實情況進行通報。一廠一策錯峰生產(chǎn)方案篇十為認真貫徹落實國家、山西省和晉中市統(tǒng)一部署，提高重污染天氣應(yīng)對能力，確保緩解重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，切實減輕重污染天氣對人民群眾生產(chǎn)生活產(chǎn)生的影響，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，按照《晉中市20xx—20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)行動方案》（市工信產(chǎn)發(fā)〔20xx〕79號）工作要求，結(jié)合《介休市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動工作方案》（介政辦發(fā)〔20xx〕19號）文件精神，特制定本方案。堅持新發(fā)展理念，把錯峰生產(chǎn)作為主攻方向，把重污染天氣妥善應(yīng)對作為重要突破口，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，強化督察問責，全面實施攻堅行動，動員全民共同應(yīng)對重污染天氣，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低顆粒物（）濃度，圍繞工業(yè)大氣污染重點領(lǐng)域，堅持問題導向，實行差異化管理，科學精確實施錯峰生產(chǎn)工作，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，增強人民的藍天幸福感。20xx年11月1日—20xx年3月31日。鋼鐵、焦化、水泥、耐火材料、磚瓦窯、石灰窯、陶瓷行業(yè)企業(yè)。成立由分管副市長為組長，由市工業(yè)和信息化局、晉中市生態(tài)環(huán)境局介休分局、市交通運輸局、國網(wǎng)介休市供電公司等有關(guān)部門為成員單位的介休市工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)領(lǐng)導組（以下簡稱領(lǐng)導組），負責秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作的領(lǐng)導、指揮、決策。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，辦公室主任由李正茂兼任。負責協(xié)調(diào)落實領(lǐng)導組的各項決策部署；組織錯峰生產(chǎn)工作會商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報；組織對全市錯峰生產(chǎn)工作進行分析、總結(jié)；同時響應(yīng)市重污染天氣應(yīng)急指揮部啟動的重污染天氣防治聯(lián)防聯(lián)控；做好相關(guān)信息的上傳下達工作；承擔領(lǐng)導組交辦的其他工作；負責完善工作措施，協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)具體工作，督導工作人員履職盡責；秋冬季期間每月5日前報告工作小結(jié)。領(lǐng)導組各成員單位的主要職責：市工業(yè)和信息化局負責全市鋼鐵、水泥、焦化磚瓦窯、石灰窯、耐火材料、陶瓷行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作的督促指導和監(jiān)管。市交通運輸局負責全市工業(yè)企業(yè)的錯峰運輸工作。國網(wǎng)介休市供電公司負責做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)過程中電力供應(yīng)保障工作；對限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)實施限電、斷電措施。按照領(lǐng)導組要求，提供被列入錯峰生產(chǎn)清單內(nèi)企業(yè)的每月用電量情況。晉中市生態(tài)環(huán)境局介休分局負責按照《介休市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》部署，制定和更新應(yīng)急減排措施、應(yīng)急減排清單，負責全市工業(yè)企業(yè)的重污染天氣應(yīng)急減排工作。對未達到環(huán)保治理要求、未達到環(huán)保排放標準和未完成特別排放限值改造的相關(guān)企業(yè)實施停產(chǎn)治理等措施。領(lǐng)導組各成員單位要按照職責分工，編制本部門工業(yè)企業(yè)專項錯峰生產(chǎn)方案；配合領(lǐng)導組完善和細化工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)清單，督導檢查工業(yè)企業(yè)按照錯峰生產(chǎn)方案落實限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；對企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。要做好錯峰生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的工作記錄和臺賬，秋冬季期間每月5日前，將錯峰生產(chǎn)措施落實情況以書面形式報領(lǐng)導組辦公室。（一）各錯峰生產(chǎn)企業(yè)要按照本方案的部署，根據(jù)晉中市大氣辦《關(guān)于做好20xx年工業(yè)污染源重污染天氣應(yīng)急減排清單和“一廠一策”實施方案修訂工作的通知》要求，更新完善“一廠一策”實施方案中錯峰生產(chǎn)部分：制定錯峰生產(chǎn)方案，方案要細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確具體的錯峰生產(chǎn)措施，確保可操作、可核查。納入錯峰生產(chǎn)范圍的企業(yè)要提前做好生產(chǎn)計劃的調(diào)整。（二）市工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)領(lǐng)導組成員單位要按照本方案（含項目清單），充分運用晉中市工業(yè)企業(yè)差異化管理評估結(jié)果，按照企業(yè)污染排放績效水平，對秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施分類管理，把治理污染與促進綠色文明生產(chǎn)、運輸結(jié)合起來，體現(xiàn)差異化，避免簡單化、絕對化、一刀切。按照企業(yè)評估等級實施差異化錯峰生產(chǎn)管控，制定各單位20xx—20xx年秋冬季錯峰生產(chǎn)行動專項方案，于20xx年10月底前報市工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)領(lǐng)導組辦公室。錯峰生產(chǎn)方案要細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確具體的錯峰生產(chǎn)措施，確?？刹僮鳌⒖珊瞬?。錯峰生產(chǎn)清單一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，未經(jīng)備案或擅自調(diào)整的，按未落實錯峰生產(chǎn)處理。市交通運輸局要制定切實可行的錯峰運輸方案，督導檢查大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)實施錯峰運輸。（三）秋冬季重點工業(yè)企業(yè)實施差異化錯峰生產(chǎn)。各類污染物不能穩(wěn)定達標排放、未達到排污許可管理要求、未完成年度環(huán)保治理改造任務(wù)的企業(yè)（包括無組織排放治理），20xx年10月1日起，由晉中市生態(tài)環(huán)境局介休分局予以停產(chǎn)治理。（四）以下企業(yè)不予限產(chǎn)：一是被列入工信部綠色工廠示范的；二是污染物排放達到超低排放標準（沒有超低排放標準的行業(yè)，污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上），且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的。（五）鋼鐵、建材、焦化等高排放行業(yè)達到相應(yīng)行業(yè)大氣污染物排放限值且完成無組織排放治理要求的企業(yè)，采暖季實施差異化錯峰生產(chǎn)。屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類的企業(yè)，限產(chǎn)20%，其中，位于建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)，限產(chǎn)30%。屬于產(chǎn)業(yè)政策允許類的企業(yè)，限產(chǎn)30%，其中，位于建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)，限產(chǎn)40%。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》限制類的生產(chǎn)設(shè)施，限產(chǎn)40%，其中，位于建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的，限產(chǎn)50%，不影響生產(chǎn)安全的情況下，可采取停產(chǎn)錯峰。（六）20xx年10月1日前實際生產(chǎn)負荷已低于上述錯峰生產(chǎn)比例要求的，按照污染物排放量和進出廠區(qū)大宗物料公路運輸量不增加的原則，核定錯峰生產(chǎn)負荷。（七）領(lǐng)導組各成員單位可根據(jù)我市環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求提高錯峰生產(chǎn)比例。對承擔供氣、供熱等民生任務(wù)的企業(yè)，根據(jù)供氣、供熱能力確定限產(chǎn)比例，以熱定產(chǎn)方案由領(lǐng)導組批準后實施。國家和山西省、晉中市關(guān)于錯峰生產(chǎn)有更嚴格要求的，按照國家和山西省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（八）錯峰生產(chǎn)限產(chǎn)比例影響到生產(chǎn)安全的，由企業(yè)確定安全生產(chǎn)負荷，提供相關(guān)報告佐證材料，經(jīng)市政府同意后統(tǒng)一上報晉中市政府。（九）加強錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況檢查，發(fā)現(xiàn)不滿足豁免條件的企業(yè)，應(yīng)及時從錯峰生產(chǎn)豁免清單中剔除。（十）執(zhí)行錯峰生產(chǎn)時，可以實施停產(chǎn)錯峰的企業(yè)，限產(chǎn)比例按照停產(chǎn)天數(shù)折算，在制定錯峰生產(chǎn)清單、“一廠一策”時進行報備，停產(chǎn)時間不得更改。行業(yè)集群企業(yè)可以釆取輪停的方式進行錯峰生產(chǎn)。重污染天氣應(yīng)急啟動時，不在停產(chǎn)時間企業(yè)按照預(yù)警等級執(zhí)行相應(yīng)級別的應(yīng)急減排措施和錯峰運輸措施。（十一）對于拒不配合執(zhí)行錯峰生產(chǎn)企業(yè)，依法依規(guī)進行處罰。（一）深入推進重點工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。鋼鐵行業(yè)符合在線監(jiān)控要求，燒結(jié)機達到超低排放，完成無組織超低改造的企業(yè)限產(chǎn)40%。焦化企業(yè)大氣污染物排放達到特別排放限值且完成無組織排放治理任務(wù)，生產(chǎn)設(shè)施在建成區(qū)及周邊10 公里范圍內(nèi)的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類限產(chǎn)30%，允許類限產(chǎn)40%，限制類限產(chǎn)50%；生產(chǎn)設(shè)施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類限產(chǎn)20%，允許類限產(chǎn)30%，限制類限產(chǎn)40%。實現(xiàn)達標排放但未達到特別排放限值的焦化企業(yè)實施停產(chǎn)。對承擔供氣、供熱任務(wù)的焦化企業(yè)，在達到當?shù)丨h(huán)保要求的前提下，按要求制定以熱定產(chǎn)方案。在滿足保障任務(wù)的同時，根據(jù)其承擔的協(xié)同處置量和供暖面積等參數(shù)，核定最大允許生產(chǎn)負荷，科學制定減排措施。涉及居民供暖的焦化企業(yè)，應(yīng)提前做好熱源替代方案或優(yōu)先實施“氣代煤、電代煤”，確保溫暖過冬。難以替代的，逐一核算最大允許生產(chǎn)負荷，實施“以熱定產(chǎn)”。磚瓦窯行業(yè)治理設(shè)施使用濕電除塵和脫硫，安裝高精在線監(jiān)控設(shè)施且驗收后穩(wěn)定達標2個月以上，顆粒物和二氧化硫分別穩(wěn)定達10和35毫克/立方米。產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類生產(chǎn)設(shè)施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)20%、生產(chǎn)設(shè)施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)30%；允許類生產(chǎn)設(shè)施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)30%，生產(chǎn)設(shè)施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)40%（以在線監(jiān)測數(shù)據(jù)計）。使用純煤矸石、仿古磚、加氣塊的生產(chǎn)線不錯峰。水泥行業(yè)符合在線監(jiān)控要求且污染物達特別限值，生產(chǎn)設(shè)施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)30%,生產(chǎn)設(shè)施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)40%。粉磨站污染物達特別限值，生產(chǎn)設(shè)施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)30%，生產(chǎn)設(shè)施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)40%。水泥制品及類似制品制造使用清潔能源且污染物達特別限值，生產(chǎn)設(shè)施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)30%, 生產(chǎn)設(shè)施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)40%