深入開展綠色文明社區(qū)創(chuàng)建全面推進街道和諧社區(qū)建設(shè)(編輯修改稿)
2025-08-12 20:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 制定和出臺。二、存在的困難和問題通過街道成立近兩年來的實踐，我們感覺到在城市管理方面還存在著以下問題：街道與專業(yè)部門關(guān)系還需理順。城市管理涉及市政、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、國土、交通、公安、工商、城管等多個部門。事權(quán)、財權(quán)過于集中在“條”上，作為“塊”上管理的街道責(zé)大權(quán)小，難以起到協(xié)調(diào)作用。一些專業(yè)部門沒有做到“條專到底”，把街道視同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強調(diào)屬地責(zé)任，反過來監(jiān)督、考核街道辦事處，削弱了街道管理權(quán)威，使城市整體功能難以得到發(fā)揮，城市管理機制不夠健全，特別是在物業(yè)管理上存在一區(qū)多物業(yè)，并且有相當(dāng)一部分開發(fā)商建立的物業(yè)管理企業(yè)，沒有取得物業(yè)管理資質(zhì)，物業(yè)人員隊伍參差不齊，與業(yè)主、居委會之間形不成協(xié)調(diào)工作的合力，存在物業(yè)收費難、服務(wù)不到位等問題。目前我縣物業(yè)管理機構(gòu)為小區(qū)辦，街道在協(xié)調(diào)物業(yè)公司方面缺乏必要的手段。如何解決好物業(yè)管理問題已成為影響當(dāng)前構(gòu)建和諧社區(qū)的關(guān)鍵。從我縣制定的《密云縣物業(yè)管理辦法》（討論稿）看，一些提法還有待商榷，如：“配套設(shè)施不全的及老舊小區(qū)暫由所在的街道社區(qū)統(tǒng)一管理”，而街道沒有財力對其進行整治，社區(qū)居委會也不能代替物業(yè)公司，統(tǒng)一管理等于沒有管理；“街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)物業(yè)的組織管理，綜合協(xié)調(diào)及指導(dǎo)監(jiān)督工作”，在不增加街道機構(gòu)編制、對物業(yè)公司沒有制約機制的情況下，辦事處難以起到組織管理物業(yè)的作用；“未選聘物業(yè)公司管理的小區(qū)由居委會收費管理”，而居委會沒有收費權(quán)利，還應(yīng)由原物業(yè)管理部門負責(zé)收費并服務(wù)。城市建設(shè)與城市管理脫節(jié)。城市只有建好才能管好，由于建、管分開，建設(shè)時很多遺留的問題，根本不能通過管來解決，所以街道辦事處應(yīng)該介入城市建設(shè)，建的時候，就考慮怎么管，很多問題會避免。比如，小區(qū)設(shè)計時就要考慮很多服務(wù)的配套設(shè)施，停車、購物都要考慮，特別是居委會的辦公用房、居民活動用房及場地，如果建設(shè)時不予考慮，以后很難補救。目前，開發(fā)商遺留問題較多，如：小區(qū)配套設(shè)施不配套、路面不硬化、綠地不綠化等，街道對開發(fā)商缺乏強有力的管理手段和措施。居民的文明素質(zhì)還有待提高。城市化
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