【文章內(nèi)容簡介】 稀有金屬、金屬鎂、炭基材料為核心的新材料產(chǎn)業(yè)；以煤炭開采、加工機(jī)械為主的裝備制造業(yè)；以電石氣化和電石氮化為途徑的煤—電—能源重化工產(chǎn)業(yè)；以煤（硅石）—電—鐵合金及冶金爐料為軸線的高載能產(chǎn)業(yè)；以產(chǎn)、加、銷一條龍為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大集群產(chǎn)業(yè)鏈，提高集中度。要通過宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)，促進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)適當(dāng)退位，加快推進(jìn)電力、冶金、建材等行業(yè)環(huán)保項目建設(shè)，逐步淘汰一批資源浪費大、污染嚴(yán)重、規(guī)模小、技術(shù)設(shè)備落后的小企業(yè)，改善和提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力提高增長的質(zhì)量和效益。千方百計抓好工業(yè)項目。按照國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和宏觀調(diào)控方向，抓住國際資本和產(chǎn)業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移、國內(nèi)資本和產(chǎn)業(yè)加速西移、北上等諸多機(jī)遇，堅持以市場為導(dǎo)向，加大項目建設(shè)和謀劃力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。今年要抓好東方有色金屬集團(tuán)3萬噸干法氟化鋁、恒力集團(tuán)60萬噸鋼冶軋、石嘴山電廠233萬千瓦技改、可樂麗公司年產(chǎn)18萬噸高檔活性炭、三喜公司6500噸農(nóng)藥等一批在建工業(yè)項目，力爭早日投產(chǎn)達(dá)效。全面做好西部聚氯乙烯公司二期35萬噸PVC、215萬千瓦電廠擴(kuò)建、大武口電廠230萬千瓦技改擴(kuò)建等一批新建項目的前期準(zhǔn)備工作，力爭早日開工建設(shè)。認(rèn)真做好項目謀劃工作，超前謀劃一批有市場潛力、有發(fā)展前景的前沿性項目，增加項目儲備。繼續(xù)推行重點工業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目法人負(fù)責(zé)制，完善協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，努力解決項目建設(shè)中存在的電力、運(yùn)力、資金等方面的問題，促使項目順利實施。切實抓好優(yōu)勢骨干企業(yè)的發(fā)展，通過資本運(yùn)作、資產(chǎn)重組、大項目帶動等措施，努力把東方有色金屬集團(tuán)、石嘴山發(fā)電集團(tuán)、恒力集團(tuán)、西部聚氯乙烯公司、奔牛集團(tuán)、博宇焦鐵集團(tuán)、市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、礦業(yè)集團(tuán)、大榮公司、興平冶化、沙湖紙業(yè)、惠冶鎂業(yè)、金力建材等一批企業(yè)，培育成為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭能力強(qiáng)的大公司和大集團(tuán)，增強(qiáng)我市工業(yè)的整體實力和競爭能力。加快規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌做好規(guī)劃和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進(jìn)大、中、小工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。把工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)城來規(guī)劃建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑各具特色的園區(qū)發(fā)展格局，打造發(fā)展平臺。積極推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度改革為主要內(nèi)容的企業(yè)改革。完成西北煤礦電機(jī)廠產(chǎn)權(quán)制度改革和民化集團(tuán)、西北煤機(jī)二廠計劃破產(chǎn)重組工作。對已完成改制的企業(yè)，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力。第二、以增加農(nóng)民收入為核心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入兩大主題，認(rèn)真解決好“三農(nóng)”問題。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面落實扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項政策，高度重視糧食生產(chǎn)，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全市糧食種植面積穩(wěn)定在95萬畝。突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)抓好羊菜兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭全市羊只飼養(yǎng)量達(dá)到190萬只，蔬菜種植面積達(dá)到26萬畝。加快發(fā)展枸杞、奶牛、優(yōu)質(zhì)牧草、地膜馬鈴薯、淡水魚等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好種養(yǎng)殖科技示范園區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，發(fā)揮示范園區(qū)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶動作用。加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，重點抓好寧夏夏綠脫水菜集團(tuán)、三全食品公司、金福來羊產(chǎn)業(yè)有限公司、寧夏天銀番茄制品公司等龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，增強(qiáng)輻射帶動能力。健全動植物保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。積極發(fā)展和扶持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)民的自我服務(wù)能力和參與市場競爭的組織化程度。認(rèn)真組織實施好綠色通道工程，確保農(nóng)產(chǎn)品暢通運(yùn)銷，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。繼續(xù)實施好百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程，加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)技能和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)競爭力，實現(xiàn)全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移8萬人。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。認(rèn)真組織實施農(nóng)村二期人飲解困、節(jié)水灌溉工程續(xù)建等項目建設(shè)。抓好鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣等“六小工程”，新建農(nóng)村戶用沼氣3000座。認(rèn)真做好防汛防洪工作。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。繼續(xù)穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流工作，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革力度，全面實行農(nóng)村水費“兩改一價制”。第三、培育壯大第三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。按照擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展領(lǐng)域、提高層次的思路，大力改造提升商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、公共服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融、保險、信息咨詢等新型服務(wù)業(yè)，積極推廣電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式，培育商品市場和生產(chǎn)要素市場，努力提高服務(wù)業(yè)的市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化水平。加快大武口中心商貿(mào)區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)新區(qū)物流中心，引導(dǎo)流通骨干企業(yè)與國內(nèi)知名企業(yè)進(jìn)行商務(wù)往來，構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步聚集人流、物流、資金流和信息流。整合市域內(nèi)旅游資源，引導(dǎo)和支持多種經(jīng)濟(jì)成份參與旅游業(yè)開發(fā)，不斷完善北武當(dāng)廟、星海湖景區(qū)休閑娛樂設(shè)施建設(shè)，推動旅游業(yè)發(fā)展。把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的主體力量和主攻方向，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭全市非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)銷售收入達(dá)到55億元，比上年增長22%。加快建立和完善以中小企業(yè)服務(wù)中心為核心，以公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、以各類專門服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會為主體的非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，為非公有制經(jīng)濟(jì)營造良好的發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)非公有制企業(yè)順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策要求，加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)企業(yè)管理，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)綜合素質(zhì)。依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益，改進(jìn)服務(wù)方式，支持和鼓勵有條件的企業(yè)做大做強(qiáng)。第四、加大招商引資工作力度，進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放，掀起新一輪的招商引資熱潮。認(rèn)真做好已簽約項目的跟蹤落實工作，努力提高合同履約率、資金到位率和項目成功率。繼續(xù)抓好招商引資項目庫和網(wǎng)站建設(shè)，積極主動地向外推介項目。進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，拓寬招商渠道。既要招外資，也要