【文章內(nèi)容簡介】 和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。特色小鎮(zhèn)按規(guī)定計(jì)提各項(xiàng)基金后的土地出讓金凈收益全部留鎮(zhèn)用于公共設(shè)施建設(shè)。入選省特色小鎮(zhèn)名單后，省財(cái)政每年安排每個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬元，用于對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)年度考核合格的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)特色小鎮(zhèn)年度考核不合格的，對(duì)當(dāng)年建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金不予獎(jiǎng)勵(lì)。（四）用足土地政策。 堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則，支持各地從省下達(dá)的年度新增建設(shè)用地計(jì)劃中安排一定數(shù)量的用地計(jì)劃用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)，并予以優(yōu)先安排、足額保障。支持有條件的特色小鎮(zhèn)通過開展低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用、工礦廢棄地復(fù)墾利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，增減掛鉤的周轉(zhuǎn)指標(biāo)扣除農(nóng)民安置用地以外，剩余指標(biāo)的20%50%留給特色小鎮(zhèn)使用，有節(jié)余的可安排用于城鎮(zhèn)經(jīng)營性土地開發(fā)。特色小鎮(zhèn)現(xiàn)有的存量行政劃撥用地，依據(jù)規(guī)劃，依法經(jīng)縣級(jí)以上國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意，縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)為經(jīng)營性用地。（五）深化“放管服”改革。 以商事制度改革為重點(diǎn)，降低市場準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，著力在“放、管、服”上下功夫，以放促活、以管促優(yōu)、以服促強(qiáng)，努力營造特色小鎮(zhèn)寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，鼓勵(lì)利用財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資金，共同發(fā)起設(shè)立特色小鎮(zhèn)建設(shè)基金。特色小鎮(zhèn)納入省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園同步創(chuàng)建，提供融資服務(wù)、技術(shù)支持、證照辦理等相關(guān)便利，依法給予稅費(fèi)減免，在投資項(xiàng)目審批中，進(jìn)一步簡化程序、縮短時(shí)限、提高效率。五、運(yùn)行、監(jiān)管和驗(yàn)收（一）日常運(yùn)行。 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作，縣級(jí)政府主要做好建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和工作方案編制、市政公用設(shè)施配套、項(xiàng)目監(jiān)管、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核上報(bào)等工作，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)以企業(yè)為主。（二）動(dòng)態(tài)監(jiān)管。 省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭建立省特色小鎮(zhèn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采取半年度通報(bào)和年度考核的辦法，對(duì)省特色小鎮(zhèn)建設(shè)名單、觀察名單開展統(tǒng)一監(jiān)測。省特色小鎮(zhèn)建設(shè)采取動(dòng)態(tài)監(jiān)管的方式，以年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目推進(jìn)情況為依據(jù)，評(píng)出年度優(yōu)秀、合格、不合格特色小鎮(zhèn)。對(duì)年度考核優(yōu)秀的特色小鎮(zhèn)，落實(shí)省級(jí)財(cái)政、土地扶持政策并予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，推薦上報(bào)全國特色小鎮(zhèn)；對(duì)年度考核合格的特色小鎮(zhèn)，落實(shí)省級(jí)財(cái)政扶持政策；對(duì)年度考核不合格的特色小鎮(zhèn)，次年取消其省級(jí)財(cái)政扶持政策，調(diào)整進(jìn)入觀察名單，并向設(shè)區(qū)市政府發(fā)函督促問責(zé)。對(duì)進(jìn)入觀察名單的鎮(zhèn)，一年后由省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)其整改情況進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)整改不到位的，終止觀察并通報(bào)全省。（三）聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)。 省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的前期輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和協(xié)調(diào)政策落實(shí)。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報(bào)、建設(shè)等工作的督促和指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要參照省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議部門職責(zé)分工，明確責(zé)任、分工合作，形成省、市、縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制。（四）期末驗(yàn)收。 特色小鎮(zhèn)要如期完成專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)，確保真正符合特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征，在社會(huì)上有較大的知名度，在行業(yè)內(nèi)有一定的公認(rèn)度。省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室在2020年底，組織有關(guān)成員單位實(shí)地察看，形成驗(yàn)收意見報(bào)省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議審議。具體驗(yàn)收辦法另行制定。特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作方案（二）為實(shí)施好“三百”示范工程，改善我縣城鄉(xiāng)面貌，提高群眾生活幸福指數(shù)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《州“三百”示范工程建設(shè)實(shí)施方案》，在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)進(jìn)行深入調(diào)查、論證的基礎(chǔ)上制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以示范統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為切入點(diǎn)，以全面改善農(nóng)牧區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，居住環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌為突破口，以突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能完善和特色風(fēng)貌改造提升重點(diǎn)，有效整合財(cái)力、物力、人力資源，通過集中建設(shè)特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能配套的特色特色小城鎮(zhèn)，使我縣農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)明顯進(jìn)步，農(nóng)牧民收入增加，推動(dòng)我縣農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)。二、目標(biāo)任務(wù)按照全州“三百”示范工程建設(shè)總體要求，我縣特色特色小城鎮(zhèn)實(shí)施范圍為鎮(zhèn)、麥爾瑪鄉(xiāng)、查理鄉(xiāng)、安斗鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制、整體推進(jìn)的原則。在2010年9月30日前，使示范村莊形象明顯改觀，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，產(chǎn)業(yè)特色明顯形成，農(nóng)民收入明顯提高，公共服務(wù)體系明顯完善，文明程度明顯提升。具體目標(biāo)任務(wù)是：（一）“一個(gè)達(dá)標(biāo)”：示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面達(dá)到《州“三百”示范工程建設(shè)工作達(dá)標(biāo)要求》的相關(guān)目標(biāo)。（二）“三個(gè)率先”：示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾處理率、生活污水處理率等主要環(huán)境指標(biāo)，率先達(dá)到西部地區(qū)領(lǐng)先水平面；率先在村