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正文內(nèi)容

民辦教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2025-08-12 19:51 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 善民辦教育的辦學(xué)體系和管理體系,在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時(shí)間,基本形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的教育新格局。民辦教育屬于選擇性教育,發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā),著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開(kāi)放性等特點(diǎn)。新時(shí)期民辦教育發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該放在非義務(wù)教育階段(非義務(wù)教育主要包括學(xué)前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等),尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上。同時(shí)應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉,多種形式并舉。總體來(lái)講,民辦教育在發(fā)展方向上,應(yīng)向開(kāi)放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展。在結(jié)構(gòu)上,向非義務(wù)教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。學(xué)前教育通過(guò)轉(zhuǎn)制等多種形式,優(yōu)化資源配置,基本走向民辦。義務(wù)教育是以政府辦學(xué)為主,保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務(wù)教育的前提下,設(shè)立少量民辦中小學(xué),使之辦成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的特色學(xué)校,為社會(huì)提供選擇機(jī)會(huì),并依社會(huì)的實(shí)際需求,通過(guò)舉辦民辦中小學(xué)解決流動(dòng)人口子弟接受九年義務(wù)教育問(wèn)題。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。當(dāng)前,大力發(fā)展民辦教育,主要不是依靠新建學(xué)校和增加學(xué)校的數(shù)量,而是首先要改善辦學(xué)條件,優(yōu)化資源配置。要制定鼓勵(lì)優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)力量對(duì)民辦教育的投入,要認(rèn)真研究、積極推進(jìn)各級(jí)各類公辦學(xué)校的改制工作,特別是企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作,采取國(guó)有民辦或公辦民助的方式,探索公辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式。加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展,教育行政部門對(duì)民辦教育的管理應(yīng)逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化,要在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),淡化直接管理,強(qiáng)化服務(wù)職能方面下大力氣改進(jìn)。相對(duì)于政府對(duì)公辦學(xué)校的管理而言,對(duì)民辦學(xué)校的管理更應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)校依法自主管理和社會(huì)參與管理的方式。依法治教,加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。首先要按照屬地化管理的原則,理順管理體系,健全管理機(jī)構(gòu),明確管理職責(zé)。教育行政部門的各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)有關(guān)規(guī)定將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校納入管理范疇,在保證民辦學(xué)校享有政策規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)的前提下,同樣給予服務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同發(fā)展。對(duì)民辦教育要堅(jiān)持依法管理,減少消極限制,給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管,不要代替學(xué)校去做他們自己該做的事情,以使行政管理服務(wù)于民辦教育的發(fā)展。營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,使民辦教育能邁出更大的步伐。根據(jù)有關(guān)政策、原則,保障民辦學(xué)校享有真正意義上的招生自主權(quán),以凸顯民辦學(xué)校的辦學(xué)特色。促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)國(guó)家法律及有關(guān)政策,促進(jìn)民辦學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助民辦學(xué)校制定并實(shí)行教師的聘用和管理辦法,根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問(wèn)題,逐步建立起民辦學(xué)校教師來(lái)源的正常渠道。形成公辦、民辦教育良性競(jìng)爭(zhēng)的局面,促進(jìn)教育事業(yè)大發(fā)展。國(guó)家明確指出:要逐步建立以政府辦學(xué)為主體,社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制,基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。對(duì)此,公辦學(xué)校與民辦學(xué)校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展,又要在教育質(zhì)量方面共同提高,共同發(fā)展,還要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短地共同發(fā)展。通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展,是我們的目標(biāo)。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的教育市場(chǎng)中,民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)該比什么?聯(lián)系教育實(shí)際,我們以為應(yīng)該比如何適應(yīng)市場(chǎng)挑戰(zhàn),比如何實(shí)施素質(zhì)教育,比多樣化和選擇性,比新型靈活的辦學(xué)機(jī)制。一旦真正實(shí)現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短共同發(fā)展的局面。教育就會(huì)展現(xiàn)出嶄新的面貌。民辦學(xué)校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路?!睹褶k教育促進(jìn)法》的頒布,為民辦學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境,同時(shí),也對(duì)民辦學(xué)校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能,形成自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ?、特色和發(fā)展走向,是影響民辦學(xué)校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。民辦學(xué)校在辦學(xué)的基本要求方面與公辦學(xué)校應(yīng)該是一致的,而且,也必須遵循學(xué)校教育的基本規(guī)律。但是,民辦學(xué)校也應(yīng)該具有自己獨(dú)特的價(jià)值和意義。十年前,民辦學(xué)校的定位基本上是公辦學(xué)校的補(bǔ)充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補(bǔ)在基本普及義務(wù)教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學(xué)校力量和資源的不足,或者叫做拾遺補(bǔ)缺。從拾遺補(bǔ)缺的意義說(shuō),過(guò)去民辦學(xué)校的定位和價(jià)值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面,以及以教育的相對(duì)封閉為背景,那么,現(xiàn)在民辦學(xué)校的定位和價(jià)值則應(yīng)該體現(xiàn)在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和功能上。即民辦學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真地思考自己在辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、管理體制,以及社會(huì)服務(wù)等方面形成自己的優(yōu)勢(shì)。換句話說(shuō),新形勢(shì)下民辦學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該重視自己的內(nèi)涵,形成自己的辦學(xué)特色。只有這樣,民辦學(xué)校才能夠更好地發(fā)自己的作用,才有利于自己更好地發(fā)展。否則,在民辦教育激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下,優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢(shì)了?!吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》已頒布實(shí)施,國(guó)家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進(jìn)一步明確,為民辦教育的發(fā)展開(kāi)拓了廣闊的空間。民辦學(xué)校面臨著新的發(fā)展機(jī)遇,的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關(guān)注民辦教育的發(fā)展,促進(jìn)我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展,使教育不斷上臺(tái)階,在富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。篇二:民辦教育已成為我市教育發(fā)展格局中的重要組成部分。為深入了解情況,總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),使之更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,近日,我們對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。一、 總體情況與主要做法我市民辦教育從1989年9月**縣**中學(xué)誕生起,大致走過(guò)了三個(gè)時(shí)期:即低門檻準(zhǔn)入,滾動(dòng)發(fā)展期(1989年2002年)。優(yōu)化政策環(huán)境,快速發(fā)展期(2002年2016年)。規(guī)范辦學(xué)行為,提升辦學(xué)質(zhì)量期(2016年現(xiàn)在)。截至2016年底,我市各級(jí)各類民辦學(xué)校達(dá)409所,固定資產(chǎn)近1
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