【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ”工作做好，把機(jī)關(guān)“頑癥”治好。二要堅(jiān)持長(zhǎng)期作戰(zhàn)。效能建設(shè)工作，不僅是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，決不能只刮“一陣風(fēng)”，也不能“雷聲大雨點(diǎn)小”，更不能“只打雷不下雨”。各級(jí)各部門必須確立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)決克服各種消極、懈怠情緒，做到持之以恒、常抓不懈。三要建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要針對(duì)自身工作特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化措施，建章立制，有針對(duì)性地解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題。同時(shí)，要把效能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一起來，絕不能搞成“兩張皮”。第四，要以明確的責(zé)任落實(shí)效能建設(shè)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭垂范，當(dāng)好表率。各單位主要負(fù)責(zé)人是效能建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)一些重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線，對(duì)所在部門和單位機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)出現(xiàn)的突出問題，要負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。班子其他成員要自覺強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，既要抓分管工作出成績(jī)，又要抓分管股室作風(fēng)效能建設(shè)出成果，在分管工作中全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的要求，分管范圍內(nèi)的作風(fēng)效能建設(shè)出現(xiàn)突出問題，分管同志首先要負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)股室處在服務(wù)第一線，直接與企業(yè)、群眾接觸，其作風(fēng)及效能的好壞直接影響機(jī)關(guān)的整體形象，股室負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行股室作風(fēng)效能建設(shè)直接責(zé)任人的職責(zé)，把解決中間梗阻、政令不暢、辦事拖沓、胡亂作為等問題作為科室作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)股室內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。全體機(jī)關(guān)干部都是機(jī)關(guān)的形象代表，每個(gè)人都要樹立“個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境、人人代表機(jī)關(guān)形象”的理念，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和良好的形象，贏得群眾和服務(wù)對(duì)象的信賴和擁護(hù)。第五，要以嚴(yán)格的督查促進(jìn)效能建設(shè)。要把監(jiān)督檢查貫穿效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一要形成合力。各級(jí)各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，努力營(yíng)造全縣抓效能、人人提效能的濃厚氛圍。縣效能辦要對(duì)效能建設(shè)的學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、制訂措施、考核總結(jié)開展全過程、全方位的監(jiān)督檢查，發(fā)揮好監(jiān)督檢查職能。這里強(qiáng)調(diào)，在全縣范圍內(nèi)，縣效能辦沒有不能督查督辦的事項(xiàng)，沒有不能督查督辦的地方，這是縣委、縣政府授予的權(quán)力。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門也要各司其職、各盡其責(zé)，形成合力，真正把效能建設(shè)的氛圍造起來、措施跟上來、手段硬起來。二要強(qiáng)化督查。要深入企業(yè)、深入群眾廣泛聽取意見和建議，對(duì)效能建設(shè)中的熱點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查、定期通報(bào)，對(duì)那些群眾意見集中、反映強(qiáng)烈的部門、單位、崗位和人員，要實(shí)行重點(diǎn)督查督辦或重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，縣效能辦每月至少要開展一次暗訪，對(duì)違反規(guī)定的人和事堅(jiān)決曝光、堅(jiān)決懲處。三要抓好監(jiān)察。凡是群眾有投訴或效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，一律追查到底。凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律查處到位，堅(jiān)決以鐵的決心，鐵的手腕，鐵的措施，確保執(zhí)行到位。同時(shí)，要把督查結(jié)果同年度考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，與對(duì)具體事和具體人的處理結(jié)合起來，使廣大群眾切實(shí)感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶來的新變化。同志們，“作風(fēng)出生產(chǎn)力，效能出競(jìng)爭(zhēng)力”，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)霍山的發(fā)展大局。全縣各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的要求和部署，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，打贏效能建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，把機(jī)關(guān)效能提高到一個(gè)新水平，為推動(dòng)霍山跨越崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。效能建設(shè)會(huì)議篇四今天，市委、市政府在這里召開全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)推進(jìn)會(huì)，把幾個(gè)會(huì)議并在一起開，目的就是傳達(dá)貫徹省委全委會(huì)和*市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，研究部署下一階段工作重點(diǎn)和措施，一著不讓狠抓落實(shí)，一步不松狠抓當(dāng)前，確保市委十一屆七次(全體)擴(kuò)大會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我就加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，傳達(dá)貫徹省、*市有關(guān)會(huì)議精神以及做好當(dāng)前工作，講兩個(gè)方面問題。第一個(gè)問題動(dòng)真碰硬、創(chuàng)新服務(wù)，全面改善提升全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)剛才，我們觀看了機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)明查暗訪錄像片，希望有關(guān)單位正視不足，剖析根源，及時(shí)整改，引以為戒。王市長(zhǎng)作了個(gè)很好的工作報(bào)告，希望大家認(rèn)真落實(shí)。紀(jì)委孫英書記宣讀了“三服務(wù)”文件，三個(gè)單位作了交流發(fā)言，講得都很好，希望各級(jí)各部門學(xué)習(xí)先進(jìn)，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)，塑造一流機(jī)關(guān)形象。一直以來，我市各級(jí)機(jī)關(guān)把作風(fēng)和效能建設(shè)作為提高執(zhí)政能力、推動(dòng)各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)和突破口，立足本職、盡心盡責(zé)，贏得了群眾的滿意，樹立了黨委政府良好形象。特別是今年以來，面對(duì)金融危機(jī)的影響，全市各級(jí)牢固樹立“黨委政府工作加壓、為企業(yè)發(fā)展減負(fù)”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，以實(shí)實(shí)在在的成效推動(dòng)發(fā)展、取信于民。我的理解至少有五個(gè)方面的成效。一是學(xué)習(xí)力得到新提升。通過講座、培訓(xùn)等方式不斷豐富學(xué)習(xí)載體，強(qiáng)化學(xué)習(xí)成效，促進(jìn)了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),解決了一些機(jī)關(guān)部門和干部對(duì)市委、市政府的重大決策認(rèn)識(shí)不到位的問題、發(fā)展思路不寬的問題、服務(wù)意識(shí)和能力不強(qiáng)的問題。二是服務(wù)力得到新提升。各級(jí)各部門把提升服務(wù)力放在重要位置，對(duì)基層、企業(yè)反映的問題,高效快捷“立即辦”。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些老大難問題,迎難而上“主動(dòng)辦”。對(duì)發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題,深入實(shí)際“上門辦”。對(duì)一些條件暫不具備,但對(duì)發(fā)展有重大影響的問題,創(chuàng)新思維“變通辦”。對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題,不遮不掩“公開辦”。三是執(zhí)行力得到新提升。各級(jí)各部門雷厲風(fēng)行、令行禁止,確保了政令暢通,確保了市委、市政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,取得實(shí)效。同時(shí)大力倡導(dǎo)講實(shí)話、報(bào)實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng),進(jìn)一步形成了“少談空話,多干實(shí)事”的氛圍。四是公信力得到新提升。各級(jí)各部門認(rèn)真對(duì)照服務(wù)承諾，形成了“說了定、定了干、干必成、成必優(yōu)”的工作紀(jì)律，不讓承諾打白條。大力推行政務(wù)公開,做到公開崗位職責(zé),公開辦事程序,公開服務(wù)承諾,切實(shí)提高了黨委政府的公信力。五是合作力得到新提升。各級(jí)各部門牢固確立全市一盤棋的思想,上下同心,共克時(shí)艱。在工作中多溝通、多理解、多配合、多補(bǔ)臺(tái),最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),凝聚了合力,推進(jìn)了工作。應(yīng)該說，總體上講，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成效明顯，經(jīng)受了實(shí)踐的檢驗(yàn)，也得到了社會(huì)的認(rèn)可。但是我們應(yīng)當(dāng)清醒看到，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)離*轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)要求還有差距，離人民群眾的要求還有差距。最近市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢監(jiān)察等部門進(jìn)行了專題調(diào)研和重點(diǎn)剖析，從一個(gè)側(cè)面或更高要求層面反映出機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能還存在著一些問題，主要有以下四個(gè)方面問題。一是履行職責(zé)不到位，服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。部門之間有些職責(zé)分得太清造成事不關(guān)己，有些職責(zé)分得不清又造成相互推諉，往往出現(xiàn)管理空白，失信于民。二是報(bào)批難現(xiàn)象依然存在，服務(wù)效率不夠快。有的部門對(duì)窗口授權(quán)不到位，行政服務(wù)中心窗口受理難，目前部分授權(quán)和未授權(quán)的部門還有12個(gè)。還有就是部門內(nèi)部能夠并聯(lián)審批的環(huán)節(jié)實(shí)行串聯(lián)審批耽誤時(shí)間，領(lǐng)導(dǎo)分工不科學(xué)多人簽批導(dǎo)致審批時(shí)間延長(zhǎng)。行政服務(wù)中心雖已推出了市權(quán)限內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目備案、企業(yè)登記“一表制”等并聯(lián)操作機(jī)制，但是跟企業(yè)要求相比，還有較大差距。向上延伸服務(wù)也跟不上，特別是上報(bào)*和省里審批的項(xiàng)目，往往要求高、材料繁、程序多，企業(yè)多有怨言。三是執(zhí)行力欠缺，服務(wù)本領(lǐng)不夠硬。一些同志精神狀態(tài)不佳，經(jīng)常消極畏難、情緒浮躁，甚至對(duì)市委、市政府的重大決策心存歧義、觀望待變。部分同志習(xí)慣于傳統(tǒng)“一般號(hào)召”工作路徑，面對(duì)新的工作新的要求，顯得不知所措、信心不足，習(xí)慣于過去順勢(shì)而為的常規(guī)方法，在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)基層中無新意、無實(shí)招，以至在執(zhí)行方面抓而不實(shí)、行動(dòng)不力，存在實(shí)事虛做、難事不做的情況。同時(shí)，在執(zhí)行力上一些同志能力也是參差不齊，企業(yè)、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍反映較好，但同時(shí)也反映，一些中層干部、普通科員、年輕同志綜合素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力較差，而一些老的機(jī)關(guān)同志又缺乏工作動(dòng)力和激情，導(dǎo)致整體執(zhí)行力不強(qiáng)。四是體制機(jī)制不健全，服務(wù)效能不夠優(yōu)。首先是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，存在大包大攬現(xiàn)象，不能充分運(yùn)用市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)，對(duì)社會(huì)中介服務(wù)組織重視不夠、培育不足。原因就是權(quán)力部門作風(fēng)問題，部門利益較重。甚至聯(lián)合下屬改制企業(yè)，指定服務(wù)壟斷收費(fèi)。其次，缺乏科學(xué)有效的激勵(lì)考核制度，沒有一套“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”的獎(jiǎng)懲考核體系，沒有形成“能者留，平者讓，庸者走”的機(jī)關(guān)人員流動(dòng)制度。部門之間、科室之間、個(gè)人之間忙閑不均，苦樂不平。再次，崗位設(shè)置不合理，沒有按照服務(wù)對(duì)象人數(shù)來確定，存在因人設(shè)崗、因事設(shè)崗現(xiàn)象，導(dǎo)致人員編制一再增加，機(jī)構(gòu)臃腫，各種領(lǐng)導(dǎo)小組邊撤邊增，越撤越多。這些問題概括起來，我認(rèn)為就是三句話：不作為、慢作為、亂作為。大家要明白，不作為是失職，慢作為是作風(fēng)，亂作為是腐敗。雖然這些問題只是發(fā)生在少數(shù)部門和個(gè)別機(jī)關(guān)干部的身上，但卻影響到市委、市政府決策部署的落實(shí)成效，影響到改革發(fā)展穩(wěn)定大局，影響到黨和政府整體形象。當(dāng)前*發(fā)展要轉(zhuǎn)型提升、彎道超越，考驗(yàn)的是黨性與智慧，憑借的是作風(fēng)與干勁。因此，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要繼續(xù)按照“黨委政府工作加壓，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)”的總要求，越是在危機(jī)面前，越要憋足一股勁，盡心盡力服務(wù)發(fā)展。大力弘揚(yáng)*精神，營(yíng)造“發(fā)現(xiàn)問題是能力，揭露問題是覺悟，解決問題是水平”的良好氛圍，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展中的難題。越是在危機(jī)面前，越要擰成一根繩，真心真情服務(wù)企業(yè)服務(wù)基層。帶著感情、帶著責(zé)任，幫助企業(yè)排查問題、分析問題、解決問題，始終做到“不懈怠、不扯皮、不循私”。越是在危機(jī)面前，越要團(tuán)結(jié)一條心，全心全意服務(wù)群眾。時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，堅(jiān)持“以民生需求倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型優(yōu)化、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障民生改善提升”，廣聽民意、順應(yīng)民愿、真解民難。作風(fēng)事關(guān)作為，效能事關(guān)效率。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，必須要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)，著力在以下六個(gè)方面下功夫。一、既注重效率加快，更注重功能轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)政府效能的突破提升?，F(xiàn)在少數(shù)機(jī)關(guān)和部門辦事拖拉，上動(dòng)下不動(dòng)，上急下不急，缺乏主動(dòng)性，更缺乏創(chuàng)新性。這種情況就是“中梗阻”，原因是沒有一個(gè)有效的壓力傳遞機(jī)制。要大力破除這種“中梗阻”，就必須創(chuàng)新工作機(jī)制。我個(gè)人也與一些企業(yè)家、群眾聊過，他們認(rèn)為機(jī)關(guān)辦事的整體效能已經(jīng)有了大幅提升，但現(xiàn)在這種提升好像進(jìn)入了瓶頸期。我認(rèn)為，多少年辦事遵循的程序不一定是科學(xué)的程序，根本解決工作快不快與成本高不高的問題，就是要以企業(yè)和群眾滿意度為導(dǎo)向，謀求服務(wù)功能的突破，核心是做到“三化”。一是簡(jiǎn)化程序。用服務(wù)對(duì)象的立場(chǎng)和視野，精簡(jiǎn)流程中一切繁雜的，完全可以減少的環(huán)節(jié)和手續(xù)，徹底杜絕前置程序過多的弊端。進(jìn)一步拓展行政服務(wù)中心功能，嚴(yán)格禁止把中心窗口作為“收發(fā)室”、“掛號(hào)處”，切實(shí)抓好“兩集中、四落實(shí)”工作，充分授權(quán)，限時(shí)辦結(jié)。二是轉(zhuǎn)化職能。弱化政府微觀管理職能，最大限度地削減政府在經(jīng)濟(jì)工作中的審批職能，嚴(yán)格規(guī)范政府的投資行為，把市場(chǎng)能夠解決的問題交由市場(chǎng)去解決，根本改變既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的做法。積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)組織建設(shè)，并管理好中介機(jī)構(gòu)，將政府的社會(huì)職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)化，以政府購(gòu)買、服務(wù)外包等形式，把政府目前所承擔(dān)的技術(shù)性、服務(wù)性和部門協(xié)調(diào)性工作交給社會(huì)中介和自治組織，變“全能政府”為“有限政府”。三是優(yōu)化服務(wù)。在遵循《行政許可法》等法律法規(guī)的前提下，按照“鏈條貫穿、橫向聯(lián)接，一門受理、限時(shí)辦結(jié)”的要求，建設(shè)“一條鏈條聯(lián)接到邊，多個(gè)單位互動(dòng)辦理”的行政審批鏈條工作體系，審批方式真正從串聯(lián)轉(zhuǎn)為并聯(lián)。昆山提出了“無球跑動(dòng)”的親商、安商、富商新理念，在企業(yè)沒困難、沒有“球”的時(shí)候也主動(dòng)上門服務(wù)。而我們不僅做不到“無球跑動(dòng)”，有時(shí)候企業(yè)遇到困難時(shí)還服務(wù)跟不上，出現(xiàn)“有球不接、有球接不住”的現(xiàn)象。所以，我們不僅被動(dòng)的“球”要接住，更要時(shí)刻注意“無球跑動(dòng)”，推行“一線工作法”，從“想企業(yè)之所想”、按企業(yè)要求提供服務(wù)拓展到“想企業(yè)之未想”，超前為企業(yè)考慮、主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。二、既注重時(shí)限承諾，更注重流程透明，努力實(shí)現(xiàn)行政行為的全程公開。環(huán)境是生產(chǎn)力、形象是競(jìng)爭(zhēng)力已成為我們的共識(shí)。推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，比以往任何時(shí)候都需要有一個(gè)講誠(chéng)信、透明化的良好環(huán)境。政府要在誠(chéng)信方面作出表率，做到“一諾千金”。我們對(duì)外來投資者和服務(wù)對(duì)象作出的各項(xiàng)承諾，一定要兌現(xiàn)。對(duì)內(nèi)外資企業(yè)和大中小企業(yè)要公正執(zhí)法、一視同仁。對(duì)違反服務(wù)承諾的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，加大失信懲戒力度。政府誠(chéng)信目前的一個(gè)突出問題是，一些部門事情在領(lǐng)導(dǎo)那里比在下面好辦。辦事員辦事不認(rèn)真、效率不高或者推諉扯皮,原因不外乎三種情況:第一,這個(gè)人責(zé)任心、事業(yè)心、上進(jìn)心不強(qiáng)。第二,這個(gè)人受到了不公正的待遇,心里有情緒。第三,有的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上表態(tài)一套,對(duì)下示意一套,讓下面的人唱黑臉,共同維護(hù)本部門的利益。無論哪種情況,部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。我們一定要加強(qiáng)對(duì)辦事人員的思想教育、業(yè)務(wù)教育,加強(qiáng)和改進(jìn)科學(xué)的選人用人機(jī)制，對(duì)陽奉陰違現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起就查處一起，并嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人。政府要在公開方面作出表率，做到“一路陽光”。公開、公正、公平，為什么要把公開放在首位，因?yàn)楣_才能公正，“陽光”操作既是最好的權(quán)力“消毒劑”，也是最好的效能“催化劑”。要進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和方法，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，公開行政權(quán)力運(yùn)行的全過程。要大力推進(jìn)辦事流程公開、熱點(diǎn)問題公開、行政執(zhí)法過程公開，著力完善各類公開制度。進(jìn)一步治理審批權(quán)力比較大的部門的“潛規(guī)則”現(xiàn)象，使這種體制外循環(huán)模式在“陽光照耀”下銷聲匿跡。要增強(qiáng)受眾意識(shí)，加大宣傳力度，提高政務(wù)信息的可接近性，解決信息在政府和群眾之間的不對(duì)稱性問題，利于群眾知情、便于群眾辦事、易于群眾監(jiān)督。三、既注重剛性執(zhí)法，更注重規(guī)范自由裁量，努力實(shí)現(xiàn)依法辦事的廣泛覆蓋。服務(wù)質(zhì)量的高低，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，不僅體現(xiàn)在效率上，同時(shí)也體現(xiàn)在講規(guī)范、講規(guī)矩上。要整合和細(xì)化職能，全面推行機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理。按照增事不增人的原則，歸并職能交叉重疊的部門科室，完善科學(xué)的用人退出機(jī)制，積極推行輪崗交流、末位淘汰等制度，強(qiáng)化新增加的社會(huì)管理職能，真正解決人滿為患、人浮于事、苦樂不均問題。要用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念來審視和改進(jìn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)和效能，結(jié)合實(shí)際制定管理標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，營(yíng)造秩序規(guī)范、管理科學(xué)的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。要大膽探索和創(chuàng)新，全面規(guī)范行政自由裁量權(quán)的行使。一些企業(yè)和群眾反映，現(xiàn)在擔(dān)心的不是有法不依，而是一些部門自由裁量權(quán)過寬、過松、過隨意，處罰額度掌握在執(zhí)法人員手中。找路子、拉關(guān)系的處罰相對(duì)較輕，沒有關(guān)系的處罰就重。不給好處不辦事，給了好處亂辦事。我們