【文章內(nèi)容簡介】 制和信訪舉報(bào)雙向移送機(jī)制，明晰各相關(guān)部門信訪舉報(bào)受理范圍、職責(zé)邊界，特別是要落實(shí)好新出臺的處置涉法涉訴信訪事項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化受理范圍，嚴(yán)格辦理程序，做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作，確保信訪件準(zhǔn)確分流、妥善處置，做到業(yè)務(wù)內(nèi)外分得清楚，相互銜接理的順。同時(shí)，要利用好群眾來訪的好時(shí)機(jī)，特別是針對業(yè)務(wù)范圍外的問題，通過和群眾進(jìn)行“面對面”“一對一”直接溝通交流，做好對新政策、新情況、新內(nèi)容的宣傳，讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應(yīng)該誰來管”，經(jīng)過耐心解釋疏導(dǎo)，曉之以理、明之以法，盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)解釋，爭取群眾的理解和支持，不能簡單粗暴、一推了之。必要時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決，把群眾反映的問題解決好，切實(shí)得到群眾信任和認(rèn)可，努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀(jì)國法的過程，起到解疑釋惑、統(tǒng)一認(rèn)識、凝心順氣的效果。（三）跟進(jìn)落實(shí)，為化解基層矛盾助力施策針對當(dāng)前信訪舉報(bào)反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報(bào)持續(xù)走高的現(xiàn)狀，要從加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、強(qiáng)化對基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手，同時(shí)通過開展下訪活動深入群眾，主動發(fā)現(xiàn)問題化解矛盾，將下訪活動作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要舉措。一是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)源頭治理。深入推進(jìn)群眾密切關(guān)注的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，加大“三務(wù)公開”的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)把惠農(nóng)政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項(xiàng)目公布于眾，接受村民的監(jiān)督；落實(shí)好“兩委”會和村民代表會議等制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度向村級延伸；推動監(jiān)察職能向基層延伸，進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動?！吧显L變下訪”一方面有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，排查信訪隱患，第一時(shí)間將問題化解在基層，另一方面通過經(jīng)常下訪，深入群眾、深入基層，深入矛盾問題集中的地方多做工作，能夠達(dá)到解疑釋惑、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果。因此，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將“上訪變下訪”活動常態(tài)化，對于群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪，以推動問題解決為根本，面對面傾聽群眾訴求，詳細(xì)了解基層群眾反映問題，適時(shí)召集相關(guān)部門共同研判，妥善解決。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前精準(zhǔn)幫扶脫貧工作，主動下沉入戶，了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、落實(shí)“三務(wù)公開”，民生資金使用情況，深挖問題線索，進(jìn)一步將信訪舉報(bào)渠道延伸到群眾家門口。市紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)督查督辦，層層傳導(dǎo)壓力，對辦理情況及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)督促，定期通報(bào)辦理情況，對超期辦理、壓案不查的，嚴(yán)肅約談、通報(bào)、問責(zé)。（四）強(qiáng)化認(rèn)識，提升信訪舉報(bào)分析水平信訪舉報(bào)是研判一個(gè)地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”，信訪舉報(bào)分析是新時(shí)代信訪舉報(bào)工作的重要職能和基本要求，信訪舉報(bào)的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報(bào)工作的核心價(jià)值。做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，不能滿足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功，也不能滿足于當(dāng)個(gè)“統(tǒng)計(jì)員”，要不斷提高政治站位，占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點(diǎn)，把信訪舉報(bào)分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現(xiàn)突出問題、服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手。在進(jìn)一步扎實(shí)做好信訪舉報(bào)基礎(chǔ)信息采集錄入工作、切實(shí)做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清的基礎(chǔ)上，圍繞“六個(gè)分析重點(diǎn)”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，深化綜合分析職能。對每一個(gè)信訪舉報(bào)件做到更細(xì)更實(shí)的分類登記匯總，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)的采集，緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門，重點(diǎn)人群和重點(diǎn)事件開展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐基礎(chǔ)的地區(qū)，要與各相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動的具體要求，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，主動運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報(bào)的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作，圍繞提高效率、解決問題提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機(jī)制，同時(shí)建立分析成果向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察工作轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運(yùn)用到實(shí)際工作舉措中去。（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升基層信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)信訪舉報(bào)工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識到當(dāng)前做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷深化工作職能，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)工作整體性提升。一是要教育引導(dǎo)信訪干部不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識”，牢固樹立群眾觀念，特別要牢固樹立保密紀(jì)律就是政治紀(jì)律的意識，時(shí)刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場。要進(jìn)一步樹立“群眾工作無小事”的意識，做到恪守為民之責(zé)、善做群眾工作、勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)；二是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提升信訪干部業(yè)務(wù)技能。國家監(jiān)察體制改革對新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出了新的更高的要求，這就需要信訪舉報(bào)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功。針對基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部流動快、新人多的現(xiàn)狀，及時(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為迫切。通過個(gè)人自學(xué)研學(xué)、組織集中培訓(xùn)、選派人員調(diào)訓(xùn)、集中交流座談等形式，緊跟形勢任務(wù)要求，盡快適應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)前信訪舉報(bào)的職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則，努力提高法紀(jì)貫通能力、調(diào)查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。信訪舉報(bào)問題線索處置程序篇三xx年以來，xx紀(jì)委監(jiān)委共接收信訪舉報(bào)xx件(次)，其中業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)、檢舉控告類信訪舉報(bào)xx件(次)(含重復(fù)件xx件(次))。按照信訪來源分，上級轉(zhuǎn)交辦xx件(次)、本級受理xx件(次)。對業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)信訪舉報(bào)已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理，對xx件(次)檢舉控告類信訪舉報(bào)進(jìn)行四類處置，其中談話函詢x件、初步核實(shí)xx件、暫存待查x件、予以了結(jié)xx件、移交市紀(jì)委x件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、政治巡察、信訪舉報(bào)和審計(jì)、扶貧等單位移交的問題線索，共收到問題線索xx件(含信訪舉報(bào)重復(fù)件xx件)，去除重復(fù)件處置xx件，其中初步核實(shí)xx件，談話函詢x件，暫存待查x件。予以了結(jié)xx件，立案x件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人，其中給予黨內(nèi)警告處分x人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分x人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)x人，留黨察看一年6人，開除黨籍x人，政務(wù)警告x人，政務(wù)記過x人，政務(wù)記大過x人，政務(wù)降級x人，開除公職x人，雙重處分x人，免于處分x人，撤銷案件x件，留置x人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴x人，正在辦理6x件(已立案尚未下達(dá)處分決定書x件，正在辦理x)。(一)圍繞中心，服務(wù)大局。信訪舉報(bào)是群眾參與監(jiān)督的重要途徑，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要的基礎(chǔ)性工作，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取問題線索的主要來源。縣委、縣政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來總體謀劃和推進(jìn)，以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹立“信訪無小事”的觀念，堅(jiān)持抓早抓小，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任?？h紀(jì)委監(jiān)委把信訪舉報(bào)和問題線索處置，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一，納入縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作重要內(nèi)容，建立落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責(zé)任機(jī)制，層層明確要求、落實(shí)責(zé)任，確保信訪舉報(bào)及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓，切實(shí)構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。(二)歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報(bào)平臺，向社會公布縣紀(jì)委信訪室、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以及x個(gè)派駐機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話并在“xx號碼百事通”