提升中心鎮(zhèn)集聚輻射能力的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2025-08-12 16:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一定能提高到一個(gè)新的水平。1．明確目標(biāo)。發(fā)展和培育中心鎮(zhèn)必須方向?qū)︻^、目標(biāo)明 確、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧。第一要?jiǎng)?wù)是盡快提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，第二要加快人口集聚步伐，第三要加快提升中心鎮(zhèn)的服務(wù)功能和品位。——目標(biāo)之一是使中心鎮(zhèn)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心。到“十二五”期末，中心鎮(zhèn)平均完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值216億元，%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6億元，年均增長(zhǎng)11%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資20億元，年均增長(zhǎng)8%，其中工業(yè)性投資16億元，年均增長(zhǎng)5%；實(shí)際利用外資2700萬美元；自營(yíng)出口總額5億美元，年均增長(zhǎng)11%?！繕?biāo)之二是使中心鎮(zhèn)成為農(nóng)民居住和就業(yè)中心。中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必定伴隨人口的集聚和擴(kuò)張,必將吸引周邊農(nóng)村居民和外地打工者定居和生活。，超過5萬人的由2個(gè)增加到5個(gè)；，超過5萬人的增加到10個(gè)?！繕?biāo)之三是使中心鎮(zhèn)成為公共服務(wù)中心。一方面，將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公安等政府服務(wù)機(jī)構(gòu)整合到中心鎮(zhèn)，擴(kuò)大中心鎮(zhèn)的管理權(quán)限，使之逐漸成為中心鎮(zhèn)周邊區(qū)域的行政審批中心。另一方面，健全縣（市）、中心鎮(zhèn)、中心村三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，探索建立中心鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心，積極提供家政、再就業(yè)、維權(quán)等服務(wù)。2．突出重點(diǎn)。中心鎮(zhèn)集聚輻射功能的提升應(yīng)圍繞上述目標(biāo)，一步一個(gè)腳印地去完成?？梢詮囊韵聨追矫嫒胧郑海?）抓人口集聚。一是出臺(tái)政策，相關(guān)部門應(yīng)順勢(shì)而為，出臺(tái)一系列關(guān)于外來人口到中心鎮(zhèn)定居的優(yōu)惠政策，讓外來定居者得到更多的便利和實(shí)惠。二是創(chuàng)新方法，可因地制宜嘗試一些新的做法，如土地拆一補(bǔ)一或以市場(chǎng)價(jià)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償、實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)民最低生活保障、農(nóng)民子女就近入學(xué)等。三是調(diào)整規(guī)劃，為擴(kuò)大中心鎮(zhèn)居住區(qū)域和鎮(zhèn)轄范圍，其規(guī)劃修正也應(yīng)緊緊跟上，通過規(guī)劃調(diào)整，整治空心村、歸并自然村、建設(shè)中心村，抓緊鎮(zhèn)區(qū)公用配套設(shè)施建設(shè)。（2）抓功能完善。一是抓綠化工程，結(jié)合道路綠化、河道綠化、廠區(qū)綠化和公共場(chǎng)地綠化等，切實(shí)提高中心鎮(zhèn)綠化占有面積。二是抓美化工程，加大舊鎮(zhèn)改造力度，力求形成富有地方特色、適宜居住并具有時(shí)代氣息的小城鎮(zhèn)面貌。三是抓凈化工程，增加環(huán)衛(wèi)投入，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)制度，逐步推行環(huán)衛(wèi)承包制，加大對(duì)現(xiàn)有污染源改造治理力度。（3）抓
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