提升中心鎮(zhèn)集聚輻射能力的調查與思考(編輯修改稿)
2025-08-12 16:35 本頁面
【文章內容簡介】 一定能提高到一個新的水平。1．明確目標。發(fā)展和培育中心鎮(zhèn)必須方向對頭、目標明 確、重點突出、統(tǒng)籌兼顧。第一要務是盡快提升經濟實力，第二要加快人口集聚步伐，第三要加快提升中心鎮(zhèn)的服務功能和品位。——目標之一是使中心鎮(zhèn)成為農村經濟增長中心。到“十二五”期末，中心鎮(zhèn)平均完成規(guī)模以上工業(yè)產值216億元，%；實現財政總收入6億元，年均增長11%；完成全社會固定資產投資20億元，年均增長8%，其中工業(yè)性投資16億元，年均增長5%；實際利用外資2700萬美元；自營出口總額5億美元，年均增長11%。——目標之二是使中心鎮(zhèn)成為農民居住和就業(yè)中心。中心鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展必定伴隨人口的集聚和擴張,必將吸引周邊農村居民和外地打工者定居和生活。，超過5萬人的由2個增加到5個；，超過5萬人的增加到10個?！繕酥鞘怪行逆?zhèn)成為公共服務中心。一方面，將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公安等政府服務機構整合到中心鎮(zhèn)，擴大中心鎮(zhèn)的管理權限，使之逐漸成為中心鎮(zhèn)周邊區(qū)域的行政審批中心。另一方面，健全縣（市）、中心鎮(zhèn)、中心村三級公共服務平臺網絡，探索建立中心鎮(zhèn)社區(qū)便民服務中心，積極提供家政、再就業(yè)、維權等服務。2．突出重點。中心鎮(zhèn)集聚輻射功能的提升應圍繞上述目標，一步一個腳印地去完成。可以從以下幾方面入手：（1）抓人口集聚。一是出臺政策，相關部門應順勢而為，出臺一系列關于外來人口到中心鎮(zhèn)定居的優(yōu)惠政策，讓外來定居者得到更多的便利和實惠。二是創(chuàng)新方法，可因地制宜嘗試一些新的做法，如土地拆一補一或以市場價對農民進行補償、實施就業(yè)技能培訓、實行養(yǎng)老保險和農民最低生活保障、農民子女就近入學等。三是調整規(guī)劃，為擴大中心鎮(zhèn)居住區(qū)域和鎮(zhèn)轄范圍，其規(guī)劃修正也應緊緊跟上，通過規(guī)劃調整，整治空心村、歸并自然村、建設中心村，抓緊鎮(zhèn)區(qū)公用配套設施建設。（2）抓功能完善。一是抓綠化工程，結合道路綠化、河道綠化、廠區(qū)綠化和公共場地綠化等，切實提高中心鎮(zhèn)綠化占有面積。二是抓美化工程，加大舊鎮(zhèn)改造力度，力求形成富有地方特色、適宜居住并具有時代氣息的小城鎮(zhèn)面貌。三是抓凈化工程，增加環(huán)衛(wèi)投入，加強環(huán)衛(wèi)有償服務制度，逐步推行環(huán)衛(wèi)承包制，加大對現有污染源改造治理力度。（3）抓
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