【文章內(nèi)容簡介】 不夠健全，原有獎勵政策由于操作性不強而無法兌現(xiàn)，使許多為招商項目工作出了力的同志產(chǎn)生了疑問。另外，部分投資老板對縣里政策的連續(xù)性抱有懷疑態(tài)度。（三）環(huán)境仍不理想。近幾年我縣經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境雖有大的好轉(zhuǎn)，但仍然存在許多亟待規(guī)范和完善的地方。一是部門配合不到位。一些行政執(zhí)法部門和有關(guān)職能部門過分強調(diào)部門法律法規(guī)和政策規(guī)定，執(zhí)法不規(guī)范或過于苛求、罰款就高不就低甚至亂罰款、收費不合理甚至亂收費的現(xiàn)象仍然存在，這關(guān)鍵還是考慮部門利益較多、考慮長遠發(fā)展較少的問題。二是辦事效率不高。項目申報和項目上馬在辦理有關(guān)手續(xù)時，有關(guān)部門辦理程序繁瑣，審批環(huán)節(jié)太多，有的部門工作人員服務(wù)意識不強，辦事拖拉，一些投資者對此不很滿意。如方正皮革制品廠在用電、進廠道路硬化等問題上都是幾經(jīng)周折，耗費了不少精力。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上。目前我縣的基礎(chǔ)設(shè)施條件仍然先天不足，特別是一些與投資項目息息相關(guān)的配套設(shè)施跟不上要求。如民營創(chuàng)業(yè)園由于園區(qū)規(guī)劃沒有出臺，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，給入園企業(yè)的選址和開工建設(shè)帶來難度，也影響了后續(xù)項目的引進；羅溪風(fēng)景區(qū)開發(fā)、浮邱山景區(qū)開發(fā)等項目可進入性差的問題也使投資者產(chǎn)生了顧慮。（四）項目落實困難重重。有的單位對項目重爭輕管，認為項目跑回來了就萬事大吉，沒有對項目進行認真管理，導(dǎo)致許多項目遲遲不能上馬，甚至流產(chǎn)、夭折。一方面，由于縣財政還十分困難，許多項目資金和配套資金無法及時撥付到位，影響了項目建設(shè)進度和質(zhì)量，甚至使有些項目無法落實。如在懷桃公路桃江段建設(shè)過程中，由于縣里的配套資金難以到位，導(dǎo)致公路沿線的征地拆遷款遲遲不能兌付而出現(xiàn)阻工事件，影響了工程進度；目前的通鄉(xiāng)公路建設(shè)工程同樣面臨配套資金難到位的困境。有的項目資金沒有用在項目上，項目工程質(zhì)量低劣，經(jīng)不起上級部門的檢查驗收，嚴重破壞了桃江項目工作的形象，影響了今后項目的爭取，如前些年我縣平垸行洪項目出了一些問題，在上級計劃部門形成了不好的印象。另一方面，由于項目建設(shè)和實施中的一些具體問題，影響了項目的落實。文化藝術(shù)園由于土地劃撥未落實，園區(qū)規(guī)劃設(shè)計費用太高等問題，目前進展不大；醫(yī)療廢物無害化處理項目是一個政策性項目，如果市政府關(guān)于醫(yī)療廢物處理的收費標準、納入處理范圍的醫(yī)院等級等政策和全市只辦一家醫(yī)療廢物處理項目的承諾不能出臺，這個項目便無法生存。另外，部分項目的實施由于牽涉面廣，影響大，必將出現(xiàn)難以預(yù)料的困難，如桃花江旅游商貿(mào)城建設(shè)拆遷面積14萬平方米，涉及住戶300多戶，拆遷難度相當大；修山水利水電樞紐工程的征地拆遷、移民安置等問題工作量更大，遇到的困難肯定會不少。三、對策建議項目建設(shè)是縣域經(jīng)濟的“內(nèi)生張力源”，是發(fā)展縣域經(jīng)濟的第一突破口；招商引資是縣域經(jīng)濟的“外來催化劑”，是發(fā)展縣域經(jīng)濟的強大推力器。通過項目建設(shè)擴大招商引資、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強發(fā)展后勁，是落實“強縣富民”戰(zhàn)略、實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的必由之路。當前的形勢要求我們必須牢牢把握國家投資向基層傾斜、國際國內(nèi)資本加速流動、產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢與機遇，堅定不移地把招商引資和項目工作作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓。（一）樹立全新招商理念。國家投資、外來投資、民間資金、銀信資金是助推縣域經(jīng)濟發(fā)展的四個主要資金來源，而在目前我縣民間資金激活空間越來越小、銀信貸款由于手續(xù)繁多且還本付息周期短、隨著國家政策透明度提高而立項爭資可能性變小的情況下，招商引資便成為了縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要籌資渠道，成為了壯大地方經(jīng)濟總量、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重要途徑。因此，全縣各級各部門要樹立全新的招商理念，著力強化“四種意識”。一是強化“招商”意識。要樹立“大招商、快發(fā)展，小招商、慢發(fā)展，不招商、難發(fā)展”的招商觀念和“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕丟面子、不怕遭失敗”的招商精神，自覺繃緊做好招商引資工作這根弦，特別是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持“從我做起，向我看齊，由我負責(zé)”，切實做到“三陣”，即親自布陣、親自上陣、親自督陣，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶動、活動推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動”的全民招商格局。同時要切實解放思想，更新觀念，克服“肥水不流外人田”的思想，樹立互利雙贏、加快本地發(fā)展的理念；克服部門利益和個人利益至上的思想，做到個人利益服從整體利益、部門利益服從全局利益；克服“寧當雞頭，不當鳳尾”的思想，創(chuàng)造條件掛大靠強；消除招商引資、掛大靠強會導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的誤解，真正樹立“不求所有、但求所在”，“不求所在、但求所得”的觀念。二是強化“知商”意識。招商實踐證明，僅有做好招商引資工作的熱情還不夠，知商才是招商成功的基礎(chǔ)和前提。要知商情，既要了解客商線索，又要了解招商信息，有的放矢；要知商機，既要了解外界的商機，也要了解本地的商機，發(fā)現(xiàn)商機及時與有關(guān)客商聯(lián)系；要知商思，通過多種途徑了解客商的思想動態(tài)，特別是了解他們在項目和投資上的興趣點、著力點，及時調(diào)整招商引資的工作思路和對策措施。三是強化“親商”意識。各單位要加強與上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和外地老鄉(xiāng)、客商的感情聯(lián)絡(luò)，廣交朋友，廣結(jié)人緣，用個人的品行和人格力量贏得上級領(lǐng)導(dǎo)和投資者的信任，并通過為其解決一些力所能及的實際困難等建立起真實友誼，保持長久關(guān)系，為招商項目工作打下堅實的感情基礎(chǔ)。同時，客商對投資軟硬環(huán)境要求較高，一旦哪方面做得不夠，就會動搖他們的投資信心，而要克服這種搖擺性，就要求我們靠過硬的“軟環(huán)境”去感化他們，以免前功盡棄。要牢固樹立“你開工我上崗，你發(fā)財我發(fā)展”的觀念，用“三個有利于”的觀點看問題，自覺強化“親商”意識，全方位、全過程、全心全意地為客商提