【正文】 招商聯(lián)絡(luò)員，同時(shí)盡快建立桃江在外知名人士信息庫，充分發(fā)揮全縣人文資源優(yōu)勢，堅(jiān)持以“老鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”、“老鄉(xiāng)引外商”的招商引資方向，拓寬招商渠道。五是健全考核激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目工作考核制度，在考核內(nèi)容上，應(yīng)注重實(shí)績考核，淡化指標(biāo)考核，重點(diǎn)看引進(jìn)的項(xiàng)目是否建成并產(chǎn)生效益、爭取的資金是否落到實(shí)處，而不只看簽了多少合同、落實(shí)了多少投資計(jì)劃；在考核方法上，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門按實(shí)際情況和工作職能實(shí)行分類評(píng)比，不搞一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。盡快完善和制定具體化的《桃江縣招商引資和項(xiàng)目爭取獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，《辦法》的制定要兼顧激勵(lì)作用和鞭策作用，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰，對(duì)為招商引資作出重大貢獻(xiàn)的單位和人員給予政治上、經(jīng)濟(jì)上、榮譽(yù)上的重獎(jiǎng)，而對(duì)當(dāng)年沒有完成招商引資任務(wù)的單位和個(gè)人一律實(shí)行“三不”，即不提撥、不評(píng)先、原則上不調(diào)動(dòng)；在確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)既要考慮財(cái)政承受能力，量力而行，又要能激發(fā)人們的積極性；要重點(diǎn)獎(jiǎng)單位，適當(dāng)獎(jiǎng)個(gè)人，因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)畢竟不是靠某個(gè)人的一己之力而成的，而是多人共同努力的結(jié)果；在年終總結(jié)時(shí)設(shè)立“招商引資獎(jiǎng)”，每年評(píng)選15個(gè)招商引資標(biāo)兵單位和1020個(gè)先進(jìn)單位、10名招商引資功臣和若干名先進(jìn)個(gè)人，兌現(xiàn)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。六是確保政策的連續(xù)性。審慎制定有關(guān)招商引資的優(yōu)惠政策和各項(xiàng)措施，政策措施一經(jīng)出臺(tái)就嚴(yán)格執(zhí)行到底。（四）優(yōu)化招商引資環(huán)境。“政策總有到頭的時(shí)候，但服務(wù)永無止境?！痹谛碌男蝿菹拢?jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭、招商引資的競爭越來越集中地體現(xiàn)在環(huán)境的競爭上。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是競爭力，抓環(huán)境就是抓招商引資，抓環(huán)境就是抓項(xiàng)目。為此，一是要形成部門合力。各職能部門要正確處理好部門利益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、眼前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，形成為招商項(xiàng)目服務(wù)的合力。要按照縣委提出的“一個(gè)項(xiàng)目，一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一名責(zé)任人，一支隊(duì)伍，一抓到底”的工作思路，對(duì)引資項(xiàng)目由項(xiàng)目主管單位指派專人實(shí)行全程跟蹤，代辦項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)批、發(fā)照等相關(guān)手續(xù)；對(duì)簽約項(xiàng)目的協(xié)議轉(zhuǎn)化率、合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率實(shí)行月檢查、季通報(bào)、年底全面考核；對(duì)招商項(xiàng)目實(shí)施過程中的投訴案件，投訴哪個(gè)部門就由該部門“一把手”負(fù)責(zé)投訴案件的處理，由分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督促。二是提高服務(wù)質(zhì)量和效率。圍繞為外來投資者創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、創(chuàng)新的體制與科技環(huán)境、優(yōu)越的人才環(huán)境、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、最佳效益環(huán)境、安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境的目標(biāo)，以優(yōu)化政風(fēng)、淳化民風(fēng)、凈化商風(fēng)為重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌服務(wù)制、執(zhí)法檢查準(zhǔn)入制、違規(guī)行為給予一個(gè)月整改期制、服務(wù)承諾制、一站式服務(wù)制、審批事項(xiàng)集中辦理制、部門服務(wù)評(píng)議制、優(yōu)化環(huán)境責(zé)任追究制等“八項(xiàng)制度”，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高誠信度和美譽(yù)度。大力推進(jìn)以縣政務(wù)服務(wù)中心為龍頭的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，對(duì)所有招商引資項(xiàng)目的審批實(shí)行“一門受理，關(guān)聯(lián)審批，一口收費(fèi)，限時(shí)辦結(jié)”的“一站式”服務(wù)，切實(shí)減少審批項(xiàng)目，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范行政管理，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)各單位特別是窗口單位干部職工的教育管理，建立全縣機(jī)關(guān)工作人員為招商項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任制，著力提高干部素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，真正做到主動(dòng)服務(wù)、熱心服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)；由縣優(yōu)辦負(fù)責(zé)制定《桃江縣招商引資環(huán)境評(píng)價(jià)辦法》，建立一個(gè)由社會(huì)治安、精神文明、法規(guī)政策、社會(huì)服務(wù)、行政效率、人員素質(zhì)、收費(fèi)環(huán)境等因素構(gòu)成的招商引資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期對(duì)各單位招商環(huán)境進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)不合格的單位“一把手”給予第一次警告、第二次就地免職的處理；在縣紀(jì)委或縣優(yōu)辦設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)在招商項(xiàng)目辦理手續(xù)和實(shí)施過程中不執(zhí)行縣里有關(guān)政策的單位和個(gè)人，由縣紀(jì)委和縣優(yōu)辦予以嚴(yán)肅查處。三是改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。外商來投資，主要是求實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，首先就要看基礎(chǔ)設(shè)施條件如何。一個(gè)地域的基礎(chǔ)設(shè)施好，再加上軟環(huán)境過硬，就能產(chǎn)生“洼地效應(yīng)”，投資商就會(huì)紛至沓來，這樣就能達(dá)到“以商招商”、“以園招商”的目的。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)光靠政府投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要通過經(jīng)營城市、以地生財(cái)、施工單位墊資等方式多方籌集資金，加快縣城建設(shè)步伐和各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)。要加緊編制民營創(chuàng)業(yè)園的詳規(guī)和控制性規(guī)劃，盡快實(shí)現(xiàn)“五通一平”，栽好這棵“梧桐樹”，多引“鳳凰”來。（五）強(qiáng)化招商項(xiàng)目管理。在建項(xiàng)目建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到后續(xù)項(xiàng)目的爭取和引進(jìn)，因此要正確處理“一只鳥與九只鳥”的關(guān)系，不要打死一只鳥，嚇跑一群鳥，而要著眼長遠(yuǎn)，做到爭取和引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，留下一份信任，為進(jìn)一步招商引資和立項(xiàng)爭資打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。在縣財(cái)政設(shè)立項(xiàng)目資金專戶，明確專人管理，實(shí)行封閉運(yùn)行、一支筆審批，確保項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到實(shí)施單位。縣計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察及行業(yè)主管部門要聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行專項(xiàng)檢查、稽察或?qū)徲?jì)，防止截留挪用，確保項(xiàng)目資金用在實(shí)處。二是要強(qiáng)化工程監(jiān)督。由縣委督查室、縣政府督查室、計(jì)物局、財(cái)政局和項(xiàng)目主管部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合督查組，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保等情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，嚴(yán)防偷工減料，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。三是要積極協(xié)調(diào)處理招商項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾?？h計(jì)劃、招商、財(cái)政、國土、建設(shè)、公安以及行業(yè)主管部門要按照“分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)”的原則，經(jīng)常深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)項(xiàng)目單位和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成立項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的手續(xù)辦理、政策落實(shí)、群眾工作、社會(huì)治安等問題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。