【文章內容簡介】 農村穩(wěn)定，推進社會主義新農村建設的大局出發(fā)，進一步提高對做好村民委員會換屆選舉工作重要性和緊迫性的認識，把堅持黨的領導、充分發(fā)揮民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來，把縣委對村民委員會換屆選舉的各項要求落到實處。要認真總結第六屆村民委員會換屆選舉的成功經驗，聯(lián)系農村基層組織建設、農村稅費改革、機構設置調整、村民委員會班子和村干部隊伍建設實際，查找和解決好影響換屆選舉的各類問題，為圓滿完成換屆選舉工作奠定堅實的基矗要圍繞促進農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，通盤考慮換屆選舉工作，通過換屆選舉，達到村民委員會結構改善、素質提高、能力增強、作風轉變、人員精干的目標要求。二、把握關鍵，依法做好村民委員會換屆選舉工作村民委員會換屆選舉是一項復雜而又系統(tǒng)的工作，只有明確任務、抓住重點、把握關鍵、扎實工作，才能保質保量圓滿完成換屆選舉任務。我們要認真按照上級黨委、政府的要求和部署，嚴格依法做好這次村民委員會換屆選舉工作。(一)超前謀劃，認真做好換屆選舉前各項準備工作。一是要全面推行村黨組織書記與村委會主任一肩挑。區(qū)、州黨委明確要求，要全面推進村黨組織書記、村委會主任一肩挑，對此項工作縣委的態(tài)度是堅決的，這項工作也很復雜，有特殊情況不能實行一肩挑的村只是個別的，并要詳細說明原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想認識，提前調查了解，根據(jù)各村實際情況把握，扎實有效地推進這項工作。二是要進一步加強村級黨組織建設。扎實開展村級黨組織摸排整建工作，要選好配強村黨組織班子，特別要提前做好村黨組織書記選配工作，對不能發(fā)揮領導核心作用的黨組織班子，堅決進行充實、調整和整頓，為換屆選舉提供堅強的組織保障。要加強黨員干部的思想政治教育，強化黨性觀念，激勵他們在農村各項工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用，提高廣大群眾對黨組織的認同感和信任感，為換屆選舉奠定良好的基矗三是要進一步加強制度建設。要規(guī)范黨組織的議事決策程序和村委會土地發(fā)包、財務收支、工程建設等敏感村務的管理，防止在換屆選舉前出現(xiàn)新的隱患。要認真解決存在的熱點、難點問題，不能解決的問題，要做好思想政治工作，堅決不?把問題帶到選舉過程中。四是要擴大群眾民主監(jiān)督。認真執(zhí)行村級村務、財務公開制度，及時張榜公開財務審計、審查、清理情況，廣泛接受群眾監(jiān)督，消除群眾的疑慮。(二)精心組織，扎實抓好換屆選舉骨干培訓工作。搞好村民委員會換屆選舉工作，關鍵在干部，關鍵在是否有一支素質較高、熟悉農村及選舉工作、有事業(yè)心、責任感的骨干隊伍。從以往換屆選舉的經驗看，由于一些鄉(xiāng)、村干部不懂法、不熟悉選舉程序、指導不力、把關不嚴、違規(guī)操作等，給選舉工作造成一些不利影響。從表面上看，這是基層干部素質不高、指導換屆選舉工作的能力和水平較低造成的，從客觀上分析，這與我們培訓工作抓的不扎實有直接關系。另外，隨著農村民主法制進程的加快，廣大農民群眾的民主意識、法制意識不斷增強，對參與換屆選舉干部的素質要求越來越高，這就迫切需要我們的干部必須進一步提高素質，以不斷適應形勢和任務的需要。今天，縣委將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部、換屆選舉駐村工作隊隊長及全體隊員集中進行動員和培訓，主要目的就是為換屆選舉工作培養(yǎng)一批骨干，通過骨干指導、示范和帶動作用的發(fā)揮，確保換屆選舉順利進行。此前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席參加了自治州換屆選舉骨干培訓班的培訓，都已經掌握了基本的換屆選舉的注意事項。會后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定具體培訓計劃，抓好換屆選舉駐村工作組成員和村民選舉委員會成員的集中培訓，培養(yǎng)更多的換屆選舉骨干。村黨組織也要加強對村兩委班子成員、黨員的培訓，通過培訓，幫助各級干部提高認識，使他們對選舉工作的有關法律法規(guī)、方針政策、原則、方法、程序、步驟熟記在心，懂得怎么去依法操作，如何嚴格按程序完成工作任務，進一步提高指導換屆選舉工作的能力和水平，為換屆選舉工作的順利實施奠定基矗要切實增強培訓的針對性和實效性，培訓內容上要突出《組織法》、《實施辦法》，重點學習新修訂的《*維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》，力求學深、學透，全面掌握。方法上要采取集中培訓與階段性培訓相結合，正面宣傳與典型教育相結合，一般性宣傳與疑難問題解答相結合。同時，要進一步加大對群眾的宣傳教育力度。針對換屆選舉每個階段的不同特點，對選民進行不同內容的教育，幫助他們增強黨的領導觀念，在換屆選舉中緊緊依靠和自覺接受黨組織的領導。熟悉選舉的程序和要求，掌握必要的投票方法，消除家族、部落、地域、派別的不良影響，按照自己的真實意愿投票，真正把那些政治堅強、公道正派、能依法辦事、具有帶領群眾共同致富本領、真心實意為群眾服務的人才選進村民委員會班子。(三)嚴格操作規(guī)程，高質量完成村民委員會換屆選舉工作。村民委員會換屆選舉，是廣大村民共同參與、法律性很強的一項工作，必須嚴格掌握選舉過程中法律所規(guī)定的每一個環(huán)節(jié)和所完成的時限，既不能拖延選舉時間，也不能提前選舉，更不能走捷徑。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴格按法律、法規(guī)和政策辦理。尚未作出明確規(guī)定的，應按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定，按照大多數(shù)人的意見和政策法規(guī)辦理。要把握好換屆選舉的關鍵環(huán)節(jié)，重點把好村民選舉委員會的依法推選關、選民登記和資格審查關、候選人提名和預選確定關、投票選舉關。特別是在選民登記和候選人醞釀過程當中，必須嚴格遵守選舉辦法中的規(guī)定程序。(四)嚴格依法辦事，保證換屆選舉工作順利進行。村民委員會換屆選舉工作，要依照法律程序進行。這對我們實際工作提出了更高的要求，如果我們不依法辦事，就容易出問題、出亂子，群眾就要上訪。所以，我們在具體操作過程中，要堅持依法辦事，所有的工作環(huán)節(jié)