城際重大危險(xiǎn)源應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)協(xié)同彈性探討(編輯修改稿)
2025-08-12 13:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 源應(yīng)急管理體系中，存在眾多的重大危險(xiǎn)源和有限的城市應(yīng)急管理資源，如何確保城際應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)能夠抵御各類危機(jī)事件的沖擊，已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的研究內(nèi)容。具有彈性的城際應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)不僅能使城市應(yīng)急管理主體及時應(yīng)對各類危機(jī)事件，而且能夠始終保持旺盛的活力。每座城市的應(yīng)急管理中心依據(jù)重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)彈性信息。通過對監(jiān)測的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，判斷是否存在危機(jī)以及危機(jī)類型和等級情況，并及時將重大危險(xiǎn)源信息傳遞到城際應(yīng)急管理中心，處于網(wǎng)絡(luò)hub節(jié)點(diǎn)的城際應(yīng)急管理中心一方面及時將危機(jī)信息在整個城際應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)中傳播，實(shí)現(xiàn)危機(jī)信息共享；另一方面針對危機(jī)事件配置應(yīng)急救援力量和應(yīng)急管理資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理資源的快速流動和優(yōu)化配置。在這種動態(tài)協(xié)同機(jī)制的作用下，城際應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)形成了一種彈性應(yīng)急決策機(jī)制，及時高效地處理重大危險(xiǎn)源帶來的各類危機(jī)事件。因此，圍繞城際重大危險(xiǎn)源逐步形成了一個以應(yīng)急管理中心為節(jié)點(diǎn)的城際應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)協(xié)同彈性機(jī)制(如圖2所示)。如圖2所示，在城市群范圍內(nèi)，各城市的應(yīng)急管理主體通過協(xié)同關(guān)系形成一個以城際應(yīng)急管理中心為核心節(jié)點(diǎn)，各城市應(yīng)急管理中心為邊界節(jié)點(diǎn)的城際應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。各管理中心根據(jù)重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)彈性變化，在網(wǎng)絡(luò)中的各個節(jié)點(diǎn)之間實(shí)現(xiàn)彈性信息和彈性資源的協(xié)同，以提高應(yīng)急決策的彈性水平。在城市群內(nèi)的城市之間通過應(yīng)急管理中心之間的協(xié)同，不僅實(shí)現(xiàn)了彈性信息流在網(wǎng)絡(luò)中的共享和資源的彈性優(yōu)化，提高了單個城市應(yīng)急資源的可得性，而且在城際動態(tài)協(xié)同機(jī)制作用下所形成的彈性決策，使得單個城市能夠更有效地應(yīng)對危機(jī)事件。因此，這種城際間的協(xié)同在增強(qiáng)城際應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)彈性的同時也增強(qiáng)了單一城市的彈性。4 城際重大危險(xiǎn)源應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)協(xié)同彈性城際應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)彈性涵蓋城市群內(nèi)城市應(yīng)急管理主體在內(nèi)的整個城際應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)對危機(jī)事件的能力，這種能力不僅取決于每座城市所具備的組織彈性水平、風(fēng)險(xiǎn)彈性信息，而且取決于各座城市應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)之間信息流、物流(應(yīng)急資源)協(xié)同的彈性水平。因此，為提高城市應(yīng)急反應(yīng)能力、城市安全度和城市可持續(xù)發(fā)展能力，建立城際重大危險(xiǎn)源應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)協(xié)同彈性機(jī)制是保障城市安全的必然選擇。在危機(jī)事件應(yīng)急管理過程中，城際和各城市應(yīng)急管理主體要建立動態(tài)的協(xié)同機(jī)制，這種城際運(yùn)作的動態(tài)性決定了城際應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的彈性也具有動態(tài)性。城際應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的彈性與風(fēng)險(xiǎn)彈性相關(guān)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)彈性與應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)資源和信息彈性水平相平衡時，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的彈性水平處于動態(tài)平衡狀態(tài)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的彈性變化增加時，為應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)帶來的突發(fā)事件，需要提高應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的彈性，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)由原來的彈性平衡狀態(tài)向新的平衡狀態(tài)演進(jìn)，并在持續(xù)追求平衡的過程中形成新的協(xié)同機(jī)制(如圖3所示)?？梢?，城際應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作過程具有明顯的動態(tài)性，具有隨著風(fēng)險(xiǎn)特性動態(tài)變化的特性。4．1 城際重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)彈性重大危險(xiǎn)源是指工業(yè)活動中危險(xiǎn)物品或能量超過臨界量的設(shè)備、設(shè)施或場所
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