【文章內(nèi)容簡介】 ，工作質(zhì)量不高。此外，治保、調(diào)解主任的工作條件與所面臨形勢、要求不相適應(yīng)，尤其是補貼偏少，事務(wù)偏多，工作任務(wù)、要求較高，工作經(jīng)費微乎其微。義務(wù)巡防組織建設(shè)狀況。建立健全了嘎查村“兩委”班子成員或村民小組長、黨小組長、團支書和村民代表、部分村民參加負責(zé)的，不少于7人的嘎查(村)義務(wù)巡防隊，在重大節(jié)日活動、農(nóng)忙時節(jié)或根據(jù)特殊情況、實際任務(wù)需要，隨時按崗位調(diào)動義務(wù)巡防隊員參與巡邏防范，處置“急、難、險”重大事件，積極維護本轄區(qū)社會治安秩序，切實保障集體、村民生命財產(chǎn)免受損害。嘎查(村)“兩委”班子成員、村民小組長受自身條件和精力、補貼等限制不能長期組織嘎查(村)開展義務(wù)巡防工作。義務(wù)巡防隊和村民小組護村受經(jīng)費、人員制約不能經(jīng)常開展巡邏防范工作，造成一些治安防范間隙、漏洞。部分巡防人員怕誤事、得罪人，不愿長期參與巡邏防范工作。五、加強村級綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的對策和建議進一步加強綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，是綜治各項工作措施落實的關(guān)鍵，同時對提升“平安前旗”建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會有著重要作用。各級黨委政府要提高認識，統(tǒng)一思想，繼續(xù)把加強綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為戰(zhàn)略性、根本性的任務(wù)常抓不懈，確保基層綜治維穩(wěn)工作有人抓、有人管、有人負責(zé)落實、有人負責(zé)督促。(一)進一步加強基層黨政組織對綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在強化基層綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制上取得新突破。始終堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為綜治維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，注重抓好“一把手”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、綜治目標管理考核獎懲、綜治工作機構(gòu)和人員保障、督查督辦、責(zé)任追究制等“六個落實”。將黨委、政府及綜治成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)的綜治維穩(wěn)工作情況納入組織、人事部門的綜合考核評價體系中，作為選拔任用、晉職晉級、管理監(jiān)督和獎勵懲處的重要依據(jù)。旗到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記再到嘎查(村)黨支部書記層層簽訂綜治維穩(wěn)目標管理責(zé)任狀，明確一把手作為綜治維穩(wěn)工作的第一責(zé)任。(二)進一步明確加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的總體思路，在創(chuàng)新綜治基層工作模式上取得新突破。以屬地管理為依據(jù)，理順基層綜合治理工作體制，按照“抓新址、保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、穩(wěn)牧區(qū)”的總體工作思路，突出新址，抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)，穩(wěn)固牧區(qū)，健全“兩級三層多樣化”的基層平安建設(shè)機制。以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，量化考核標準，層層分解，落實基層綜合治理目標責(zé)任。以開展平安創(chuàng)建活動為載體，狠抓確定目標、落實措施、考核獎懲三個環(huán)節(jié)，實施以城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位為基礎(chǔ)載體的全過程管理。(三)進一步規(guī)范基層社會治安綜合治理工作任務(wù)，在提升綜治基礎(chǔ)建設(shè)水平上取得新突破。要以創(chuàng)建無本地人在當(dāng)?shù)睾屯獾胤缸铩o刑事案件。無吸毒人員。無參加、組織、傳播xx活動。無重大以上交通事故。無重大火災(zāi)事故。無其它重大安全事故。無群體性上訪事件發(fā)生。無人參與黃賭毒社會丑惡現(xiàn)象活動九項工作為標準。結(jié)合實際，制定、完善綜治維穩(wěn)組織內(nèi)部管理制度和治安形勢分析、矛盾糾紛排查化解、來訪接待、承辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包辦、聯(lián)席、重大事項請示報告等工作制度，切實規(guī)范好基層基礎(chǔ)工作臺帳。要以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查(村)和基層企事業(yè)單位為基本陣地，以“排查調(diào)處、打擊整治、防范控制、教育服務(wù)、安全管理、平安創(chuàng)建”為主要任務(wù)，進一步明確責(zé)任、調(diào)整舉措、狠抓落實。堅持集中排查與滾動排查相結(jié)合，進一步健全基層治安信息收集網(wǎng)絡(luò)，形成“四位一體、三調(diào)聯(lián)動”的基層矛盾糾紛排查調(diào)處機制。綜合采取區(qū)域行動、專項打擊、分級整治等方法，提高打擊的針對性和實效性，摸索建立基層經(jīng)常性嚴打長效機制。(四)進一步整合加強基層政法綜治及信訪組織，在充分發(fā)揮綜治平臺作用上取得新突破。在全旗25個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)統(tǒng)一設(shè)立綜治維穩(wěn)委員會，下設(shè)辦公室，并建立“三合一”、“一站式”群眾訴求服務(wù)平臺——綜治維穩(wěn)工作中心，282個嘎查(村)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)立綜治維穩(wěn)工作站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真落實中央綜治委、中央編辦《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的若干意見》和上級相關(guān)貫徹實施意見、要求，進一步加強綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)和工作力量建設(shè)，明確村級綜治維穩(wěn)組織的職責(zé)任務(wù)，解決好綜治專干不到位、缺位或?qū)８刹粚Ｂ?、不干事，精力集中不夠的問題，解決好綜治專干加強學(xué)習(xí)，提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、執(zhí)法水平和領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)監(jiān)督嘎查(村)落實綜治維穩(wěn)責(zé)任的問題。法院、公安、司法、綜治維穩(wěn)辦要進一步加大對治保、調(diào)解組織和嘎查(村)綜治辦的指導(dǎo)、管理和培訓(xùn)工作力度，進一步強化法制宣傳、治安防范、禁毒防艾、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪等涉及民生利益的基層基礎(chǔ)工作，尤其要創(chuàng)新法制宣傳形式、方法，從多個視點落實制定制法宣傳措施，努力理順廣大人民群眾情緒，預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生，減少刑事、民商、治安發(fā)案，最大限度地增加平安和諧氛圍。各級綜治維穩(wěn)成員單位和旗直各單位，要按照綜治維穩(wěn)工作責(zé)任要求，每季度至少深入基層一次，指導(dǎo)、聯(lián)系、督促好治安責(zé)任單位和村的綜治維穩(wěn)工作，努力把基層綜治維穩(wěn)工作做實、做深、做細、做出實效。(五)進一步探索新時期群眾工作的有效途徑，在構(gòu)建群防群治新格局上取得新突破。廣大人民群眾是預(yù)防和打擊違法犯罪，保障社會穩(wěn)定的銅墻鐵壁，基層綜治維穩(wěn)和治保、調(diào)解工作源于群眾，寓于群眾。要認真分析研究工作中存在的問題，努力建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的組織，動員廣大人民群眾參與的工作機制，最大限度地調(diào)動群眾的積極性、主動性，發(fā)揮好其創(chuàng)造性。旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦和派出所、司法所要注意總結(jié)群防群治工作的模式、成效，探索“我為人人保平安，人人為我保安全”的鄰里互助、守望、巡視或承包治安防范責(zé)任的動態(tài)防范工作機制，進一步提高群眾的自防、自治、自衛(wèi)能力，紡織起維護社會治安、維護社會穩(wěn)定的防控網(wǎng)絡(luò)。(六)進一步加大基層綜治工作經(jīng)費投入，在健全平安建設(shè)保障機制上取得突破。一是在認真落實好上級確定的嘎查(村)干部崗位補貼基礎(chǔ)上，由嘎查(村)或村民小組按年從集體經(jīng)濟中，出資部分資金，作為基層綜治維穩(wěn)辦和治保、調(diào)解會的工作經(jīng)費，作為義務(wù)巡防工作及義務(wù)巡防人員的誤工或誤餐補助。二是在各級財政給予一定補助的基礎(chǔ)上，按照“誰受益、誰出資”，“取之于民、用之于民”和“自愿、適度、資金定向”的原則，向社會各界籌集部分經(jīng)費，解決工作經(jīng)費不足的問題。三是以嘎查(村)為主體，扶持治保、調(diào)解會、義務(wù)巡防隊發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從收入中解決部分工作經(jīng)費。四是實行工作任務(wù)考核獎勵制，解決平均分配，獎罰不夠分明的問題。每月或每季度由業(yè)務(wù)主管部門和村黨總支(支部)和村委會對治保、調(diào)解會、義務(wù)巡防工作成效進行評比認定，按完成工作進度，進行數(shù)量、質(zhì)量的定性、定量考核，依次兌現(xiàn)補貼或獎勵金。五是積極探索治保、調(diào)解主任完成治安防范任務(wù)，調(diào)處重大民間糾紛，特別是化解群體性、突發(fā)性事件的獎勵機制，可由旗級公安、司法機關(guān)統(tǒng)一制定規(guī)范的工作獎勵、操作標準，由派出所、司法所據(jù)實核實認定后，按化解防范、疏導(dǎo)調(diào)處矛盾糾紛層次實行以獎代補，切實調(diào)動基層治保、調(diào)解人員的工作熱情，奠實綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作。綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報告篇八近年來，隨著改革的深化和市場經(jīng)濟體制的建立，因利益調(diào)整而引發(fā)的社會矛盾和治安問題逐步增多，成為了影響社會穩(wěn)定的突出問題。在有關(guān)部門和單位的支持下，本人對這一課題進行了認真的調(diào)查研究，通過調(diào)查，對我局社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的差距和不足，有了進一步的了解和認識，對此談幾點認識和體會。近年來，我局社會治安綜合治理工作在黨委和局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜治委的指導(dǎo)下，緊緊把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，不斷推進“平安xx局”建設(shè)，以維護社會穩(wěn)定為中心，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的綜治方針，充分發(fā)揮基層單位綜治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜治辦事機構(gòu)與林場(所)社區(qū)協(xié)管站和社區(qū)管委會相結(jié)合的優(yōu)勢，努力加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷推進各項措施的落實，為全局經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，在維護全局社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專群結(jié)合、齊抓共管，集打擊、防范、教育、管理、建設(shè)等多種方法綜合運用的管理格局。具體措施是：以創(chuàng)建“平安xx局”活動為載體，從加強組織體系、管理體系、防范體系入手，把流動人口、重點人群的服務(wù)管理和居民區(qū)防撬防盜作為工作重點，突出抓好預(yù)防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線，使社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作進一步得到加強。二是社會治安的防范控制能力得到增強。近年來，因社會矛盾增多而導(dǎo)致治安問題的增多，局通過強化治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力開展群防群治活動，充分利用基層綜治工作機構(gòu)、社區(qū)協(xié)管站和群防群治隊伍進行排查穩(wěn)控，使治安形勢有較大好轉(zhuǎn)，群眾安全感大大增強。三是大力加強校園安保和技防建設(shè)。在全國、全省綜治維穩(wěn)電視電話會議結(jié)束后，我局對拓寬警務(wù)工作、整治校園周邊環(huán)境、加強對重點人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力、加強學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)力量、加強校園技防設(shè)施投入六項工作進行了有效的落實。對校園技防建設(shè)工作中，我局黨委政法委組織有關(guān)部門并請專業(yè)人員到全局5所中小學(xué)校實地進行了研究和測算，劃定了監(jiān)控區(qū)域，購置了先進的技防設(shè)備，在林業(yè)局資金緊張的情況下，投資近15萬元，進一步完善了校園技防建設(shè)。通過狠抓社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，狠抓各項工作措施的落實，推動了各項工作順利開展，為全局經(jīng)濟又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的39。社會環(huán)境。雖然目前我局的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)整體水平有了較大提高，但還相應(yīng)地存在著一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想觀念淡薄。一方面是個別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對綜治工作認識不足，重視不夠，忽視綜治工作的現(xiàn)象仍然存在。另一方面表現(xiàn)為綜治責(zé)任追究制執(zhí)行的不夠好，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的責(zé)任意識。二是工作思路陳舊。個別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在抓綜治工作上，創(chuàng)新精神不夠，仍然沿襲過去的老辦法、老套路，沒有根據(jù)形勢的變化而創(chuàng)新機制和工作方式方法，基層群防群治工作主觀能動性不強。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因，技防覆蓋面還不完善，特別是林場(所)、礦區(qū)、旅游景點的監(jiān)控設(shè)施還沒有與公安局達到同步聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)新時期防范工作的要求，技防設(shè)施覆蓋網(wǎng)絡(luò)還需進一步增強。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，但一些基層單位因人員編制的問題，還沒有配備專職的綜治工作人員，大部分為兼職，不利于工作的開展。要做好新形勢下的社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，就必須實現(xiàn)工作思路上的轉(zhuǎn)變，既實現(xiàn)由“以打為主”向“打防結(jié)合、預(yù)防為主”轉(zhuǎn)變。集中整治為主向強化日常管理轉(zhuǎn)變?！耙跃癁橹鳌毕颉熬窠Y(jié)合、以民為本”轉(zhuǎn)變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機制入手，克服一切不利因素，狠抓各項措施的落實，才能不斷提高全社會整體防控能力，有效維護好社會穩(wěn)定。(一)加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題，延伸和發(fā)展為鞏固基層政權(quán)組織、排查調(diào)處社會矛盾、服務(wù)人民群眾和維護社會穩(wěn)定的有效措施。要特別重視加強工作意識，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強政治責(zé)任感，牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定的思想。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立起黨政“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，一級抓一級，一級對一級責(zé)任的責(zé)任體系，層層抓落實，切實負起責(zé)任，避免形式主義。黨委組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會治安綜合治理的實績，列為對領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部升降獎懲的重要依據(jù)，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執(zhí)行責(zé)任查究制度，對責(zé)任不落實，官僚主義嚴重，工作不力而導(dǎo)致嚴重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、部門和單位，堅決實施一票否決，并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(二)加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須深入貫徹綜治工作方針，實現(xiàn)綜治工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。一方面要堅持“嚴打”方針，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，依法從重從快嚴厲打擊犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和政法、綜治部門要進一步提高思想認識，切實轉(zhuǎn)變“重打輕防”的觀念，改變工作方式，在防范建設(shè)上投入更多的人力、物力和財力，全方位、寬領(lǐng)域、多層次構(gòu)建社會治安防控體系，把防范工作提高到一個新的水平。要按照《全市安全技術(shù)防范三年規(guī)劃》要求，進一步在主要街區(qū)、繁華地段、交通干線、旅游景點、礦區(qū)和人員密集場所建設(shè)安裝適宜的技防設(shè)施并與公安局實現(xiàn)同步聯(lián)網(wǎng)。要多方籌集資金，提高技防網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，充分發(fā)揮技防在社會管理、預(yù)防和打擊違法犯罪等方面的作用，達到有效遏制犯罪的目的。一是要大力加強基層組織建設(shè)，強化其管理和控制能力。適時掌握各基層單位組織建設(shè)情況，對戰(zhàn)斗力不強、工作不適應(yīng)、把握不好工作局面、治安形勢不好的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時進行調(diào)整。對軟弱渙散的基層組織，要堅決進行整頓。要進一步加強基層綜治機構(gòu)建設(shè)，配齊配強專職綜治工作人員，確保綜治工作在基層的工作實效。二是要加強群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設(shè)，努力提高群防群治隊伍在治安防范中的地位和作用。要認真抓好專兼職治安員隊伍建設(shè)。要從實際出發(fā)，廣泛發(fā)動群眾，動員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來，通過擴大治安防控面，縮小違法犯罪的可實施空間。要進一步加強基層社會治安綜合治理工作經(jīng)費保障力度，確保綜治工作經(jīng)費納入財政預(yù)算并落實到位，杜絕出現(xiàn)有政策不落實的現(xiàn)象。一方面對基層單位、特別是林場(所)的綜治工作經(jīng)費，要給予適當(dāng)補助，要真正關(guān)心基層綜治工作干部，采取有效措施，切實解決他們在工作中存在的困難。另一方面要多方籌集資金，提高對專兼職治安員和綜治信息員工資待遇，配備適當(dāng)?shù)墓ぷ髟O(shè)備，從根本上解決“有條件辦事”的問題，進一步激發(fā)他們做好工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報告篇九村級制度建設(shè)不夠健全，監(jiān)督機制力度不夠，在蘆草溝村調(diào)研時，一些基層黨員干部紛紛提出，隨著自然村的區(qū)劃調(diào)整，小村變成了大村，干部職數(shù)減少，而工作職責(zé)和權(quán)力范圍也有了相應(yīng)的變化，而村級制度都沒有跟上，諸如工作制度，生活制度上有些村就沒有，工作就帶很大的隨意性，給工作帶來諸多不利影響。村劃調(diào)整后，原有村民議事領(lǐng)導(dǎo)小組，村民代表監(jiān)督小組等與現(xiàn)在的村域規(guī)范有不少的變動，而機構(gòu)又沒能及時調(diào)整，就談不上監(jiān)督的問題，制度的不健全，監(jiān)督的不力，給個別村干部的腐敗提供了滋生的土壤。村個別干部工作效率不高，存在官僚作風(fēng)，在