【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 設(shè)施建設(shè)的完善。要采取多元投資加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)投資公司、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方式，重點(diǎn)投入、集中建設(shè)，提高園區(qū)承載能力和水平。同時(shí)，在政府主導(dǎo)下鼓勵(lì)民間資本參與土地收儲(chǔ)和土地一級(jí)開發(fā)，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)投資工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或自主建設(shè)“區(qū)中園”、“園中園”，對(duì)非政府資金在園區(qū)內(nèi)投資功能性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目的給予專項(xiàng)資金貼息或補(bǔ)助。在投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，新增稅收上繳縣級(jí)部分，要有相當(dāng)部分用于園區(qū)道路和管網(wǎng)等配套工程建設(shè)的引導(dǎo)資金。三是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開工建設(shè)一批新項(xiàng)目。一方面要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。按照“鞏固、改造、壯大、提升”和“扶優(yōu)汰劣，漸次調(diào)整”的原則，特別是要研究目前金融危機(jī)下仍然有活力的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，加快對(duì)現(xiàn)有冶煉、化工、建材行業(yè)的升級(jí)改造，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。注重對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持，突出電解鋁及鋁型材加工工業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)電石、鐵合金、電解錳等行業(yè)的聯(lián)合，組建一批生存能力較強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)集團(tuán)。加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度，促使廣茂鋁業(yè)節(jié)能減排技改項(xiàng)目、嘉鑫精煉鐵全金項(xiàng)目按計(jì)劃今年建成投產(chǎn)，做好大龍發(fā)電二期260萬(wàn)千瓦擴(kuò)建工程前期工作，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面要抓住當(dāng)前東部產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，承接具有深加工能力、附加值高、科技含量高、污染少的企業(yè)，特別是符合環(huán)保要求的輕工產(chǎn)業(yè)，改變高耗能產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)撐的局面。重點(diǎn)發(fā)展油茶深加工、簫笛、太陽(yáng)能和石材產(chǎn)業(yè)。四是面對(duì)企業(yè)當(dāng)前十分嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，采取積極的辦法，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度和監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)“煤、電、油、運(yùn)”等要素資源保障，繼續(xù)實(shí)施已經(jīng)出臺(tái)的階段性優(yōu)惠政策，全力保障開工企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。幫助停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，特別是對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)，要區(qū)別對(duì)待，重點(diǎn)扶持，實(shí)行一廠一策，一事一議，積極幫助工業(yè)企業(yè)解決具體困難，為企業(yè)生產(chǎn)搞好服務(wù)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)突破。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，把城市建設(shè)作為拉動(dòng)內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要手段。一是抓好城市定位。城鎮(zhèn)建設(shè)要圍繞“新型工業(yè)重鎮(zhèn)、北侗簫笛名城”這個(gè)發(fā)展定位，向彰顯特色轉(zhuǎn)變，把玉屏建設(shè)成為宜工、宜商、宜游的山水園林區(qū)域中心城市，通過(guò)城鎮(zhèn)的發(fā)展來(lái)聚集人氣帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃。要立足我縣獨(dú)特的自然、歷史、文化、資源及民族特色，準(zhǔn)確定位，塑造城鎮(zhèn)形象和城鎮(zhèn)特色。規(guī)劃編制要充分體現(xiàn)我縣城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，以定位指導(dǎo)規(guī)劃。要加強(qiáng)規(guī)劃的監(jiān)督實(shí)施，用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，要從加大控規(guī)編制入手，狠抓野雞坪控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，加大沿河兩岸景觀的編制設(shè)計(jì)工作。要加快我縣《土地利用總體規(guī)劃》的步伐，將城市用地指標(biāo)納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度規(guī)劃，優(yōu)先安排一定數(shù)量的用地指標(biāo)用于城市建設(shè)破解城建土地難題；要加強(qiáng)土地收購(gòu)貯備，把城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的土地征用轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，盤活土地存量，推行凈地出讓，多方引資進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，并運(yùn)作好縣遠(yuǎn)達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資有限公司這個(gè)融資平臺(tái)，形成城建資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)破解城建資金難題；要組建政府指導(dǎo)下的拆遷公司，通過(guò)拆遷公司來(lái)規(guī)范運(yùn)作拆遷行為，加大依法拆遷的力度破解城建拆遷難題。三是推動(dòng)新區(qū)建設(shè)?？茖W(xué)調(diào)整茅坪新區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，制定野雞坪新區(qū)控制性詳規(guī)，啟動(dòng)茅坪新區(qū)和野雞坪新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分整合各種項(xiàng)目資源，著力打造侗鄉(xiāng)文化一條街。四是加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)度，做好舊城改造掃尾工程。要本著尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)、協(xié)商解決的原則，妥善解決好“稅費(fèi)包干”等遺留問(wèn)題，推動(dòng)老城區(qū)改造的順利進(jìn)行。要加大依法拆遷力度，加快推進(jìn)城南大道和河濱路建設(shè)，構(gòu)建城市基本骨架。要加大城建項(xiàng)目爭(zhēng)取，用項(xiàng)目資金改善城鎮(zhèn)道路、市政設(shè)施，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，提升城市品位。規(guī)劃建設(shè)縣政府片區(qū)城市廣場(chǎng)，進(jìn)一步整體推進(jìn)玉屏城市建設(shè)，促進(jìn)城建事業(yè)的快速全面協(xié)調(diào)發(fā)展。五是強(qiáng)化工作措施，加大工作力度。繼續(xù)推行凡屬城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)工作班子，一套考核辦法的工作措施，全力推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)向前發(fā)展。繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委十屆四次全會(huì)精神，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)抓好村級(jí)特色經(jīng)濟(jì)，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的良好勢(shì)頭。發(fā)揮玉屏瘦肉型豬科研推廣成果和朱家場(chǎng)牲畜交易市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶，形成規(guī)模效應(yīng)，爭(zhēng)取省級(jí)草地畜牧業(yè)試點(diǎn)。培植壯大重點(diǎn)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)抓好油茶、簫笛、蔬菜、生豬、茶葉等特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其要充分發(fā)揮玉屏油茶在全國(guó)的知名度，大力改造中低產(chǎn)油茶林和新建油茶林，發(fā)展油茶深加工。擴(kuò)大簫笛原料林建設(shè)面積。二是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加大投入，做好中心村的規(guī)劃工作，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，切實(shí)發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)作用。要大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)冬修農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；要加強(qiáng)農(nóng)村道路、電網(wǎng)、通訊、文化、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改變農(nóng)村面貌。三是要做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)工作。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，積極開展返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)；引導(dǎo)和組織農(nóng)民創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)和對(duì)外勞務(wù)輸出，不斷增加農(nóng)民收入。完善失地農(nóng)民基本生活保障制度，逐步推行農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制。四是深化農(nóng)村綜合改革。積極推行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)試驗(yàn)，建立健全科學(xué)可行流轉(zhuǎn)機(jī)制體制，激活農(nóng)村土地活力。繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)制度改革，提高農(nóng)民參與林地管理的積極性。推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持強(qiáng)化歷史民族特色文化和舞陽(yáng)河水鄉(xiāng)生態(tài)特色，要圍繞“簫笛之鄉(xiāng)”、“舞陽(yáng)河”風(fēng)景區(qū)、“北侗文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“油茶之鄉(xiāng)”四大品牌做活旅游文章。要加強(qiáng)對(duì)地方民族民間文化的研究和開發(fā)，逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，提高接待能力和水平。要把簫笛文化產(chǎn)業(yè)作為文化旅游業(yè)發(fā)展的“龍頭”，按照省委地委的要求，扎實(shí)推進(jìn)玉屏簫笛原材料基地、生產(chǎn)基地、人才基地建設(shè)，切實(shí)把簫笛作為一個(gè)大項(xiàng)目來(lái)抓，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，做成銅仁乃至貴州省文化旅游的重要支撐產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)打造以亞魚鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)為主的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，要依托民族文化內(nèi)涵申報(bào)北侗非物質(zhì)文化博物館建設(shè)項(xiàng)目，展示北侗非物質(zhì)文化。（三）擴(kuò)開放，做好利用外資文章，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然需要大量投資和建設(shè)項(xiàng)目來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)，招商引資工作仍然是我們經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。要抓住時(shí)機(jī)、加大力度，通過(guò)招商引資新上一批重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步加大招商引