【文章內(nèi)容簡介】 有違章了？答案是顯而易見的。拆違辦早已成立，但在我們開展農(nóng)民進多高層公寓工作之前我們農(nóng)村的違章建筑、建新不拆舊現(xiàn)象就已比比皆是，這就是工作執(zhí)行力弱的問題。這件事情證明了一個破窗理論，第一個窗戶打破沒人管，可能就會出現(xiàn)第二個窗戶打破沒人管，第三個壞了，第四個、第五個被打破，直到整個樓窗戶都被打破。違章建筑也一樣，都發(fā)生在我們的眼皮底下，如果這戶人家因為有權(quán)有勢有關系，沒人去管他的違章建筑，那么周邊的農(nóng)民都會效仿，等到成百上千家都有了違章建筑，我們再去抓違章，工作就很難開展。建新不拆舊也是這個問題，這都是執(zhí)行力的問題。再比如抄告單的問題，區(qū)政府的抄告單執(zhí)行不理想，有的單位幾十份抄告單未按時辦結(jié)。這反映了兩個方面的問題：第一個問題就是不肯挑擔子，這些部門什么事情都往政府推，希望政府出個抄告單，挑個擔子，忘記了自己本身也是政府的職能部門；第二個問題是執(zhí)行力差，拿了抄告單不執(zhí)行。如果我們部門都這樣，那我們政府的工作還怎么開展。另外，在制度紀律的問題上執(zhí)行力也很差，可以說現(xiàn)在我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)、機關內(nèi)部上班遲到早退、工作時間從事與工作無關活動的現(xiàn)象還一定程度地存在。薄熙來同志剛到大連工作的時候就大力整頓大連政府紀律問題，我們也需要在政府紀律上加大執(zhí)行力，特別是像廉政建設的問題，尤其需要加大制度執(zhí)行力。四是項目建設中間存在的問題。項目建設推行一年多時間，問題還不少。一是現(xiàn)在我們招商引資的精確度、準確度有待加強。我們現(xiàn)在商務信息量、商務信息渠道比較少，選擇項目的技術、水平還不高，招商引資還沒有形成一個有機整體，怎么辦？我們現(xiàn)在有許多好項目，很有吸引力，但我們拿不準，不知道這些項目是好還是不好，這歸根到底還是我們能力的問題。二是項目儲備、項目前期工作還比較薄弱。這次區(qū)發(fā)改局把所有項目，包括城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)等項目，都做成了項目書，而且按續(xù)建、新建、備建項目進行分類，希望其他部門同樣要做好項目儲備庫的分庫。應該說，現(xiàn)在我區(qū)項目儲備還是比較先進的，但項目前期還是比較粗淺，往往出現(xiàn)一些前期不到位而影響整個工程的狀況。比如去年的項目工作成果為什么直到10月份才反應出來，就是因為前期工作占去了大量的時間。三是施工過程中的管理問題。在項目現(xiàn)場的管理工作上我們?nèi)允禽^為欠缺的，基本上還是放任較多。比如一些土地掛出去了，開發(fā)商一看，周邊沒有道路，上水、下水都沒有，這讓開發(fā)商怎么開發(fā)，這不是前期上的事情，是執(zhí)行過程中的問題。四是在黨務政務項目化管理中還存在些問題。黨務政務工作我們一直在做，但是以前沒有把它作為項目來管理，這需要有一個過程。比方說，我區(qū)的全面建設小康社會還有很多薄弱環(huán)節(jié)，在“社會和諧”、“經(jīng)濟發(fā)展”、“生態(tài)環(huán)境”方面總體較好，但有些指標較差，在七個縣市區(qū)中我區(qū)總體實現(xiàn)程度位居第三，與上年相比后退一位。全面建設小康社會五大領域中，“經(jīng)濟發(fā)展”領域較好，我們是第一位；“人民生活”、“生態(tài)環(huán)境”繼續(xù)位居第二和第五位；“社會事業(yè)”和“社會和諧”均位居第五位，與上年相比分別后退一位和三位。那么這些較差的指標有沒有辦法來提高呢？比如每萬人擁有律師數(shù)、社會保險覆蓋率、主要水面監(jiān)測斷面監(jiān)測、還有城市空氣質(zhì)量污染指數(shù)，這四大指標對我們影響最大，我們能不能把它們作為項目來管理，設定一個目標值，然后制定一個考核方案，能不能通過一年、二年、三年的努力，使這些后進的指標也能上來。再比方說，我們經(jīng)常會遇到考核獎懲問題，特別是獎勵，現(xiàn)在我們盡管有了一些規(guī)矩，要把獎勵作為一種激勵，但是要在做這項工作之前就應該制定考評的機制，不要等事情做完了，再來談獎勵，我們有很多項目就沒有設定獎勵激勵機制，這是我們項目管理中不到位的現(xiàn)象。再舉個例子，就像我們今天的會議，就應該把它作為一個項目來管理。首先是會議前期工作，組織部、發(fā)改局和有關部門做了很多準備工作，前期工作不到位，這個會就開不好。其次是會議執(zhí)行，在這點上就存在兩個問題，第一個問題就是在會議中，由哪位領導來和部門來簽工作責任狀不明確；第二個問題是會場秩序，會場中間第一排只坐了兩個領導，大家都爭著往后坐，如果放好桌簽就不會產(chǎn)生這樣的狀況，這就是會議工作上的一個不到位。最后是會議后的貫徹落實。以上會議的三個過程就是項目管理。所以我覺得項目管理不是很深奧的一門學問，項目管理運用在黨務政務上例子很多，俯首皆是，關鍵是我們要用心去學、用心去做?，F(xiàn)在我們一般是不允許變更，但是因為工程是動態(tài)的，難免出現(xiàn)一些臨時性變更，那這個時候就需要重新走程序，絕對不能是一個現(xiàn)場施工員簽個名就可以變更，關于工程施工過程中變更的制度我們已經(jīng)有了，必須嚴格執(zhí)行。項目管理里面還有對原材料的管理，進貨、驗收等過程中存在貓膩的地方很多，比如綠化的樹，報價是名貴樹種，種的卻是一般普通樹種，報價的樹胸徑是30公分的樹，種的可能就是15公分的，這種現(xiàn)象如果現(xiàn)場不管理，肯定要出問題。怎么來解決項目管理中間工程管理問題，需要我們好好思考總結(jié)。二、項目是改革發(fā)展穩(wěn)定的抓手，全區(qū)上下務必克難攻堅推進項目2012年我們?nèi)匀粫秧椖孔鳛槲覀兏黜椆ぷ鞯摹芭１亲印?，一切都是項目，一切都可以成為項目，有項目才有產(chǎn)業(yè)群，有項目才有就業(yè)率，有項目才有財源，有項目才有發(fā)展后勁，沒有項目一切都無從談起。要只爭朝夕、克難攻堅、科學地規(guī)劃一批、儲備一批、立項一批、開工一批、建設一批、竣工一批項目。（一）抓好政府投資項目建設，促進城鄉(xiāng)環(huán)境和社會民生不斷改善。抓