全國人口普查辦公室主任在第二次會議上的講話(編輯修改稿)
2025-08-12 10:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 牽頭單位的作用，這就要求我們要積極主動地做好溝通協(xié)調(diào)，不能等，不能靠；六是籌措經(jīng)費難。人口普查經(jīng)費要各級負擔，各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，財力也不一樣。要保證開展工作的經(jīng)費、保證普查指導員和普查員的補貼，就需要我們?nèi)幦?、去協(xié)調(diào)、去落實?，F(xiàn)在離普查登記還有九個月的時間，要在這么短的時間內(nèi)完成基層機構(gòu)組建、區(qū)域劃分制圖、戶口整頓、普查員選任和培訓、摸底、宣傳動員、普查物資準備等登記前的大量工作，任務相當繁重，時間相當緊迫。大家一定要增強對這次人口普查艱巨性和復雜性的認識，增強緊迫感，強化責任意識，做好打硬仗、打苦仗的準備，積極主動地做好各項準備工作。三、認真做好普查登記前的各項準備工作從現(xiàn)在起至普查正式登記，是人口普查準備工作的關(guān)鍵階段，時間緊、任務重。要充分利用好這九個月的時間，把各項準備工作做細做扎實，以高質(zhì)量的準備工作為登記奠定一個好的基礎?？偟闹v，各省級普查辦公室主任要把握好一個核心、三個基本問題。一個核心就是準，把人口數(shù)量查準，一切工作都要服從這個核心；三個基本問題是，人從哪里來，經(jīng)費從哪里籌，群眾的配合怎樣提高。這三個問題解決不好，必然影響人口普查的準確。各地要按照《第六次全國人口普查工作進度》的規(guī)定開展下一步工作。我就普查正式入戶登記之前的相關(guān)工作再強調(diào)一下。（一）抓好“五落實”。隨著普查標準時點的臨近，人口普查的工作重心也逐漸向下轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在已由國家向省轉(zhuǎn)移，5月份以前將由省級逐級轉(zhuǎn)移到地（市）、縣，然后再向鄉(xiāng)級轉(zhuǎn)移。各地要認真貫徹國務院人口普查領導小組會議精神，抓好各項工作的落實，4月底前重點抓好機構(gòu)、經(jīng)費、人員、地點和責任的落實工作。要對基層工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。4月份，國務院人口普查領導小組將組成若干督導組，督查各地工作落實情況。各地也要開展好監(jiān)督檢查工作，重點檢查縣級及以下各級普查機構(gòu)組建、經(jīng)費、人員、地點和責任的落實情況，采取有針對性的措施，幫助基層解決工作中的實際問題，確保人口普查準備工作的開展。（二）逐級部署工作。4月底以前，各?。▍^(qū)、市）要以召開會議的形式，將人口普查工作部署到縣級人口普查領導機構(gòu)，重點是貫徹落實國務院23號文件和李克強副總理的重要講話精神，明確地（市）、縣級人口普查機構(gòu)的工作任務、要求和時間安排。5月底前工作部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（三）安排好各項工作進度。人口普查是一項大規(guī)模的系統(tǒng)工程，環(huán)節(jié)多、要求高，必須周密計劃、科學安排?！兜诹稳珖丝谄詹楣ぷ鬟M度》已經(jīng)下發(fā)。各地要按照《人口普查條例》和《第六次全國人口普查方案》的規(guī)定，嚴格按照國家進度的要求，做好各自的工作計劃，制定好本地的工作進度安排，保證各項準備工作按國家的工作進度要求完成。各級都要有自己的工作進度安排，省級要將工作進度報國務院人口普查辦公室備案。（四）組織學習人口普查技術(shù)文件。人口普查的技術(shù)文件由《人口普查條例》、《第六次全國人口普查方案》、《第六次全國人口普查工作進度》、普查表和11個工作細則構(gòu)成。條例是普查的法律規(guī)定，方案是普查的工作性規(guī)定，細則是對方案規(guī)定的各項工作具體操作規(guī)范，工作人員必須熟練掌握，否則無法組織人口普查工作。目前，第六次全國人口普查的主要工作細則初稿已經(jīng)完成，近期將陸續(xù)下發(fā)各地學習討論、提出修改意見，國務院人口普查辦公室將根據(jù)各地建議和綜合試點情況做最后檢驗和修訂，今年4月份定稿下發(fā)。各地要認真學習人口普查條例、普查方案和各項工作細則。這些文件是開展這次人口普查工作的規(guī)范性文件，對開展哪些工作、如何開展都做了明確規(guī)定，各地要認真學習討論，在工作中認真執(zhí)行。在普查時決不允許更改國家方案。只有嚴格執(zhí)行國家方案，才能保證數(shù)據(jù)的一致性和統(tǒng)一性。（五）積極開展試點。為完善普查表和各項實施細則等技術(shù)文件，積累普查組織工作經(jīng)驗，國務院人口普查辦公室準備于今年23月在安徽合肥開展普查全過程的綜合試點，標準時間為3月20日零時。試點期間，將召開由各省普查辦公室人員參加的試點現(xiàn)場會，使大家進一步掌握普查組織過程、登記方法等。各?。▍^(qū)、市）要從發(fā)現(xiàn)和解決普查組織工作的難點入手，圍繞如何查準總?cè)丝陂_展專項試點，特別是都要進行區(qū)劃制圖試點，還要在全省、各地市縣組織開展綜合試點，積累組織工作經(jīng)驗，鍛煉隊伍。（六）研究制定人口普查相關(guān)政策。國務院人口普查辦公室要在前期與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通的基礎上，完成以下幾項具體工作
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