【文章內(nèi)容簡介】 積極探索，近些年來，一直進行著檔案接收方面的創(chuàng)新，在實踐中形成了依法接收、據(jù)實接收、整合接收三大原則。從而有效擴大了檔案接收范圍，促成了館藏檔案可幾年一翻番的格局。進入十二五，各地均在接收涉及民生檔案，國有企業(yè)改制和破產(chǎn)企業(yè)檔案，婚姻登記檔案、土地承包經(jīng)營權登記檔案、集體林權改革登記檔案、水利檔案、衛(wèi)生檔案、老字號地方特色檔案、名特產(chǎn)品檔案等方面，力度越來越大，使進館檔案的門類越來越多，結(jié)構也更加完善。全省數(shù)據(jù)尚待統(tǒng)計核實，僅舉幾縣為例。20**年，遷安市接收檔案為19500卷24000件，另8000多張照片，118張光盤。懷來縣為20000卷。磁縣為18484卷。滄縣為16888卷(件)。承德縣為7600卷。圍場縣為6000卷。相比之下，設區(qū)市，接收也有大增長，但還是趕不上縣。照此勢頭發(fā)展，不出十二五，我省必有越來越多的縣，其館藏檔案總量，要超過設區(qū)市。檔案數(shù)字化建設扎實推進。 20**年省、市、縣三級國家檔案館紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描達三千萬幅。唐山市14個縣(市、區(qū))中，已有13個開展了檔案數(shù)字化掃描工作，其中7個縣(市、區(qū))全部完成了館藏檔案的數(shù)字化掃描。秦皇島市投資60余萬元，建成了核心設備光纖傳輸?shù)那д拙钟蚓W(wǎng)。張家口市制發(fā)了《電子文件管理工作規(guī)劃》，要求各機關、企事業(yè)單位向市館移交紙質(zhì)檔案的同時移交檔案的電子版全文，使檔案接收工作與數(shù)字化工作齊頭并進。秦皇島市北戴河區(qū)、開發(fā)區(qū)館藏紙質(zhì)檔案，已實現(xiàn)100%數(shù)字化。豐潤區(qū)爭取資金106萬元，用于數(shù)字化工作。遵化、遷西、路南區(qū)，均實現(xiàn)了館室一體化在線接收、指導及遠程查詢利用。遵化市、青龍縣，將已經(jīng)數(shù)字化的婚姻登記、土地承包等檔案，通過網(wǎng)絡系統(tǒng)或制作光盤等方式，實現(xiàn)了信息共享?？偟目?，全省檔案數(shù)字化工作在扎實推進，但不平衡的問題依然需要我們高度注意。機關、團體、事業(yè)檔案工作目標管理等級認定工作起步良好。 對于省局出臺的《河北省機關檔案工作目標管理認定辦法》、《河北省企業(yè)檔案工作目標管理認定辦法》這兩項政策性文件，全省上下反響熱烈，各地各單位迅即貫徹落實。省局編制了十二五全省各級機關檔案工作目標管理等級認定計劃，舉辦了兩期骨干培訓班。省、市、縣三級都注意培養(yǎng)典型、抓試點，使開展認定工作扎實開展、效果顯著，一年下來，我們也初步積累了一些經(jīng)驗，為下一步工作的開展奠定了新的更好基礎。目前，通過5A級認定的單位有7家、4A級有51家、3A級有481家、2A級有436家。檔案文化開發(fā)成果日豐，影響日盛。 省局館與河北師大歷史文化學院合作編印出版的 《中國長蘆鹽務檔案精選》全10冊已出版發(fā)行，這堪稱是一部填補空白之作，開始引起學術界的關注是必然。省局館組織編寫的資政惠民系列叢書，其中《19281949河北省大事記》、《19521966河北省省會變遷始末》、《19491966歷史的名詞》等，業(yè)已照排待出版。同時，開展了對長蘆鹽務檔案中的外文翻譯，為更深一步的開發(fā)利用做著進一步的準備。這方面，秦皇島市舉辦的典讀秦皇島大型檔案展示，保定市舉辦紅色太行，保定記憶展以及出版的《保定老照片》等，均得到了市領導和社會公眾的好評。邯鄲市完成的《偉人與邯鄲》等檔案文化產(chǎn)品開發(fā)，頗具特色。灤縣檔案局與縣電視臺聯(lián)合開辦歷史記憶欄目，使館藏檔案由不為人們熟知的檔案資料，變?yōu)轷r活的歷史記憶走進了千家萬戶。阜平縣正在準備出版的《邊區(qū)阜平紅檔案系列叢書》。清苑縣編印的《清苑 1955 赴蘇援建》一書已經(jīng)出版 。 尚義縣編輯 出版的《口外方言》、《尚義商業(yè)志》等，均可喜可賀。同志們，今年是實施十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年。按照國家穩(wěn)中求進的主基調(diào)和省建設經(jīng)濟強省、和諧河北的總要求，20**年，全省檔案工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，以增強檔案工作的文化自覺與自信為動力，堅持把轉(zhuǎn)變檔案發(fā)展方式作為第一任務，把提升檔案工作的貢獻率作為第一標準，把檔案接收作為第一業(yè)務，把壯大館的公共服務能力作為第一基礎，把全部檔案工作，更加自覺地融入各級黨委、政府工作大局，使檔案和檔案工作，在資政惠民中發(fā)揮更加顯著的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。圍繞上述指導思想，要著力做好以下8項工作：1 、以增強文化自覺與自信為強大動力，在檔案開發(fā)利用上取得重大突破。 檔案，它自身既是一種文化，又是文化的一種載體。檔案部門，在履行國家職能的序列里，定位于文化事業(yè)機構，這是大家都知道的。檔案工作，是黨和國家的重要工作，它之所以重要，就在于它的性質(zhì)和作用，是不可替代的?，F(xiàn)在舉國均在提升文化自信與自覺，我覺得，無論從哪個層面上講，由我們工作的對象(檔案)和工作性質(zhì)及其作用所決定的記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民工作，是一種堂堂正正、地地道道的大文化工作，這是我們應當感到光榮與自豪的。我們不必過多抱怨一些地方，把檔案部門看成是四不像，八不靠，能夠正確認識這種局面的形成，有它深刻的多方面的歷史原因就行了。同時，我們更應從檔案工作者、檔案工作機構自身找原因才好。如一味把這種局面的形成，歸于社會方面不重視、不支持，恰恰說明了我們一些同志，對檔案文化工作的自信與自覺是缺乏的。檔案文化，凝聚在、體現(xiàn)在檔案和檔案工作的每個載體和每個環(huán)節(jié)上，只要我們帶著應有的自覺與自信，在檔案大文化這個舞臺上，總是有所作為，有所貢獻的。僅以檔案文化的開發(fā)利用為例，多少年了，一些同志的說法，總局限在編研上，而對檔案文化建設以及檔案文化產(chǎn)品、檔案文化產(chǎn)業(yè)、檔案文化市場等這些新概念很少去想它，更很少從惠民即受眾，從效益即市場的角度去研究它。既講受眾，我認為，應是多元的、廣大的。而講效益與市場，應是開放的、競爭的。一句話，封閉，就難以讓社會、讓世人理解檔案是文化、檔案工作是文化工作。把檔案文化展示于社會、貢獻于國家和人民，我們需要學習、開拓、苦練的基本功太多了。所以，從本次會議起，正式推出河北省檔案文化開發(fā)利用特別貢獻獎，作為一個風標和突破口，激勵在檔案文化建設上奮力開拓、邁出更大的步伐。此前有兩年，我們曾嘗試搞過利用開發(fā)特別貢獻獎，第一次獲獎者，是撫寧縣檔案局長李利鋒同志。再一次，是平泉縣檔案局長吳景瑞同志。從20**年，正式推出這項獎項，并且也改了名稱，希望同志們要深刻認識并要為之共同努力。開灤集團檔案館，對檔案文化建設工作高度重視，思路開闊，成果顯著，值得各地學習。邯鄲市局長張峰同志、尚義縣局長石尚德同志，也分別拿了這個獎項， 省局獎勵，當然是你們有成果，但更重要的是，對你們這種鍥而不舍開發(fā)利用的精神的褒獎。今年，定州市《胡氏族譜》將出版。秦皇島市創(chuàng)辦了一個雜志叫《明智》，很好，都預示著檔案文化開發(fā)利用上的新突破。2 、繼續(xù)以示范促升級，全面推進社會主義新農(nóng)村檔案建設工作。 文而化之，謂之文化。檔案文化要化之，化的對象，絕不僅僅是檔案部門和檔案工作者，而是全社會特別是還相對落后的廣大農(nóng)村和農(nóng)民。多少年來，講提高全社會檔案意識，近年來，講檔案信息資源農(nóng)民共享，都是檔案文化化之的正確指向。對抓新農(nóng)村檔案工作，去年多次講過，關鍵在縣，重點在村，難點在如何形成齊抓共管的機制。今年，省局將出臺《河北省檔案局關于加強社會主義新農(nóng)村建設檔案工作的意見》，著力破解些重點、難點問題。推進新農(nóng)村檔案工作，如不牢牢抓住一個新字，解放思想，加強措施，解決難題，是抓不好的。所以，一定要樹立新觀念，創(chuàng)造新機制，制定新標準，達到新高度。所謂新觀念，核心的一點，就是我們抓這項工作，已不再是就農(nóng)村檔案說檔案，而是以不斷滿足廣大農(nóng)民日益增長的檔案需求為目的。所謂建立新機制，就是要形成黨委、政府統(tǒng)一領導的，檔案部門牽頭的，各有關部門齊抓共管的機制。此事涉列范圍廣大，光靠我們一家不成，單靠哪一家也不成，必須在黨委、政府統(tǒng)一領導下，由我們牽頭去實施，我們應當勇敢地擔當這個責任。所謂新標準，簡單的一句話，目前就是五有一能，即有檔案專門用房、有檔案專用裝具、有檔案專兼職人員、有檔案利用規(guī)章制度、有檔案數(shù)據(jù)微機、能夠向農(nóng)民群眾提供利用，目前達到這個水平的，從全省來看，大體在10%左右。所謂新高度，就是通過整個十二五的努力，使全省60%以上的行政村，達到五有一能。這四個新，就是一種工作的新目標、新思路。大力推進這項工作，我們必須要牢牢抓住示范兩個字，須知，一哄而起，絕對不行，也起不來。不讓農(nóng)民真正享受到實實在在的檔案信息，光空喊是沒用的。抓示范，就是省要抓示范縣，市要抓示范縣和示范鄉(xiāng)，縣都要有自已的示范村。示范不求多，要求真正有示范的意義和作用。抓好了示范，再進一步就是升級，升級就是貢獻，就是我們檔案工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻，也是對繁榮社會主義文化的貢獻。20**年，每個設區(qū)市，要抓好12個示范縣，省局要在各市抓的這12個示范縣中，確定幾個更加典型的示范縣，與市一塊抓，抓出高水平。3 、深入推進檔案工作目標管理等級認定工作。 如果說，當前檔案意識最為薄弱、檔案文化傳播最為落后的地方和人群，是農(nóng)村和農(nóng)民的話，那么，最先進的地方和群體，當是機關和團體及事業(yè)單位等。所以，對各級各類檔案工作的目標要求是不一樣的。實施檔案工作目標管理等級認定，是一項創(chuàng)新，是力促全省各級機關、團體、企事業(yè)單位檔案工作轉(zhuǎn)型升級的重大舉措。要看到，這項工作空間分布廣，涉及全省各級各行業(yè)的單位近2萬個，時間跨度長，要用十二五五年時間來完成，任務相當繁重。十二五過去后，仍然要升級，當然，那時又要有新的更高標準了。對此，各級檔案部門一定要有清醒的認識，既要滿腔熱情、堅定信心，又不要急功近利，草率而上。只有這樣，才能推動機關、團體、企事業(yè)的檔案工作，不斷向更高水平前進。省直機關和市機關不一樣，省、市的機關和縣的機關又不一樣。具體到事業(yè)單位，更是類別豐富而多樣。在這方面，我們要探索，要創(chuàng)新，有很大的空間，有大量的工作要做。要堅持嚴格標準，科學掌握，確保成熟一個，認定一個。要遵守程序，規(guī)范運作， 力求每個環(huán)節(jié)