【文章內(nèi)容簡介】 凸顯，解決食品藥品安全問題十分迫切。食品藥品安全工作不再局限于一個部門、一個系統(tǒng)、一個領(lǐng)域，而是事關(guān)全局的大事。各地、各監(jiān)管部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責任感使命感。(一)食品藥品安全是關(guān)系國計民生的頭等大事。近年來，無論是國家長遠戰(zhàn)略規(guī)劃，還是近期重要工作部署，都把食品藥品安全工作作為關(guān)系國計民生的頭等大事列入了各級政府的重要議事日程。黨的xx屆三中、四中全會對食品藥品安全監(jiān)管工作提出了明確要求，強調(diào)要深化行政執(zhí)法體制改革，加強食品藥品基層執(zhí)法能力建設(shè)，要把保障食品藥品安全作為重要的公共安全來抓，要建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度，要把食品安全作為加快保障和改善民生、推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。今年，中央1號文件強調(diào)要加強縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，健全食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)制度，強化地方政府法定職責。落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，嚴懲各類食品安全違法犯罪行為，提高群眾安全感和滿意度。近日，省委省政府、市委市政府也把保障食品藥品安全列入了十大民生工程。我們要從黨和國家事業(yè)全局的高度，充分認識做好食品藥品安全工作的重大意義，進一步增強責任感，切實把食品藥品安全工作作為頭等大事來抓，有效保障人民群眾飲食用藥安全。(二)食品藥品安全是促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的重要因素。食品藥品是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，全國僅食品工業(yè)就占工業(yè)總產(chǎn)值的10%左右，%。“民以食為天”，隨著生活水平的不斷提高，人民群眾對食品藥品的消費需求會越來越高。只要質(zhì)量安全不出大的問題，食品藥品工業(yè)就能成為擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的強大動力。否則，人民群眾就會喪失消費信心，就會嚴重打擊相關(guān)產(chǎn)業(yè)，影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。同時，在現(xiàn)代傳媒高度發(fā)達、公眾對健康安全高度關(guān)心的時代背景下，食品藥品安全問題具有顯著的放大效應(yīng)，一旦出現(xiàn)食品藥品安全事件，就會在國內(nèi)外迅速傳播擴散，成為公眾關(guān)注的熱點、媒體聚光的焦點。如果我們再應(yīng)對不力、處置不當，個別問題、局部問題就會演變?yōu)槿中詥栴}，釀成重大的公共危機，直接影響政府公信力，破壞社會和諧穩(wěn)定，帶來的后果非常嚴重。因此，做好食品藥品安全工作，不僅關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展，而且有利于維護社會和諧穩(wěn)定。(三)當前食品藥品安全形勢亟需加大食品安全監(jiān)管力度。食品藥品安全工作戰(zhàn)線長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣，稍有不慎，就會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，造成較大的影響。過去一年，經(jīng)過大家的共同努力，我們?nèi)〉昧擞心抗捕玫某煽?，食品藥品安全環(huán)境逐步改觀。但是我們要清醒地看到，我市食品藥品安全問題仍然比較突出。從食品藥品安全現(xiàn)狀來看，制售假劣食品、藥械的違法行為屢禁不止，安全事件未完全杜絕。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)來看，食品藥品產(chǎn)業(yè)水平低，規(guī)模化、集約化的生產(chǎn)經(jīng)營方式在整個食品藥品行業(yè)中所占比重不高，特別是食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉(zhuǎn)變。從監(jiān)管工作來看，監(jiān)管人員素質(zhì)還有待提高，執(zhí)法裝備缺乏，監(jiān)測手段滯后，執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)水平與所擔負的任務(wù)不相適應(yīng)，食品安全知識及法律法規(guī)宣傳引導不力，群眾風險防范意識較差，安全防護能力不足，企業(yè)法律意識不強，打擊食品藥品安全違法行為不力，違法成本較低。這些都給我市食品藥品監(jiān)管事業(yè)和食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更大困難和壓力。我們要下功夫認真研究分析食品藥品安全形勢，把監(jiān)管困難估計充分，進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，走出慣性思維，創(chuàng)新方法手段，加快建立完善科學嚴密、標本兼治、適應(yīng)市情的食品藥品安全治理體系，實現(xiàn)食品藥品安全的長治久安。二、突出重點，加強監(jiān)管，努力開創(chuàng)食品藥品安全監(jiān)管新局面。20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年，也是我市主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)保位爭先、加快發(fā)展、追趕跨越的關(guān)鍵之年。今年的重點工作一定要有新的成效、難點工作要有新的突破、基層建設(shè)要有新的進步、安全保障水平要有新的提高。(一)加強組織領(lǐng)導，落實各方責任。食品藥品安全工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及各個方面。只有充分發(fā)揮政府組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和運行保障等主導作用，不斷健全責任體系，督促各部門落實職責，協(xié)調(diào)配合，共同推進，使監(jiān)管模式由職能部門“條條”監(jiān)管向以地方政府為主的“塊塊”治理轉(zhuǎn)變，才能確保監(jiān)管工作支撐有底、開展有序、保障有力。各級政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作，主要領(lǐng)導要身體力行、親自過問，分管領(lǐng)導要深入一線、靠前指揮，要加強督查督辦，認真落實地方政府的屬地管理責任、監(jiān)管部門的監(jiān)管責任、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體責任以及相關(guān)部門的協(xié)管責任，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，保證責任落實到位。各級政府是所轄地食品藥品監(jiān)管工作投入的主體，要建立與財力收入相協(xié)調(diào)的食品藥品安全投入穩(wěn)定增長機制，確保工作經(jīng)費逐年增加，滿足監(jiān)管工作需要。各級食安辦要注重綜合協(xié)調(diào)，完善部門間的協(xié)作機制，形成監(jiān)管合力。各地要進一步完善考核評價機制，建立系統(tǒng)性、權(quán)威性的考核評價體系，采取明查、暗訪方式強化食品藥品安全督查，不折不扣地把市委、市政府關(guān)于食品藥品安全的決策部署落到實處。(二)完善體制機制，健全基層網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管體制改革一年多來，全市食品藥品監(jiān)管體系的大框架已基本搭建。今年，各級要把加強自身建設(shè)作為重要任務(wù)，要進一步夯實基礎(chǔ)、明晰職責、健全機制。一是夯實基層監(jiān)管基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是食品安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是食品安全的第一道防線，是食品安全責任的最終落實者和執(zhí)行者。各地要按照省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)有關(guān)事項的通知》要求，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在食品安全方面的隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等責任，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，未建好的要盡快落實到位，已建好的要盡快實施標準化建設(shè)，要配強配齊監(jiān)管工作人員和監(jiān)管設(shè)施裝備，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事有機構(gòu)、監(jiān)管有專人、工作有經(jīng)費、執(zhí)法有手段、后勤有保障，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化。同時，要加強食品安全協(xié)管員隊伍建設(shè)，切實解決好工作經(jīng)費補貼等問題，真正把監(jiān)管觸角延伸到最基層。二是強化技術(shù)支撐體系建設(shè)。各地要加快推進食品檢驗檢測機構(gòu)改革，著力建設(shè)縣級食品檢驗檢測機構(gòu)，提高食品藥品檢驗檢測能力。市食品藥品及農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)項目，要力爭今年底完成主體工程。三是加強食品安全信息化建設(shè)。開展食品安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè)試點，推進大宗農(nóng)產(chǎn)品和畜禽、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)和嬰幼兒乳粉等預(yù)包裝食品溯源體系建設(shè)。推進陽光廚房電子監(jiān)管工作，對學校食堂、三星級以上酒店廚房實施在線監(jiān)管。要不斷創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，提高食品安全監(jiān)管的科學化、信息化水平。四是著力理順職能職責。市、區(qū)兩級要細化監(jiān)管事權(quán)，著力解決權(quán)責不清、工作邊界不明、監(jiān)管重復(fù)交叉和空白盲區(qū)并存等問題。五是注重制度規(guī)范建設(shè)。各地各相關(guān)部門要積極適應(yīng)新的監(jiān)管體制，按照建立覆蓋全過程最嚴格的監(jiān)管制度要求，完善監(jiān)管制度、規(guī)范、標準，加快“廢、改、立”進程，整合出一套完善、統(tǒng)一、實用的監(jiān)管制度體系，解決工作中的實際問題。(三)深化專項整治，嚴懲違法行為。近年來，我市先后開展了食品安全專項整治“亮劍”行動、重大節(jié)日專項整治和打擊食品非法添加、“地溝油”、“瘦肉精”、農(nóng)獸藥殘留、畜禽屠宰等專項整治以及農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”綜合治理等行動，有力打擊了危害食品安全的違法犯罪分子，食品藥品安全隱患得到有效排查和整治，一些突出問題得到有效解決。從實踐來看，集中開展專項整治，是治理食品藥品安全隱患和突出問題的有效手段。因此，必須堅持深入開展專項整治，嚴懲重處違法違規(guī)行為，始終保持高壓震懾態(tài)勢。一是扎實開展專項整治。專項整治要少而精，突出針對性和實效性，集中精力打殲滅戰(zhàn)。今年要重點開展白酒小作坊和中藥飲片“兩大專項整治”以及企業(yè)主體責任落實和節(jié)慶特色食品安全“兩大專項檢查”。各地各監(jiān)管部門要認真制定配套整治方案，嚴密組織實施，強化督查指導，提高專項整治和專項檢查的質(zhì)量效果，確保整治一項，規(guī)范一項，問題解決一項。與此同時，各縣(市、區(qū))要針對本地實際情況，擬定年度專項整治重點，加強聯(lián)合執(zhí)法，實實在在地開展23次專項行動。二是嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。要加大對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品的監(jiān)管執(zhí)法力度，對存在的隱患和問題“零容忍”，動真逗硬，嚴厲查處，讓各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者時刻感受到法治威嚴和法律約束。要規(guī)范執(zhí)法具體操作流程，建立健全執(zhí)法全過程記錄制度，使各項監(jiān)管執(zhí)法工作都經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起考驗。三是加大“兩法”銜接力度。要繼續(xù)加強“兩高”司法解釋和省政府“兩法”銜接實施意見貫徹落實，認真學習、充分把握各種刑事政策，健全落實與公安機關(guān)的案情會商研判、信息交流共享、聯(lián)合執(zhí)法辦案、線索移交移送、成果聯(lián)合發(fā)布等機制，進一步提高技術(shù)鑒定和專業(yè)支持能力，堅決杜絕有案不移、有案難移、以罰代刑等問題，確保法律責任追究到位。(四)加強抽樣檢查，實施風險管理。抽樣檢查是防范食品藥品安全系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的有效手段。各地各相關(guān)部門要進一步加大對食品藥品的抽樣檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)食品藥品存在的安全隱患。一是認真實施省、市民生工程大宗食品抽樣、“四品一械”監(jiān)督檢查和風險監(jiān)測計劃。積極推進抽檢監(jiān)測改革創(chuàng)新，科學運用評價性抽檢與監(jiān)督性抽檢，加大重點品種抽檢頻次，減少集中抽樣和重復(fù)抽樣，提高食品抽檢監(jiān)測覆蓋率和問題樣品檢出率。二是加強藥品化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測，提高監(jiān)測信息的報告質(zhì)量和分析利用水平，及時有效處置不良事件，及時公布問題產(chǎn)品和問題企業(yè)，倒逼企業(yè)加強問題整改。三是建立風險防控體系。要創(chuàng)新食品藥品安全風險管控手段，制定高風險企業(yè)積分管理辦法，推行風險分級分類監(jiān)管。要建立健全食品藥品安全風險研判例會制度，加強風險監(jiān)測結(jié)果的分析研判和隱患處置，高質(zhì)量開展風險研判，增強風險防控的預(yù)警性、靶向性、超前性。要通過現(xiàn)場檢查、問題核查、動態(tài)監(jiān)督、隨機抽檢、明查暗訪等，前移風險防控關(guān)口，及時將問題解決在萌芽狀態(tài)。(五)強化宣傳教育，實現(xiàn)社會共治。各地各相關(guān)部門要共同搭建食品藥品安全宣傳平臺，利用各類媒體開展多種形式的宣傳教育活動，努力營造社會共治氛圍。一是加強對廣大群眾的宣傳教育。要采取多種方式宣傳食品藥品安全法律法規(guī)、食品藥品安全科普知識、食品藥品安全應(yīng)急處置辦法等，讓廣大群眾不但懂得食品藥品安全常識和基本的辨假識假方法，還要懂得利用法律武器依法維護自己的合法權(quán)益。二是加強對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員的教育培訓。堅持從業(yè)人員先培訓后上崗并定期參加培訓的制度，企業(yè)單位負責人、關(guān)鍵崗位人員要主動接受監(jiān)管部門的統(tǒng)一培訓，重點培訓食品藥品安全法律法規(guī)、職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)，使食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員敬畏法律、遵守法律，自覺將法律作為不可觸碰的高壓線。三是加強對執(zhí)法人員的法紀教育。定期組織行政執(zhí)法人員學習相關(guān)法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識，時時利用正反典型案例對他們進行警醒教育，提升他們的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，自覺做知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者。四是積極開展食品安全投訴舉報。完善“12331”投訴舉報平臺，制定完善食品藥品違法行為舉報獎勵辦法，提高舉報獎勵標準，鼓勵廣大消費者對食品藥品安全違法違規(guī)行為進行投訴舉報，充分調(diào)動廣大群眾參與食品藥品安全治理的積極性、主動性，形成食品藥品安全社會共治的良好氛圍。三、從嚴從實，廉潔自律，努力打造一支廉潔高效的監(jiān)管隊伍。食品藥品監(jiān)管部門審評審批、監(jiān)管執(zhí)法事項多、權(quán)力大、社會關(guān)注度高，面對的腐蝕拉攏和利益誘惑多，廉政作風建設(shè)形勢復(fù)雜嚴峻。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)務(wù)必加強廉政作風建設(shè)、保持高度警惕，真正做到“反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴”，努力鍛造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風清正、行動快捷、廉潔高效”的監(jiān)管隊伍。(一)強化思想建設(shè)，提升能力素質(zhì)。思想的高度決定了工作的質(zhì)量，要結(jié)合深化和鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的重點任務(wù)，自覺踐行“三嚴三實”要求，堅持在食品藥品安全工作上察實情、求實效，下大力氣苦練內(nèi)功，切實增強履職盡責能力，打通監(jiān)管工作的“最后一公里”。要對基層監(jiān)管隊伍和專業(yè)技術(shù)隊伍開展針對性、實踐性、操作性強的教育培訓，提升運用法治思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維來觀察和分析問題、解決問題的能力，將一絲不茍、細致認真的工作態(tài)度貫穿于監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)。(二)強化責任擔當，狠抓工作落實。食品藥品安全工作關(guān)系民生福祉，關(guān)系群眾切身利益，責任無處不在，擔當義不容辭。我們監(jiān)管人員要主動擔當、敢于擔當、善于擔當，做到守土有責、守土盡責。各級監(jiān)管部門要圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的食品藥品安全工作熱點難點和焦點問題，突出針對性和應(yīng)用性，深入基層開展調(diào)查研究，總結(jié)好典型、好經(jīng)驗、好做法，從而在工作不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段、改進監(jiān)管方法。各級監(jiān)管部門的負責同志對事關(guān)監(jiān)管工作全局的專項整治、專項檢查、能力建設(shè)等大事，要深入一線靠前指揮，要爭取在一線了解掌握情況，在一線解決困難問題，在一線抓好督促落實，防止重點工作在落實的口號中落空。(三)強化廉潔意識，樹立良好形象。各級監(jiān)管部門要認真貫徹市紀委三屆五次全會精神，堅持不懈地抓好黨風廉政建設(shè)，將全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的各項要求落到實處。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府十一項規(guī)定和黨風廉政建設(shè)的各項具體要求，認真落實一崗雙責，強化廉潔自律意識，切實增強自我約束能力，嚴格在法律和紀律范圍內(nèi)活動，自覺做到按規(guī)則辦事、按規(guī)矩辦事。要大力推進依法行政，全面推行權(quán)力清單和責任清單制度，做到清單之外無權(quán)力，以公正廉潔的良好形象取信于民，贏得群眾信賴。消防安全領(lǐng)導講話稿精辟篇八同志們：今天是“119”全國消防日，為進一步推動《省人民政府關(guān)于進一步加強消防工作意見》的貫徹落實，深入宣傳消防法律法規(guī)，進一步普及消防安全常識，提高全民的消防安全意識，在全區(qū)營造“關(guān)注消防，珍愛生命，共享平安”的消防氛圍，更好地維護經(jīng)濟社會安全、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。消防安全工作事關(guān)社會大局穩(wěn)定，事關(guān)國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。認真做好消防工作，是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是確保國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項重要工作。我們要緊緊圍繞“關(guān)注消防，珍愛生命，共享平安”和“消防志愿者在行動”這一主題，在全區(qū)迅速掀起“119”消防日宣傳高潮，動員全社會力量共同做好消防安全工作。工會、共青團、婦聯(lián)、公安、安監(jiān)、城建、文廣、教育、消防等單位，要積極配合、密切協(xié)作，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動；采取舉辦培訓、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊、懸掛宣傳標語等多種形式，大力宣傳消防法律、法規(guī)和安全常識，使消防安全基本理論進學校、進單位、