【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)，全文學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)，對(duì)我區(qū)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了研究安排。會(huì)議要求：一是充分認(rèn)識(shí)全會(huì)召開的重大意義，黨的十九屆五中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)勝利在望、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要?dú)v史時(shí)刻召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議，為我們把握新發(fā)展階段、堅(jiān)持新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。深刻把握黨的十九屆五中全會(huì)提出的重大思想觀點(diǎn)、重大制度安排、重大工作部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會(huì)精神上來，匯聚起決勝“十三五”、奮進(jìn)“十四五”的磅礴力量。二是把握精神實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來，與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來，與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察x重要講話、重要指示批示精神結(jié)合起來，與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，一體謀劃部署、一體推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持以上率下、示范引領(lǐng)，分期分批對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，深入開展宣傳宣講，統(tǒng)籌運(yùn)用各種媒體，形成全方位、立體化、多層次的正面宣傳強(qiáng)勢(shì)。要強(qiáng)化督促檢查，跟蹤了解和掌握學(xué)習(xí)貫徹情況，把全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作做深做實(shí)。三是切實(shí)扛起責(zé)任，促進(jìn)當(dāng)前工作。各級(jí)各相關(guān)部門通過總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)做法和前一階段調(diào)查研究的結(jié)果，對(duì)標(biāo)中央《建議》要求，進(jìn)一步明確“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一系列重大問題，包括奮斗目標(biāo)及其支撐條件等，加快推進(jìn)全市“十四五”規(guī)劃建議、《綱要》和各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，對(duì)照“十三五”目標(biāo)任務(wù)和全年工作要點(diǎn)，倒排工期、落實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)對(duì)賬盤點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，抓緊補(bǔ)齊“十三五”工作欠賬，堅(jiān)決交出脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀答卷，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，盡心盡力做好保障民生工作，確保全面建成小康社會(huì)落好筆、收好官，推動(dòng)“十四五”發(fā)展開好局、起好步，為x高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。隨后，全區(qū)各級(jí)黨組織以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)研討等形式對(duì)十九屆五中全會(huì)精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。（一）聚焦推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是全面提升服務(wù)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)水平。進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)科研院所（校）服務(wù)機(jī)制，深入推進(jìn)“聯(lián)企入企惠企助企”活動(dòng)，建立企業(yè)反映問題跟蹤協(xié)調(diào)催辦制度。強(qiáng)化地企合作，搭建企業(yè)之間交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)交流溝通常態(tài)化，引導(dǎo)企業(yè)在交流中拓展深化合作。積極服務(wù)好企業(yè)“三大改造”，主動(dòng)幫助企業(yè)申報(bào)國家和省、市扶持政策，推進(jìn)智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)。支持企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。服務(wù)好國有企業(yè)深化改革，做好社會(huì)化接收工作。緊盯x等先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，使一批國之重器重大裝備項(xiàng)目加快實(shí)施，并帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。依托x等新材料企業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)合金材料，延伸x產(chǎn)業(yè)鏈條，打造新材料產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)特種機(jī)器人、新型材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提檔升級(jí)。按照國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策及培育主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的要求，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)搬遷改造，騰退出寶貴的土地、廠房資源。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，探索推行“管委會(huì)+公司”管理模式，把好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)入駐關(guān)，提高畝均投資額度和產(chǎn)出效益。培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，打造區(qū)域企業(yè)總部集聚區(qū)。三是切實(shí)促進(jìn)科技民營企業(yè)發(fā)展。補(bǔ)齊x民營先進(jìn)制造業(yè)短板，進(jìn)一步釋放民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展能量。引導(dǎo)民營企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展規(guī)律，用科技創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高國內(nèi)外市場(chǎng)占有率，加大創(chuàng)新主體培育引進(jìn)，培育一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、專精特新企業(yè)。擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量規(guī)模，提高創(chuàng)新平臺(tái)在科技型企業(yè)中的覆蓋率。推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化演進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施民營企業(yè)家培育工程，打造一批具有國際視野、前瞻眼光、開拓精神和創(chuàng)新思維的民營企業(yè)家隊(duì)伍。重點(diǎn)支持x等企業(yè)發(fā)展。到2025年，全區(qū)國家級(jí)科技型中小企業(yè)達(dá)到x家，市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)突破x家。四是加快推進(jìn)科創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)x科技園招商提升，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和前期招商，推進(jìn)中信科創(chuàng)園招商入駐，引導(dǎo)各個(gè)園區(qū)科學(xué)定位，創(chuàng)新運(yùn)營模式，錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與外地科技園區(qū)的對(duì)接交流，吸納借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。五是利用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能先進(jìn)制造業(yè)。加快5g網(wǎng)絡(luò)推廣利用，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字+”“智能+”升級(jí)。培育x等智能制造綜合服務(wù)商建設(shè)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，大力支持x領(lǐng)聚中原智造工業(yè)共享云平臺(tái)發(fā)展。出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的支持意見，對(duì)制造業(yè)企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等給予鼓勵(lì)，為企業(yè)牽線搭橋，推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)換和流程再造，著力邁向價(jià)值鏈中高端。引導(dǎo)x等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與轄區(qū)企業(yè)深度對(duì)接合作。六是推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)支持政策落實(shí)。強(qiáng)化與省市工信、科技、商務(wù)、發(fā)改等部門對(duì)接，爭(zhēng)取省直部門出臺(tái)的政策在轄區(qū)企業(yè)落地。爭(zhēng)取并用好x制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金。繼續(xù)抓好老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、物流基地建設(shè)等相關(guān)政策性資金爭(zhēng)取。（二）聚焦推進(jìn)城市建設(shè)管理提升。一是強(qiáng)化規(guī)劃在城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用。樹立科學(xué)規(guī)劃意識(shí)，發(fā)揮規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)布局、城市功能完善、土地集約高效利用中的作用。加強(qiáng)與上級(jí)規(guī)劃部門的溝通，確保各項(xiàng)規(guī)劃有效銜接、充分融合。推進(jìn)工業(yè)文化遺產(chǎn)街區(qū)保護(hù)利用、x綜合交通樞紐周邊、x河沿線、x沿線、西南環(huán)高速以西等重點(diǎn)區(qū)域的城市規(guī)劃編制工作。發(fā)揮區(qū)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌小組等協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)信息共享，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)管理。二是以新理念推進(jìn)城市更新改造。加快x等城中村棚戶區(qū)改造進(jìn)度，積極推進(jìn)安置房建設(shè)，確保群眾盡快回遷。推進(jìn)x綜合交通樞紐周邊、x河周邊、x沿線涉及征遷，為重點(diǎn)市政工程建設(shè)提供保障。落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，爭(zhēng)取各級(jí)政策支持，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差且老化、失養(yǎng)失修失管、市政配套不完善、社區(qū)服務(wù)不健全、物業(yè)管理不到位等問題，有效提升廣大居民的獲得感、幸福感、安全感，利用x年時(shí)間完成轄區(qū)x個(gè)老舊小區(qū)改造。切實(shí)解決城市停車難問題，加快體育公園、上海市場(chǎng)、太原路等大型停車場(chǎng)建設(shè)，探索推進(jìn)地下空間利用，規(guī)劃建設(shè)一批地下停車場(chǎng)。三是提升城市管理水平。樹立以人民為中心的城市管理理念，人民城市人民管，管好城市為人民。對(duì)標(biāo)國際化城市標(biāo)準(zhǔn)，提升管理水平。推進(jìn)精品示范街區(qū)打造，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)轄區(qū)主干道全面整治提升，三年內(nèi)全區(qū)主干道全部達(dá)到示范街區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)智慧城市、智慧小區(qū)建設(shè)。落實(shí)關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)、發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的部署要求，強(qiáng)化對(duì)集市、便民夜市的引導(dǎo)和規(guī)范管理。深化城市管理體制、環(huán)衛(wèi)體制改革，統(tǒng)籌抓好綠化、環(huán)衛(wèi)、市容管理，落實(shí)“條塊結(jié)合、以塊為主”的城市管理體制。強(qiáng)化城管隊(duì)伍建設(shè)。四是強(qiáng)化城市內(nèi)涵集約發(fā)展。推進(jìn)豫北一路、隴北一路等批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)村莊改造，不斷完善西部區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，抓好城中村環(huán)境治理。注重城市的綠化美化，建好管好城市小游園，推進(jìn)x河濕地、健康樂道建設(shè)。（三）聚焦全面深化提升對(duì)外開放。一是著力打造開放招商平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)x片區(qū)建設(shè)，圍繞投資貿(mào)易便利化、擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放等方面先行先試，依托科創(chuàng)小鎮(zhèn)、高科技園區(qū)等吸引外來投資。借助x跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，培育x，爭(zhēng)取進(jìn)入全市示范園區(qū)。加快推進(jìn)x集裝箱場(chǎng)站及海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在x通關(guān)，打造區(qū)域鐵路國際貨運(yùn)樞紐。推進(jìn)x合作，實(shí)現(xiàn)中亞班列開行常態(tài)化。充分發(fā)揮樸器科技創(chuàng)新中心、x科技園等專業(yè)招商平臺(tái)作用，吸引更多企業(yè)和項(xiàng)目入駐。二是全面拓展開放領(lǐng)域。樹立大開放意識(shí)，在干部培訓(xùn)中強(qiáng)化對(duì)外開放、招商引資等培訓(xùn)內(nèi)容。著力推動(dòng)科技、文旅、金融、教育、衛(wèi)生等各領(lǐng)域開放。引導(dǎo)轄區(qū)科研院所、企業(yè)面向國內(nèi)外集聚高端創(chuàng)新資源，搭建國際科技交流平臺(tái)。依托轄區(qū)裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)和科教資源優(yōu)勢(shì)，吸引國內(nèi)高校在x設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。深入推進(jìn)英才計(jì)劃，吸引高技術(shù)人才，、證券、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)，以及律師、會(huì)計(jì)、審計(jì)事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在轄區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展業(yè)務(wù)。圍繞提升x基礎(chǔ)教育水平目標(biāo)，引進(jìn)國際化學(xué)校。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。把營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命門之穴，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)改革創(chuàng)新，打造國際化、法治化、市場(chǎng)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)服務(wù)制度創(chuàng)新，打造一流政務(wù)環(huán)境，年底全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到90%。在人才服務(wù)和保障上下功夫，營造引得來、留得住、善創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境。實(shí)行區(qū)直部門政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)制度。依法規(guī)范文明執(zhí)法，積極融入全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建活動(dòng)。四是引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)來走出去。實(shí)施定向精準(zhǔn)招商，緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)，有效利用節(jié)會(huì)招商、以商招商、網(wǎng)上招商等方式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈定向精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)和高端項(xiàng)目。探索重點(diǎn)企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)集群招商，有效利用行業(yè)協(xié)會(huì)、各地商會(huì)等資源優(yōu)勢(shì)宣傳推介x，吸引項(xiàng)目。融入“x企出海市場(chǎng)開拓行動(dòng)，組建“走出去”企業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮x裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持x等企業(yè)走出去，開拓國際市場(chǎng)，積極融入“一帶一路”建設(shè)。160