【文章內(nèi)容簡介】 域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、徹底的排查，重點排查建筑施工、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、涉氨制冷、輸油輸氣管線、機械制造、民爆物品、人員密集場所等重點行業(yè)領域的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改。不能立即整改的，要落實責任、資金和整改措施，限期整改，并在整改過程加強監(jiān)控，以防萬一。四是機制制度要個個管用。制度不在多而在精，要進一步完善考核與獎懲機制，強化資金、人員保障，建立健全應急預案，特別是要加強炸藥等危險品的管理，絕對不能馬虎。要加強應急演練，確保應急物資、裝備和隊伍落實到位。要加強值班值守工作，嚴格執(zhí)行領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。安全生產(chǎn)帶班和24小時值班制度要高度重視，最近，在元旦假期省委值班室主任親自帶隊到萍鄉(xiāng)，直接抽查市委辦、市政府辦、市環(huán)保局、市交通運輸局、安源區(qū)委、區(qū)政府等部門和縣區(qū)的值班情況。從抽查情況來看，我們萍鄉(xiāng)值班工作總體不錯，但是有的設區(qū)市因為值班市領導沒留守在崗將被省委通報批評，因此各級、各部門要強化值班意識，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作，確保反應迅速、靈敏、高效，提高應急處置能力。這里我要特別強調(diào)的是，今年是市、縣(區(qū))換屆年，衛(wèi)平書記已明確提出，在換屆過程中，凡是發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的黨政主要領導、分管領導一律不參加這次換屆的提名。我相信大家能夠領會衛(wèi)平書記提出這個要求的嚴肅性，如果把心思放在所謂的換屆工作中和個人的“進退流轉(zhuǎn)”上，忽略了安全生產(chǎn)的極端重要性，忽視了工作抓落實的必要性，導致了本地區(qū)、本部門的重特大事故發(fā)生，該地區(qū)、部門的主要領導和分管領導，將沒有資格參加換屆的提名。所以，我希望各級、各部門的所有領導，不管在任何情況下都要牢牢把住安全生產(chǎn)這根弦，時刻不放松，要始終牢記“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產(chǎn)要求，切實履行好自己的職責，確保我市在新的一年少發(fā)生較大事故，不發(fā)生重特大事故，確保人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序，確保全市的和諧穩(wěn)定。全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開篇四同志們：今天召開這次全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議，主要目的是進一步深入學習貫徹重要指示精神，按照自治區(qū)黨委政府加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，認真分析當前安全生產(chǎn)形勢，就“安全生產(chǎn)月”活動等安全生產(chǎn)重點工作進行部署安排，動員各地、各部門和各單位認真履職、敢于擔當，進一步加大工作力度，采取有效措施，把安全生產(chǎn)的工作責任落實到最基層，把防范事故的工作措施貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，全力以赴防范和遏制重特大事故，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。剛才，自治區(qū)安委辦通報了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況。烏魯木齊市政府、旅游局、中石油天然氣運輸公司等分別匯報了進一步加強安全生產(chǎn)工作采取的措施，要認真抓好落實。今天，是我分管自治區(qū)安全生產(chǎn)工作后第一次參加全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，和全區(qū)安全監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們見面，希望與大家攜手一道，共同做好安全生產(chǎn)工作。下面，我講幾點意見。一、認真學習領會重要指示精神，牢固樹立安全生產(chǎn) “ 紅線 ” 意識，切實增強對做好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識今年以來，全區(qū)各地、各部門進一步深入貫徹落實關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，緊緊圍繞自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安總目標，按照自治區(qū)確定的安全生產(chǎn)目標任務，嚴格落實各級安全生產(chǎn)責任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，深入排查治理事故隱患，強化重要時期安全生產(chǎn)管控，著力加強安全生產(chǎn)服務保障，認真抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實。截止5 月20 日，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)“三下降，一控制”的特點，即一是全區(qū)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、% % 。較大事故同比減少1 起、8 人。沒有發(fā)生重大及以上事故。二是各地事故死亡人數(shù)全面下降，全區(qū)15 個地州市各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比均不同程度下降，% 。三是工礦商貿(mào)、生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通等大部分重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均都有不同程度的下降。四是自治區(qū)各類事故死亡人數(shù)等控制指標在目標進度內(nèi)，無突破控制指標情況，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本保持了持續(xù)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)不可輕言成績，更不可輕言好轉(zhuǎn)。我們在看到安全生產(chǎn)工作有利一面的同時，更要保持清醒頭腦，充分認識到當前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。今年截止5月20 日共發(fā)生11 起較大事故，全都集中在道路交通領域。煤礦、非煤礦山、鐵路交通事故死亡人數(shù)同比上升，反映出安全生產(chǎn)領域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全發(fā)展意識淡薄，紅線意識不牢。 個別地方領導干部沒有深刻認識到安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要前提保障，存在著重視發(fā)展、忽略安全的現(xiàn)象，特別是在城市規(guī)劃、招商引資或建設重大項目過程中，安全生產(chǎn)把關不嚴，一些項目不經(jīng)審批、驗收就非法上馬建設，安全生產(chǎn)“三同時”的規(guī)定形同虛設，沒有守住安全紅線。有的企業(yè)在“安全第一”還是“生產(chǎn)第一”的原則問題上淡漠，只顧盲目搶速度、趕時間、追效益，安全生產(chǎn)則拋置一邊、全然不顧。二是安全監(jiān)管手段乏力，針對性不強。一些地方安全監(jiān)管工作落實不力，安排部署工作的文件只是一發(fā)了之，查出的隱患問題只是一罰了之，發(fā)生事故的企業(yè)只是一停了之。道路交通等重點行業(yè)領域較大事故高發(fā)、多發(fā)，未能得到有效控制 。 經(jīng)濟快速發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營活動更趨旺盛固然是事故多發(fā)的客觀因素，但也反映出一些行業(yè)主管部門監(jiān)管不到位，事故防范措施缺乏針對性，沒有很好地從抓工作落實上使力氣、從源頭治本上下功夫。三是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱，主體責任不實。 我區(qū)高危行業(yè)多，小企業(yè)、資源開發(fā)性企業(yè)多，很多企業(yè)安全投入不足，生產(chǎn)工藝、技術、裝備改造更新滯后，安全基礎依然薄弱，存在大量安全隱患。一些企業(yè)不認真履行安全生產(chǎn)主體責任，安全基礎工作不扎實，現(xiàn)場管理混亂，“三違”現(xiàn)象普遍，重大隱患長期得不到有效治理。安全教育培訓不到位，職工安全意識淡薄、安全技能低下。這些問題，我們必須深入研究，認真對待，對癥下藥，制定措施?！叭嗣P天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。以來，多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示，提出必須堅守安全生產(chǎn)紅線等一系列加強和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點、新要求，發(fā)出了安全生產(chǎn)的最強音。自治區(qū)黨委政府高度重視，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢多次對安全生產(chǎn)作出重要指示，指出安全生產(chǎn)是最大的民生工程，要把保護人民生命安全放在首位。特別是在今年3 月22 日會見國務院安委會督查組時強調(diào)，要把安全生產(chǎn)工作作為“總閥門”，在一切工作中都要守住安全生產(chǎn)關。努爾?白克力主席多次強調(diào)要以鐵的意志、鐵的措施、鐵的紀律、鐵的手段強化安全生產(chǎn)，并親自出席全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議，親自安排部署安全生產(chǎn)目標任務。的重要指示精神和自治區(qū)黨委政府的高度重視，充分體現(xiàn)了“以人為本、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，充分體現(xiàn)了嚴肅安全生產(chǎn)責任的堅定決心，也充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。當前，我區(qū)正處在改革發(fā)展穩(wěn)定和經(jīng)濟加速上行的關鍵歷史時期，新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程不斷深入推進，石油化工、煤化工、礦產(chǎn)開發(fā)等資源型主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，水利、交通、電網(wǎng)、安居富民、住房保障、抗震防災工程等重點基礎項目密集開工建設，各類經(jīng)濟活動空前活躍。6 月份，第二次中央新疆工作座談會即將召開，對推動新疆全面深化改革、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標具有重大意義，必須要保證安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。各地、各部門和各單位要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性，切實把握安全生產(chǎn)工作的主動權。一是要牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，做到警示高懸。越是加快經(jīng)濟社會發(fā)展，越要深刻理解、嚴格落實習關于“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的要求，不管發(fā)展任務多么要緊、多么繁重，都要始終把人民生命安全放在首位，把安全作為前提保障，發(fā)展經(jīng)濟絕不要帶血的gdp 、招商引資決不能成為“招傷引災”、增產(chǎn)擴能決不能埋下隱患，真正使安全生產(chǎn)真正成為不能碰、不敢碰的“高壓線”。二是要嚴格落實安全生產(chǎn)責任，做到敢于擔當。今年，自治區(qū)黨委、政府聯(lián)合出臺《關于加強新時期安全生產(chǎn)工作的意見》，進一步強化了各級安全生產(chǎn)責任，特別是明確了各級黨委政府對本地安全生產(chǎn)工作負總責，要求各地、各部門黨政主要領導切實履行好安全生產(chǎn)第一責任。韓國“歲月號”客輪沉沒事故，超過300 名乘客死亡或失蹤，鄭烘原稱自己對事件負責并宣布辭職，給我們帶來了深刻的警示。反觀我區(qū)在一些事故查處追責中還存在失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象，特別是個別重大事故中存在部門利益保護，不敢擔責、不愿擔責，對自治區(qū)明確的處理意見推三阻四、久托不決。在這里我強調(diào)一點，我們各地黨委政府、各行業(yè)主管部門在落實安全生產(chǎn)工作中，必須要深刻認識到權力就是責任，責任必須擔當，絕不允許敷衍塞責。三是要切實轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)工作作風，做到真抓實干。強調(diào)“在安全生產(chǎn)這個重大問題上要經(jīng)常有睡不著覺、半夜驚醒的情況”，就是要求抓安全生產(chǎn)工作要有心懷人民的憂患意識和如履薄冰的戒懼意識。落實安全生產(chǎn)工作，制定的規(guī)章制度和辦法措施決不能只放在紙上、掛在墻上，必須堅持抓鐵有痕、踏石留印的真抓實干硬作風，堅決把管用的、有效的規(guī)章制度和辦法措施一抓到底，堅決堵塞安全漏洞，排除事故隱患。二、認真組織開展 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動，凝聚全社會堅守安全生產(chǎn)紅線共識全國第十三個 “ 安全生產(chǎn)月 ” 即將來臨。為進一步深入學習宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，加強安全 生產(chǎn)宣傳教育，自治區(qū)將在 6 月份開展以 “強化紅線意識，促進安全發(fā)展 ” 為主題的 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動。各地、各部門、各單位要認真做好安全月活動的籌劃和組織工作，加強領導，周密部署，豐富內(nèi)容，增進實效，發(fā)出安全生產(chǎn)強音，凝聚安全發(fā)展共識。一是 各地要結合實際，制定本地具有針對性的 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動方案，并抓好組織落實。要采取報告會、座談會、培訓會等多種方式組織深入學習重要講話精神，運用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳，使重要講話精神家喻戶曉、人人皆知?；顒釉缕陂g，各地政府主要領導要通過發(fā)表署名文章、電視訪談、安全檢查等形式，體現(xiàn)對安全生產(chǎn)工作的重視和支持。分管領導要參加安全生產(chǎn)應急預案演練周活動，帶隊開展安全生產(chǎn)大檢查，推動安全生產(chǎn)各項工作。各地要把 “ 安全生產(chǎn)月 ” 各項活動與日常安全宣教工作、與解決安全發(fā)展中的突出問題相結合，積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、安全培訓與職業(yè)健康知識普及、安全基礎建設、標準化創(chuàng)建等活動，強化安全保障能力。要積極組織開展安全生產(chǎn)事故案例和事故教育展覽，通過組織觀看警示教育片、組織反思大討論等活動，達到安全生產(chǎn)警示教育作用。要通過集中宣傳、深入教育，在全社會形成共識，紅線就是 “ 生命線 ” ，就是 “ 高壓線 ” ，牢牢守住安全生產(chǎn)紅線。二是 自治區(qū)各有關部門要認真組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全應急預案演練、 “ 安全生產(chǎn)天山行 ” 、 “ 安全伴我在校園，我把安全帶回家 ”有獎征文、安全生產(chǎn)網(wǎng)上有獎知識競賽、安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和隱患排查治理行動、 “ 安康杯 ” 競賽、 “ 青年安全生產(chǎn)示范崗 ” 創(chuàng)建等活動，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識，在全社會營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。宣傳、廣電等部門要充分利用報紙、廣播電視、政府網(wǎng)站等媒體開展多種形式的安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全知識宣傳。安全監(jiān)管、煤炭、質(zhì)監(jiān)、旅游、農(nóng)機等部門要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓班，通過對典型事故進行剖析，深刻吸取教訓，用事故教訓推動企業(yè)落實責任、完善措施，防范同類事故發(fā)生。公安、消防部門要舉辦安全生產(chǎn)事故警示展，通過組織職工群眾觀展，達到 “ 一地出事故，全區(qū)受警示 ” 的目的。三是 各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，組織開展各具特色的活動。油氣管道、煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色、建材、商貿(mào)市場等行業(yè) ( 領域 ) 企業(yè)要開展安全生產(chǎn)生產(chǎn)主體責任自查，及時糾正和解決存在的各種問題。大力開展安全生產(chǎn)標準化達標活動，進一步完善安全管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。認真組織開展安全警示教育活動，強化安全主體責任意識，防止同類事故重復發(fā)生，達到以事故推動工作的目的。切實做好企業(yè)負責人、管理人員和從業(yè)人員崗位安全培訓活動，不斷提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。積極開展 “ 零事故 ” 目標管理宣教活動，集中排查和消除一批安全盲區(qū)、死角和隱患，實現(xiàn) “ 零事故 ” 月。四是 認真組織開展應急預案演練周工作。為提高自治區(qū)在新形勢下的安全生產(chǎn)事故災難應急處置能力，自治區(qū)定于 “ 安全生產(chǎn)月 ” 期間組織開展安全生產(chǎn)事故災難應急預案“ 雙盲 ” 應急演練，各參演單位和人員事先不知道演練時間、地點和內(nèi)容，完全按照實戰(zhàn)模式展開應急響應，自治區(qū)將組織專家進行全程評估。這是對各參演單位應急處置能力的一次全面檢驗，各部門要加強領導，立足預案，積極籌備，認真組織，通過演練，使各部門應急救援工作職責更加明確，指揮調(diào)度程序更加清晰。各地區(qū)、各單位都要結合應急預案演練周工作要求，以事故多發(fā)、易發(fā)和應急管理基礎薄弱的地區(qū)、領域、時段、崗位等為重點，組織開展實戰(zhàn)化應急演練，達到 “ 檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、宣傳教育、完善準備 ” 的目的，切實提高安全生產(chǎn)應急救援能力。三、深入扎實開展以城市管網(wǎng)和油氣輸送管線為重點的安全生產(chǎn)大檢查，嚴密防范重特大事故發(fā)生“安全生產(chǎn)月”不僅是集中宣教活動，也是安全生產(chǎn)工作的促進月、加強月和落實月。當前，全區(qū)重點建設項目全面鋪開，各類企業(yè)進入生產(chǎn)、經(jīng)營的黃金季節(jié)，旅游、務工人員明顯增多，車流、物流日趨活躍，是各類生產(chǎn)安全事故易發(fā)時段。我們要結合季節(jié)性特點，深入開展拉網(wǎng)式的安全大檢查和安全督查，緊緊盯住重點地區(qū)、重點行業(yè)領域和重點企業(yè)，深入到現(xiàn)場一線和各個環(huán)節(jié)，監(jiān)督指導企業(yè)落實安全生產(chǎn)各項措施，加大隱患排查治理和打非治違力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強油氣輸送管道和城市管網(wǎng)及其附屬設施安全檢查。 萬余公里，具有管線多、線路長等特點。城市地下暖氣、燃氣、通信、自來水等管線布設錯綜復雜，由于油氣輸送管道和城市管網(wǎng)原先規(guī)劃設計不盡合理、缺乏超前性，占壓、安全距離不足等問題嚴重。通過去年深入開展油氣管網(wǎng)專項檢查，已經(jīng)基本摸排清楚全區(qū)城市管網(wǎng)和油氣輸送管道存在的問題隱患，全區(qū)危險化學品輸送管道占壓10 處、安全距離不足21 處、穿越公共區(qū)域184 處，油氣長輸管道占壓407 處、安全距離不足273 處、交叉1366 處，城市燃氣