【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 省安全生產(chǎn)取得了全國(guó)前五位的成績(jī)，6個(gè)市州生產(chǎn)安全事故四項(xiàng)指標(biāo)全面下降。在此情況下，有的市州、有的部門，特別是有些企業(yè)失去警惕，放松工作，以致于出現(xiàn)一些小煤礦違章違規(guī)生產(chǎn)。二是執(zhí)法不嚴(yán)，措施落實(shí)不到位。有的部門和地方雖然對(duì)已經(jīng)明確關(guān)閉和資源整合的企業(yè)，采取了許多措施，但態(tài)度不堅(jiān)決，落實(shí)不到位，監(jiān)督檢查流于形式，為事故發(fā)生埋下了禍根。三是安全基礎(chǔ)不牢固，責(zé)任不落實(shí)。從上述兩起煤礦生產(chǎn)事故來看，違規(guī)操作、違章作業(yè)等問題非常突出。這充分反映出企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任不落實(shí)，基礎(chǔ)工作不牢固，同時(shí)也表明相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任沒有落到實(shí)處。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)再次警示我們，越是在安全生產(chǎn)形勢(shì)較好的情況下，越是要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。我們不僅要看到取得的成績(jī)，更要看到存在的問題，任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫放松。各級(jí)各部門、各企業(yè)要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下大力氣抓緊抓好安全生產(chǎn)，盡快扭轉(zhuǎn)安全事故多發(fā)的被動(dòng)局面。今天會(huì)議之后，各級(jí)政府要立即召開會(huì)議，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，仔細(xì)查找存在的問題，研究采取果斷措施，切實(shí)抓好隱患整改。去年9月，我在全省安全生產(chǎn)會(huì)議上講過：安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，不僅關(guān)系到人民群眾的自然生命，而且關(guān)系到干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。其他事情緊一點(diǎn)松一點(diǎn)，好一點(diǎn)差一點(diǎn)，不太要緊，不會(huì)要命。但是安全生產(chǎn)不能松、只能緊，不能差、只能好，否則，就會(huì)要命。我之所以這樣反復(fù)強(qiáng)調(diào)，目的是要引起各級(jí)各部門和各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志切實(shí)重視安全生產(chǎn)，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)?？上У氖?，至今有的地方、有的部門，特別是有些企業(yè)仍然沒有引起高度重視，依然片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)。特別是有些私營(yíng)企業(yè)主，一心鉆在錢眼里，只顧撈錢，不管職工死活，把群眾生命當(dāng)兒戲。對(duì)這種圖財(cái)害命的行為，必須嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決遏制。這些問題，發(fā)生在企業(yè)，但也反映出我們的一些部門和干部責(zé)任意識(shí)淡薄，工作作風(fēng)漂浮，官僚主義嚴(yán)重。有的不敢碰硬、怕得罪人，有的只講關(guān)系、不講原則，有的甚至只謀利益、不負(fù)責(zé)任。對(duì)這些問題，各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須要有清醒的認(rèn)識(shí)、鮮明的態(tài)度、嚴(yán)肅的紀(jì)律、有力的舉措，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)，絕不能允許以損害人民群眾利益來換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，絕不能容忍以犧牲職工生命來謀求個(gè)人利益，絕不能姑息個(gè)別人為圖財(cái)而害命的違法犯罪。維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是立黨為公、執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)，是履行社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，我們必須將維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位臵，把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上，真正負(fù)起責(zé)任，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)向前推進(jìn)，為科學(xué)發(fā)展提供安全保障。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作任務(wù)具體而又實(shí)在。搞好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是落實(shí)各級(jí)各部門和各企業(yè)的責(zé)任。從天祝隆德煤業(yè)公司和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司事故初步調(diào)查看，主要問題是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有落實(shí)，違章違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，我們很有必要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行深刻反思，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行細(xì)化完善，特別是對(duì)企業(yè)履行主體責(zé)任情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，從而使安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位，每一個(gè)人員，切實(shí)做到責(zé)任清晰，紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通，有令必行，有禁必止。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要親自部署，親自檢查，親自督促落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要盯上靠上，抓細(xì)抓實(shí)，確保到位。各級(jí)安監(jiān)、公安、交通、國(guó)土、建設(shè)、煤管、煤監(jiān)、教育、質(zhì)監(jiān)、水利、旅游、農(nóng)機(jī)等部門的主要負(fù)責(zé)同志，是本系統(tǒng)、本單位安全監(jiān)管的第一責(zé)任人，分管同志是直接責(zé)任人，要按照各自職責(zé)要求，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保各自責(zé)任到位。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位，主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，一定要把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，時(shí)時(shí)刻刻抓住不放。分管同志是直接責(zé)任人，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，加大安全投入力度，落實(shí)責(zé)任制度和操作規(guī)程，積極排查治理安全隱患，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。當(dāng)前，要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。省安委會(huì)已于昨天下發(fā)了緊急通知，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。各市州、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格按照要求，迅速采取措施。各產(chǎn)煤市州、縣市區(qū)政府要結(jié)合自己實(shí)際，抓緊組織好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。省煤管局、省煤監(jiān)局要會(huì)同有關(guān)部門和市州，抓緊組織好全省煤礦企業(yè)特別是小煤礦的檢查。省國(guó)土資源廳要抓緊組織好煤炭資源整合企業(yè)的檢查，確保落實(shí)先關(guān)閉、后整合的有關(guān)規(guī)定。省安監(jiān)局要會(huì)同安委會(huì)組成部門，立即組織開展全省范圍的安全生產(chǎn)大檢查。這次煤礦大檢查，要切實(shí)做到逐礦、逐井、逐崗、逐設(shè)施、逐項(xiàng)指標(biāo)，一項(xiàng)不漏的徹底檢查，檢查組組長(zhǎng)和成員都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，提出明確具體整改意見，該停的要立即停，該關(guān)的要徹底關(guān)，并要逐人簽字畫押，盯上靠上，徹底整改，不達(dá)目的，不能撤離。道路交通和其他方面的安全檢查，也要參考上述要求，認(rèn)真細(xì)致地展開。要通過大檢查，真正查清安全隱患，及時(shí)采取果斷措施，嚴(yán)防和避免事故發(fā)生。四、安全生產(chǎn)任務(wù)繁重，必須各方面齊抓共管中央明確指出，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，確保生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和出行安全是重要的前提和保障。陸書記和徐省長(zhǎng)也明確要求，要把安全生產(chǎn)放在首位，切實(shí)抓緊抓好，以安全發(fā)展促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要達(dá)到這些要求，我們的差距很大，問題很多，任務(wù)艱巨。一是安全生產(chǎn)整體水平不高。20xx年全省億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率和工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人安全事故死亡率仍然高于全國(guó)平均水平。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱。目前，全省有煤礦378個(gè)，其中3萬噸以下煤礦262處。非煤礦山2424個(gè)。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位4121戶。煙花爆竹從業(yè)單位7376個(gè)，有重大危險(xiǎn)源1805個(gè)。每天有200輛危險(xiǎn)化學(xué)品車輛過境、7條輸油氣管線穿省而過。183座尾礦庫(kù)中有17座屬無業(yè)主、無管理和無責(zé)任主體的“廢棄庫(kù)”。%沒有整改，%尚未得到徹底整改。三是安全生產(chǎn)投入不足。我省老企業(yè)眾多，技術(shù)裝備落后，安全生產(chǎn)欠賬很大。特別是中小企業(yè)大多處于原始積