【文章內(nèi)容簡介】 共體分院，構建“縣強、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)，三級聯(lián)動”的新機制，落實分級診療制度的重要舉措，推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，做到小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣。建立愛國衛(wèi)生工作常態(tài)機制。繼續(xù)加大衛(wèi)生創(chuàng)建力度，建立創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制，鞏固國家衛(wèi)生縣城成果，繼續(xù)加大愛國衛(wèi)生宣傳教育力度、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度、完善基礎設施，全面優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市品位。深入推動村衛(wèi)生室的建設。建設并規(guī)范行政村衛(wèi)生室，實現(xiàn)村衛(wèi)生室公有化率達到80%以上、標準化率達到95%以上目標；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生不少于2名。病媒生物防制專項，主要是開展我縣“四害”工作，減少老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等四害。維護城市的環(huán)境衛(wèi)生。實施以環(huán)境治理為主的綜合預防控制策略，科學規(guī)范地開展病媒生物預防控制工作，預防和控制病媒生物傳播疾病的發(fā)生流行。加強各級病媒生物預防控制隊伍能力建設，完善監(jiān)測網(wǎng)絡，定期開展監(jiān)測調(diào)查，指導病媒生物預防控制工作的開展。積極探索病媒生物預防控制的新技術、新方法、新藥械，提高防制效果。推進病媒生物預防控制服務市場化，規(guī)范服務行為。建立健全全縣公共衛(wèi)生應急管理體系建設。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應體系建設，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對預案體系，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置專業(yè)隊伍建設和能力建設，建立衛(wèi)生應急物資儲備制度，將衛(wèi)生應急物資儲備經(jīng)費納入財政預算。計生專項根據(jù)省、市文件精神，運用多種形式廣泛宣傳計劃生育家庭發(fā)展政策，尤其是“兩扶”政策，做到家喻戶曉，人人皆知，使各項資金撥付到位。衛(wèi)生專項工作。持續(xù)深化醫(yī)改有新成效。今年出臺了《臨武縣緊密型醫(yī)共體試點工作實施方案》，推進緊密型醫(yī)共體建設，建立了有效的分級診療體系，縣域內(nèi)就診率、縣域內(nèi)基層就診率明顯提升，群眾獲得感和滿意度顯著增強。積極開展健康管理服務，加強健康教育，提升臨武整體健康水平。村衛(wèi)生室標準化建設。全縣214個行政村（社區(qū)）中除去14個村委（社區(qū)）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地外，均設有衛(wèi)生室，達到標準化建設的189個，%；公有產(chǎn)權的行政村衛(wèi)生室155個，%。按照國家基本公衛(wèi)項目服務要求，截至11月底，%、孕產(chǎn)婦管理2033人、06歲兒童管理27427人、高血壓患者管理21683人、ⅱ型糖尿病患者管理5780人、老年人健康規(guī)范管理37089人、嚴重精神障礙患者管理1763人；報告活動性肺結核患者184例，規(guī)范管理率100%，%，陽性密切接觸者篩查率100%。嚴重精神障礙患者登記在冊1794人，管理人數(shù)1763人，%；規(guī)范管理病人1728例，%。落實家庭醫(yī)生簽約服務197922人，%，重點人群累計簽約59958人，計劃生育特殊家庭簽約率為100%，脫貧人口簽約率為100%。強化醫(yī)政醫(yī)管與衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作。20xx年以來，醫(yī)療機構（含個體診所）變更登記18個，新審批2個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設全覆蓋。新增執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師19人；登記注冊護士1027人，新增134人，變更登記護士64人；對醫(yī)療機構和公共場所實行“一戶一檔”管理，建檔率100%，開展了醫(yī)療廢物及污水處置、打擊非法醫(yī)療美容、整治“醫(yī)托”“號販子”“黑救護車”等醫(yī)療亂象、醫(yī)療廣告、打擊非法行醫(yī)等專項監(jiān)督檢查，立案26起。監(jiān)督公共場所戶數(shù)180戶，監(jiān)督覆蓋率100%，從業(yè)人員的體檢率和培訓率均達到了98%，對13家違法單位進行了行政處罰。全年“雙隨機、一公開”抽檢任務完結率100%。對存在違法行為的6家公共場所單位、5家醫(yī)療衛(wèi)生機構依法予以行政處罰。愛衛(wèi)工作。圍繞“文明健康綠色環(huán)?！敝黝}，助力服務于疫情防控工作。全縣發(fā)放《文明健康綠色環(huán)保生活方式手冊》20000本，張貼愛國衛(wèi)生運動海報4000余份。開展重點區(qū)域消殺活動，指導消毒工作200余次。開展病媒生物防制，對全縣90%的村內(nèi)暴露水溝進行了清理和石灰噴撒，有效消除病媒物的滋生。改善人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興，20xx年新創(chuàng)建省級衛(wèi)生村5個、市級衛(wèi)生村5個，省級文明衛(wèi)生單位1個。推進無煙黨政機關建設，截至11月底，共有50個無煙黨政機關創(chuàng)建通過驗收。出臺了《關于印發(fā)〈健康臨武行動實施方案〉的通知》（臨政辦函〔20xx〕3號），制定了16個專項行動的目標、指標、任務和職責分工。人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作。有序推進3歲以下嬰幼兒照護工作，指導備案監(jiān)管，全縣現(xiàn)有4家機構通過備案申請。強化人口數(shù)據(jù)監(jiān)測，截至10月30日，全縣總人口395875人，出生2110人，%，:100，‰，‰，‰。對全縣計生“兩扶”對象進行信息核實，新增計生特殊家庭扶助對象57人、計生特殊家庭扶助對象15人，退出“兩扶”對象32人，核定農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助對象944名，計生特殊家庭扶助對象169名；對全縣20xx年度231名提前2年享受農(nóng)村部分計生獎勵扶助政策的對象落實相關政策。同時，在春節(jié)、端午、中秋、重陽期間對全縣計生特殊家庭走訪慰問，發(fā)放慰問金、慰問品折合人民幣10余萬余元。健康促進工作。全國健康促進縣創(chuàng)建通過了省級技術評估驗收。一是健康促進工作體系逐步完善。全民健身活動廣泛開展，健康促進工作逐步拓展，建立了以健康教育專業(yè)機構為“龍頭”，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為依托，機關事業(yè)單位、學校、社區(qū)（村）、企業(yè)為基礎的工作網(wǎng)絡。二是群眾健康素質(zhì)穩(wěn)步提高。群眾自我保健意識和能力不斷增強，%，%%。一些重大疾病的發(fā)病率明顯降低，人均期望壽命有了一定提高。計生專項工作實行計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助制度是一項政策性強、涉及面廣、難度較大的工作。我縣人口計生部門每年都會組織家庭發(fā)展政策培訓，掌握對象確認條件，明確政策界限。嚴格按照確認條件和程序，堅持公開、公平、公正和分級負責的原則，實行本人自愿申報制。申請人必須如實申報本人及配偶的婚姻、生育（生養(yǎng)）史，提交相關資料，填寫相關表格。接受各級職能部門的調(diào)查、審核。由村民委員會審議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審并張榜公示，縣衛(wèi)生健康局審查確認、確保了資格確認在“陽光”下規(guī)范動作。同時老對象的年審工作我縣做到必須見面年審（用當年2月28日以前的郴州日報和對象本人拿身份證拍照留底），年內(nèi)未參加年審的對象，暫停發(fā)放當年的獎勵扶助金，確保不發(fā)生不符合條件的對象還領取獎勵金的問題。疫情防控專項抓住關鍵、高位推動，統(tǒng)籌上再加碼。一是狠抓“關鍵少數(shù)”的“關鍵作用”。制定了《關于調(diào)整中共臨武縣委新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組成員、工作組職責及成員單位責任清單的通知》，升格領導小組規(guī)格，調(diào)整成立由縣委書記，縣委副書記、縣長任雙組長的疫情防控工作領導小組，縣領導為組長的八個工作專組，完善了指揮協(xié)調(diào)機制。縣委、縣政府主要領導幾次就疫情防控工作作出重要批示，先后多次召開縣委常委會、政府常務會、領導小組會以及專題會議研究部署疫情防控工作，加力加碼指揮、統(tǒng)籌推進疫情防控工作。同時，完善“縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村和村干部包戶的責任制，統(tǒng)籌安排全縣黨員干部下沉到聯(lián)點包干的社區(qū)（村），促進全縣疫情防控工作高效有序運行。二是狠抓“關鍵環(huán)節(jié)”的“關鍵調(diào)度”。聚焦防疫措施、責任的落地環(huán)節(jié)，出臺《臨武縣新冠肺炎疫情防控工作十大鐵規(guī)》，按照“大督辦、大通報、大追責”的要求，加強對疫情防控、疫苗接種工作落實的動態(tài)檢查和過程監(jiān)管，由縣紀委監(jiān)委牽頭對全縣各單位20xx年以來疫情防控工作的履職落地情況開展專項督查9次，檢查單位179次、重點場所102次，對發(fā)現(xiàn)的176個主要困難和問題進行集中交辦，下發(fā)交辦函152份。三是狠抓“關鍵項目”的“關鍵問題”。制定《臨武縣新冠肺炎疫情防控補短板強弱項清單》，尤其是針對冬春季防控工作，將防疫補短板強弱項任務明確到點、落實到人。堅持問題導向，通過對本轄區(qū)、本行業(yè)領域進行自查、巡查、監(jiān)督等渠道，全面收集、完善本部門防疫風險信息，對防控措施和機制實施情況和效果，全程跟蹤開展分析、研判和評估。建立困難問題，定牽頭部門、定配合部門、定完成時限的問題解決機制，實行“一天一調(diào)度、一天一上報”制度，多措并舉抓好疫情防控工作。突出重點、強化措施，管控上再加力。一是加強重點人群嚴管。建立健全鎮(zhèn)、村、組、網(wǎng)格員四級網(wǎng)絡化包保制度，做好對省市大數(shù)據(jù)推送下來的39。信息核查基礎上，落實好中高風險地區(qū)入臨返臨人員的摸排管控措施。通過實施“敲門行動”，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村（社區(qū)）所有住戶、外來人員等進行“地毯式”“滾動式”摸排，全面動態(tài)掌握人員身份信息、身體狀況、中高風險地區(qū)旅居史、有無與確診病例活動軌跡接觸史等有關情況。實施每日上報，對重點人員分級分層實行動態(tài)閉環(huán)管控，并嚴格落實密切接觸者14+7+7管控模式，落實“5+2”和“雙采雙機構雙檢”的核酸檢測策略，確保重點地區(qū)入（返）臨人員管得牢、控得牢，不發(fā)生失管脫管漏管。截至目前，全縣自主摸排3686人次、大數(shù)據(jù)推送803人次。二是加強重點領域嚴控。切實加強了對全縣機關、企事業(yè)單位、經(jīng)營單位、居住小區(qū)、公共場所等人群聚集地的管理，重點關注餐飲店、汽車站等薄弱部位，堅持執(zhí)行“測溫、掃碼、戴口罩”等措施，做好監(jiān)測與消毒工作。充分發(fā)揮哨點監(jiān)測作用，對進口冷鏈食品及相關環(huán)境及從業(yè)人員定期進行了核酸檢測，全縣藥店、診所做好退燒藥、止咳藥等藥品的購買人員信息登記。三是加強重大活動嚴抓。按照“非必要不舉辦、誰舉辦誰負責”的原則，暫停舉辦非必要的各種聚集性活動，減少聚集性活動，對確需舉辦的，嚴格活動控制規(guī)模，必須上報縣委疫情防控指揮部審批，并落實活動疫情防控責任和具體要求。四是加強重大節(jié)點嚴防。緊盯國慶、暑假、冬春季等防控關鍵節(jié)點，及早加強調(diào)度、研判形勢，完善節(jié)假日期間疫情防控體系，每次節(jié)前緊急發(fā)布《關于進一步強化新冠肺炎疫情防控措施的通告》，倡導就地過節(jié)，全縣公職人員實行非必要不外出省、外出必報備制度。截至目前，全年累計向全縣重點行業(yè)主管單位下發(fā)疫情防控工作提示函120余份。狠抓接種、優(yōu)化服務，進度上再加快。一是宣傳發(fā)動到位。及時制定《關于加快推進全縣新冠肺炎疫苗接種的緊急通知》等文件，通過設置宣傳標語、橫幅，入戶發(fā)放《致全縣廣大群眾的一封信》等宣傳資料15萬余份，利用衛(wèi)健短信平臺，面向全縣各機關單位和群眾發(fā)宣傳短信60000條，營造濃厚的良好氛圍。二是摸排找人到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合既定方案及任務目標要求，將公安戶籍及社保人口普查數(shù)據(jù)相結合，以村為單位，分類分細建立任務臺賬，根據(jù)接種情況，同步建立銷號臺賬，實行動態(tài)跟蹤管理。發(fā)動全縣黨員干部充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭接種，確保國家公職人員疫苗接種實現(xiàn)“清零”。三是優(yōu)化服務到位。結合開展“我為群眾辦實事”實踐活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過因地制宜開展“送苗上門”行動、專車接送高齡老人行動、上門提供身體篩查評估、接種點送關懷行動等方式，用心用情，科學引導，最大限度方便群眾接種疫苗。截至目前，。完善機制、增強意識，處置能力上再加強。一是創(chuàng)新監(jiān)測保障。9月底，我縣在全市率先搭建疫情防控信息監(jiān)測管理平臺，對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按轄區(qū)戶籍導入平臺的人口進行實時監(jiān)控、“紅黃碼”預警；在全縣各類辦事大廳、商超等人員密集場所配備“出入登記系統(tǒng)+5g智能測溫核驗平臺”覆蓋到位，促進全縣疫情防控工作智能精準化管理。目前，實現(xiàn)了人員行動軌跡追蹤到位。基本公共衛(wèi)生專項基本公共衛(wèi)生支出按照國家基本公衛(wèi)項目服務要求，截至11月底，%、孕產(chǎn)婦管理2033人、06歲兒童管理27427人、高血壓患者管理21683人、ⅱ型糖尿病患者管理5780人、老年人健康規(guī)范管理37089人、嚴重精神障礙患者管理1763人；報告活動性肺結核患者184例，規(guī)范管理率100%，%，陽性密切接觸者篩查率100%。嚴重精神障礙患者登記在冊1794人，管理人數(shù)1763人，%；規(guī)范管理病人1728例，%。落實家庭醫(yī)生簽約服務197922人，%，重點人群累計簽約59958人，計劃生育特殊家庭簽約率為100%，脫貧人口簽約率為100%。（一）項目資金到位情況20xx年年初預算衛(wèi)生大專項193萬元，到位率100%。，具體為20xx年農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、20xx年計劃生育家庭特別扶助、20xx年提前2年農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵、純二女結扎、獨生子女保健費。疫情專項20xx年年初預算2萬元，為疫情防控領導小組工作經(jīng)費，其余開支實行據(jù)實報銷制。（二）項目資金使用情況我局對專項資金的管理十分重視，確保了資金管理、使用規(guī)范。主要用于醫(yī)療糾紛支出、老年優(yōu)待證支出、計核算經(jīng)費支出、計生事業(yè)工作經(jīng)費支出，上級補助資金中醫(yī)藥專項支出，病媒生物防治專項資金。計生專項資金，我單位嚴格審查，確保了資金及時、足額發(fā)放到每一個對象手中。確保“兩扶”等各項家庭發(fā)展經(jīng)費及時足額到位，并通過“一卡通”形式直接發(fā)放到人，并對資金使用全過程進行了嚴格的監(jiān)督管理。20xx年我縣獎勵扶助發(fā)放人數(shù)946人，（在國家規(guī)定的每人每年960元的基礎上我縣提高了50%的扶助標準,即每人每年發(fā)放1440元）。計劃生育家庭特別扶助對象169人。20xx年提前2年農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵229人，600元/年。純二女結扎1019戶，1000戶/年。獨生子女保健費116人，30元/月/人。疫情專項資金主要用于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控專項經(jīng)費支出主要用于新冠肺炎疫情各項專項支出：疫情購買各項應急物資以及設備。隔離點防控經(jīng)費，迎賓館隔離人員和工作人員的用餐費，迎賓館水電費、辦公費，日常隔離需要消耗的日用品等開支。長沙和郴州接待境外人員經(jīng)費，安排專人就長沙和郴州專班，差旅費（住宿費和用餐費）、過路費、加油費、汽車維修費等。全員核酸檢測應急演練經(jīng)費，核酸演練的下鄉(xiāng)補助，專門核算演練設備的購置。疫情指揮部的日常開支費，打印資料費、辦公費、值班加班用餐費?；竟残l(wèi)生專項嚴格按照單位的財務制度和項目支出范圍使用。制定和下發(fā)了基本公共衛(wèi)生服務績效考核方案，項目單位制定了相關的制度、工作職責，落實專人負責具體工作