【文章內容簡介】 的情況下，建筑領域事故同比上升幅度達100%。道路交通領域雖然事故總量下降，但全區(qū)發(fā)生的8起較大事故中，有7起都集中在道路交通領域，造成24人死亡。當前，我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，社會生產活動急劇活躍，生產規(guī)模、工程能力大幅提升，安全生產風險點大量增加。同時，化工、礦山等一些傳統高危行業(yè)領域經過多年粗放式增長、低水平發(fā)展，生產工藝落后、設備老化，安全風險聚集，增加了安全生產形勢的嚴峻性和復雜性。特別是受經濟下行壓力影響，一些企業(yè)安全投入減少，生產工藝、設備設施得不到及時更新，隱患治理不徹底，安全培訓教育滯后，安全生產基礎更加薄弱。我區(qū)安全生產面臨的壓力很大，加強安全生產刻不容緩、迫在眉睫。以來，以為的黨中央領導集體高度重視安全生產工作，多次做出重要批示指示，對落實各級安全生產責任提出了明確要求，強調要進一步健全“黨政同責，一崗雙責，失職追責”的安全生產責任體系，牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線。中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志多次強調安全生產是最大的民生，是一切工作的總閥門，必須強化安全責任。這一系列重要批示指示，深刻闡明了安全生產工作的極端重要性，為全面做好安全生產工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克來提扎克爾主席在今年的安全生產工作會議上對全年安全生產目標任務做出了全面的安排部署。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實中央和自治區(qū)關于安全生產的系列部署安排，充分認識加強安全生產工作的極端重要性。要深刻認識到，安全生產抓和不抓不一樣，重視和不重視不一樣，務必堅持以人為本、生命至上、責任如山，正確處理好安全和發(fā)展的關系，始終把人民群眾生命安全放在首位，確保生產安全。要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢牢把握安全生產工作的主動權，把安全生產工作擺在更加突出的位置，警鐘長鳴，常抓不懈，采取更加有力的措施，切實做好安全生產各項工作，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。二、嚴格落實安全生產責任，從源頭上筑牢嚴防事故的“防火墻”抓好安全生產，嚴防安全事故，健全和落實各級安全生產責任是關鍵。各地、各部門、各單位要進一步采取有效措施，織密“責任網”，筑牢“防火墻”。一是要加強安全生產的組織領導。各地各部門各企業(yè)主要領導要認真履行安全生產第一責任人的責任，把安全生產作為事關本地區(qū)社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展大局的重要內容進行統籌部署，研究決策安全生產重大問題。班子其他成員既要抓好分管范圍內的業(yè)務工作，更要履行安全生產職責，加強對安全生產工作的監(jiān)督檢查。自治區(qū)將研究制定對各地(州、市)政府履行安全生產職責的巡查制度，各地也要建立安全生產巡查制度，開展安全生產巡查工作，督促下一級政府和各部門履職盡責，強化對各級領導干部的履責檢查。二是要嚴格履行安全監(jiān)管職責。各負有安全生產監(jiān)管職責的部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，認真研究制定安全監(jiān)管的權力和責任“兩張清單”，依法承擔安全監(jiān)管責任，加強監(jiān)管執(zhí)法，做到日常照單監(jiān)管，失職照單追責。要進一步研究改革安全生產行政審批制度，抓好行政審批制度改革的后續(xù)跟進工作，加強事前事中事后的監(jiān)管，防止出現空擋。其他行業(yè)領域主管部門要結合各自安全生產的特點，加強對本行業(yè)領域的日常管理和檢查，督促抓好隱患整改。各級安全生產監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，加強指導協調、檢查督促，組織開展好本級人民政府安全生產委員會的日常工作，嚴格考核本級政府有關部門和下級政府安全生產工作。三是要嚴格落實安全生產主體責任。各級政府要按照“分級負責、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生產監(jiān)管職責，健全安全生產責任體系，切實擔負起本地安全生產屬地領導責任，圍繞自治區(qū)確定的安全生產目標任務，認真制定切合本地實際的安全生產工作計劃，重點要放在工作任務的落實措施上，思路要清晰，目標要明確，工作措施耍具體，認真組織，扎實推進，確保國家和自治區(qū)的安全生產決策部署在本行政區(qū)域內的貫徹落實。企業(yè)是安全生產的主體，要把安全生產作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎，納入生產經營決策重要內容，做到不安全不生產。要建立健全以企業(yè)負責人為核心的安全生產責任制，細化崗位安全責任，層層簽訂責任書，把安全生產責任落實到生產經營的每個環(huán)節(jié)和員工。要建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制，實行嚴格的全員安全生產責任制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援到位。要建立完善并充分發(fā)揮技術管理機構的安全職能，落實主要負責人安全生產技術決策和實施責任，推進企業(yè)安全生產標準化建設，逐步實現安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化。三、堅持問題導向，強化防控措施，增強防范遏制重特大生產安全事故工作的主動性重特大安全生產事故是當前安全生產領域最突出的問題，是沖擊群眾安全感最突出的問題，也是當前我區(qū)安全生產事故防范工作的短板。近年來，我區(qū)發(fā)生的重大事故，大部分都是由于安全風險防控不到位、隱患排查治理不徹底、非法違法行為突出造成的。我們要針對這些突出問題，深入排查容易發(fā)生事故行業(yè)領域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)的風險點，徹查徹改事故隱患，嚴厲打擊非法違法行為，強化源頭治本措施，切實增強防范重特大事故工作的主動性和有效性。一要切實加強安全風險防控。各地、各部門要建立安全風險防控機制，深入排查當前易發(fā)生重特大事故的重點領域、重點部位，重點環(huán)節(jié)，掌握重大安全風險點，制定安全風險定期排查分析制度，落實防控措施，做到掌握情況、心中有數、措施有效。要加強重點行業(yè)領域風險管控，全面排查臨水臨崖、急彎陡坡等公路風險點，嚴查深挖煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、采空區(qū)隱蔽致災因素，加強在建工程現場管理等各環(huán)節(jié)安全風險排查。要突出易發(fā)生群死群傷事故致災風險因素，深入排查人員密集場所消防通道堵塞、消防設施缺失等火災致災風險，加強長途客車。旅游包車、校車等重點車輛風險排查，及時發(fā)現苗頭性問題，提升有效應對能力，做到對重大安全風險的嚴防嚴控。各類企業(yè)要嚴格落實風險預防控制主體責任，認真排查生產系統，設備設施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等方面存在的風險，落實責任措施，及時化解風險。自治區(qū)安委會辦公室要牽頭組織相關部門，認真研究分析道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃氣、煤礦等重點行業(yè)領域易導致重特大事故的安全風險，摸清掌握現狀，查實找準問題，從構建安全生產長效機制層面制定相應對策措施，切實把安全風險防控到位。二要加強事故隱患排查治理。突出抓好煤礦，危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管線、城市燃氣、消防和道路交通等重點領域安全專項整治，對重點部位、重點區(qū)域、重點場所、重要設施，組織專家深入現場進行排查，把隱患查實找準。各負有安全監(jiān)管職責的部門對存在重大隱患、不具備安全生產條件的企業(yè)，要依法停產停業(yè)、停止施工，對整改不力甚至拒不整改的要采取停止供電和查封扣押等強制措施。各類企業(yè)對排查出的問題和隱患，能整改的要立即整改。不能立即整改的，要在保證生產安全的前提下，制定整改計劃，做到整改責任、資金、時限、措施、預案“五落實”，實現各類隱患治理無盲區(qū)、無死角，徹底整改。要嚴格落實重大隱患治理情況向安全生產監(jiān)管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度。為加快推進煤炭行業(yè)供給側結構性改革，2月1日，國務院印發(fā)了《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕7號)，提出通過嚴格控制新增產能、加快淘汰落后產能、有序退出過剩產能等措施，進一步化解煤炭行業(yè)過剩產能、推動煤炭企業(yè)實現脫困發(fā)展。我區(qū)年產30萬噸及以下生產能力的煤礦數占總數的84%，小煤礦安全生產基礎薄弱、技術落后、管理混亂，一直是煤炭行業(yè)安全生產的隱患。各地要結合實際，認真研究貫徹落實國發(fā)〔20xx〕7號文件精神，抓住國家推進煤炭去產能的政策機遇，盡快淘汰產能小且發(fā)生較大及以上安全生產責任事故的煤礦，以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術改造的煤礦，夯實煤炭行業(yè)安全發(fā)展的基礎。近年來，我區(qū)道路交通建設突飛猛進，通行里程大幅增加，民用汽車數量快速增長，道路交通領域安全生產工作壓力持續(xù)增加。要正確處理好道路建設和養(yǎng)護的關系，加快公路安全生命防護工程實施，加大公路巡查力度，隨時掌握道路運營狀況，加強全面維護，完善標示標牌和安全防護設施，對隱患改造實行“動態(tài)清零”，努力提供安全、舒適、暢通的行車條件。只要認真落實工程建設項目“五同步”、“三同時”要求，事對新改擴建和已基本完工但尚未開放交通的公路項目，采取專人看守、設立禁行標示、物理隔離等嚴格的安全管理措施，杜絕社會車輛駛入，確保安全。三要嚴厲打擊各類非法違法行為。二季度，全區(qū)重點建設項目將全面鋪開，各類企業(yè)進入生產、經營、建設的活躍期，安全生產違法違規(guī)行為可能增多。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實雪克來提扎克爾主席在年初全區(qū)安全生產工作會議上關于打擊非法違法的部署安排，進一步細化措施，狠抓落實，把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產形勢好轉的有效手段，嚴厲懲治各類非法違法行為。對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓。對停產整頓仍未達到要求的，一律關閉。對相關單位和責任人，一律按規(guī)定的上限標準予以經濟處罰。對觸犯法律的，一律依法嚴格追究法律責任，真正實現打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。四要立即組織開展安全生產大檢查。會后，各地、各部門要深入開展安全生產大檢查，重點檢查領導責任是否到位、企業(yè)主體責任是否落實、有關監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法是否到位。要對所有行業(yè)領域、生產經營單位、人員密集場所進行全面、細致的排查，緊緊盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因索，堅決堵塞安全生產漏洞。要嚴格落實各項安全防范措施，不放過每一個節(jié)點、每一個隱患，及時發(fā)現險情，及時消除隱患，確保各項防范措施落實到位，真正見到成效。要建立以雙隨機抽查為重點，專家參與為輔助手段的安全生產監(jiān)督檢查制度，增強安全生產檢查的時效性。針對二季度天氣轉暖、融雪型洪水局部地區(qū)高發(fā)特點，各地、各部門、各單位要高度重視，加強對礦山、長輸管線營運單位以及在山區(qū)施工作業(yè)單位的督促檢查，防范融雪型洪水引發(fā)生產安全事故，必要時堅決停產停業(yè)，確保人員安全。要加強應急值守，嚴格執(zhí)行領導帶班，切實提高應對處置備種突發(fā)事故或重大事件的處理能力。在這里，我再強調一點，6月份，自治區(qū)將組織開展以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質”為主題的第十五個“安全生產月”活動。自治區(qū)安全生產月活動方案將在4月底印發(fā)，各地、各部門、各單位要提前周密部署，加強組織領導，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，深入宣傳國家和自治區(qū)安全生產的法律法規(guī)、方針政策和決策部署，用通俗易懂、直觀有效的活動方式，真正讓廣大群眾深刻受到教育和警示，讓企業(yè)一線的干部職工參與其中，不斷提高廣大人民群眾對安全生產的認知水平。同志們，生命高于一切，安全重于泰山。我們一定要把安全生產作為最大的民生，認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產決策部署，強化安全監(jiān)管，深入開展安全檢查，鐵拳打擊非法違法，鐵腕整治事故隱患，堅決堵塞安全生產漏洞，不斷推動全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安提供良好的安全生產環(huán)境。全省安全生產電視電話會議講話材料篇四同志們：今年以來，州政府就安全生產工作已經召開四次會議進行安排部署，這次是第五次了，可以講，對安全生產工作做到常抓不懈、足夠重視。剛才，建凱秘書長宣讀了全州第二季度安全生產工作督查通報，花垣縣、永順縣、州安監(jiān)局、州住建局、州交通運輸局、州商務局、州消防支隊、州交警支隊分別作了發(fā)言，特別是鄒飛常務副州長對安全生產工作作了具體安排部署，我都贊成。下面，我再強調三點意見：一、要肯定上半年安全生產工作取得的成績今年以來，全州上下認真貫徹落實關于安全生產重要講話精神和國家、省、州加強安全生產工作系列決策部署，狠抓安全監(jiān)管各項措施落實，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。 主要有四個方面的成效： 一是沒有發(fā)生較大以上安全責任事故。 上半年全州各類安全生產事故起數、死亡人數，同比分別下降21% 、74% ，成績來之不易。 二是安全生產責任比較落實。 全州安全生產“一票否決”、“ 黨政同責、 一崗雙責”制度得到較好的落實，安全責任體系實現全覆蓋。特別是 各級黨政主要負責人和各部門“一把手”高度重視安全生產工作，把安全生產工作作為第一民生工程來抓，推動了安全生產責任制的落實。 三是創(chuàng)新了安全生產監(jiān)管機制。 建立了重大隱患排查治理機制、重大危險源監(jiān)控機制，突出重點領域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的安全隱患排查，逐步形成長效監(jiān)管機制，有效防范和遏止了重大以上安全事故發(fā)生。 四是安全生產基層基礎有所加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安監(jiān)隊伍建設初步完善， 村級安全生產專干基本配備到位，網格化管理得到落實。二、要正視當前安全生產中存在的突出問題在肯定成績的同時，我們也要看到，當前安全生產形勢仍然嚴峻 ，不容樂觀 。主要表現在：一是有些部門對安全生產重視不夠，存在麻痹思想。 一些單位的安全制度不健全、不規(guī)范，對安全生產不夠重視，特別是行業(yè)安全生產工作仍然存在一些問題和很多薄弱環(huán)節(jié)，安全意識淡薄、安全監(jiān)管不到位、責任落實不到位、生產經營設施不達標、員工違章操作等問題在一些單位仍然存在。少數單位領導仍然存在著麻痹思想和僥幸心理，安全設施建設、安全隊伍建設、全員安全培訓等工作不落實。二是安全生產管理仍然存在漏洞，隱患比較突出。 分類別看，主要有以下問題： 一是道路交通方面。 城市 車輛亂停亂擺、摩托車載客現象嚴重，不僅造成交通擁堵，也是安全隱患。農村地區(qū)搭乘農用車、微型貨車、三輪車等非客運車輛的問題還存在，農村道路的安保設施不完善。貨運車輛超載超限現象仍然存在，各縣市務必高度重視, 及時整改到位。 二是建筑領域方面。 違章建筑是隱患的根源，占用河道、亂搭亂建的現象時有發(fā)生。老居民樓的安全隱患排查監(jiān)管、液化氣鋼瓶、電梯安全監(jiān)管等需進一步加強。個別項目建設施工現場沒有實行“三同時”制度，對安全生產要求不嚴，存在一些隱患。三是非煤礦山方面。 省安委辦7 月初對花垣非煤礦山安全生產工作進行了駐點督導，共檢查出六大問題，主要是部分企業(yè)違法在大面積采空區(qū)內進行削邊采礦或削采保安礦柱，大部分礦山企業(yè)采場管理混亂，部分礦山企業(yè)通風系統不完善，安全隱患排查不到位，水害防治措施不到位，安全避險“六大系統”未建立或損壞不能正常使用，花垣縣要全面整治整合。鳳凰、古丈、保靖、龍山的非煤礦山存在安全隱患，要