【文章內(nèi)容簡介】 室工作。市交通運輸局：負責所轄港口、碼頭、渡口、公交中心站、公交回車場、公交站場、客運汽車站、西繞城高速公路，以及國省干線公路、橋梁、立交橋、坡道、匝道等地段的掃雪除冰和清障工作。組織做好公交、客運車輛防凍、防滑工作；組織安全巡視，督促檢查所轄路段和區(qū)域的掃雪除冰及應急搶險工作；負責搶險救災人員、物資運輸、災民和物資撤離等所需的運輸工具，保障搶險救災通道的暢通；保障好因雪災滯留客運站場旅客的生活，維護站場秩序。協(xié)調(diào)配合做好常州國際機場掃雪除冰和清障工作。市商務(wù)局：負責協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場及其它市場的掃雪除冰及防災救災工作；指導各大市場、大賣場制定掃雪除冰預案、準備掃雪工具，做好大棚加固，防止因積雪倒塌。市衛(wèi)健委：組織醫(yī)療機構(gòu)對受傷人員進行醫(yī)療救治。市應急管理局：組織指導《常州市掃雪除冰應急預案》編制修訂和應急演練工作。市機關(guān)事務(wù)管理局：儲備一定數(shù)量鏟雪板、鐵鍬、竹掃把、長竹竿等人工掃雪除冰工具，為行政中心部門參加人工掃雪除冰工作提供物資保障。氣象局：負責雪災天氣的監(jiān)測、預報和預警；在降雪過程發(fā)生前，主動及時向市政府和市指揮部及其他成員單位書面通報天氣情況；遇有重大降雪天氣時，提高天氣預報發(fā)送頻次。市軌道公司：負責地面運行段及各站點與主干道連接線的掃雪除冰工作。市供銷總社：負責做好人工掃雪除冰工具儲備保障工作。常州機場：組織開展飛行區(qū)道面、停機坪的掃雪除冰工作；做好因雪災滯留機場旅客的緊急安置以及基本生活保障工作，維護機場秩序。武警支隊：配合公安部門做好災區(qū)的社會治安工作，協(xié)助地方開展掃雪除冰工作。消防救援支隊：組織力量協(xié)助地方開展掃雪除冰工作。供電公司：負責電力設(shè)施的安全運行，保證城鄉(xiāng)居民用電和應急搶險供電；做好因雪災引發(fā)電桿倒塌等事故的防范和處置。電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、鐵塔分公司：加強通信設(shè)施檢查，及時修復因災損壞的通信設(shè)施，保障搶險救災工作的通信暢通。市鹽業(yè)有限公司：儲備一定數(shù)量融雪劑，并建立值班制度，做好隨時供應準備。鐵路常州站：負責組織協(xié)調(diào)常州站和常州北站站前廣場、站內(nèi)通道及鐵路交叉路口掃雪除冰工作；保障好因雪災滯留車站旅客的生活，維護好站內(nèi)秩序。市指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作。辦公室設(shè)在市城市管理局，主任由市城市管理局局長兼任。主要職責：貫徹落實市指揮部決定，組織、協(xié)調(diào)各成員單位，開展掃雪除冰工作；負責編制、修訂、完善掃雪除冰應急預案，組織做好相關(guān)培訓、演練工作；完成市指揮部交辦的其他工作任務(wù)。各轄區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會參照市指揮部的組成和職責，成立相應的指揮機構(gòu)。主要職責：負責本地區(qū)主次干道、橋梁、社區(qū)街巷及立交、橋梁、坡道、隧道口的積雪清除；負責本地區(qū)因雪災引發(fā)的各類災情救援的組織指揮。另外，武進區(qū)人民政府負責長虹高架互通段及龍江高架南延段的掃雪除冰工作。掃雪除冰作業(yè)力量由掃雪除冰專業(yè)力量、突擊力量和社會化力量等組成。主要職責：在各級掃雪除冰指揮機構(gòu)的領(lǐng)導下，配備一定的掃雪除冰設(shè)施、設(shè)備，按照各自職責，開展掃雪除冰作業(yè)。由城管、住建、交通運輸?shù)炔块T的環(huán)衛(wèi)職工、養(yǎng)護管理專業(yè)人員等力量組成。在接到掃雪除冰指令后，負責所屬責任區(qū)域的掃雪除冰工作。由公安、消防、駐常部隊、民兵、預備役部隊，城市管理執(zhí)法隊伍，黨政機關(guān)和駐常國家、省直單位工作人員，以及被征用設(shè)備和人員等力量組成。在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，對重要區(qū)域、重點地段進行突擊掃雪除冰工作。社會化力量由企事業(yè)單位人員、物業(yè)公司職工及居民等組成。在各級掃雪除冰指揮機構(gòu)的統(tǒng)一組織下，對街巷胡同、鄉(xiāng)村道路和社區(qū)進行掃雪除冰工作。根據(jù)降雪冰凍天氣對道路交通的影響程度，將降雪冰凍造成的風險等級分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）、一般（ⅳ級）四個級別。特別重大風險（ⅰ級）：預測未來24小時內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時雪量15毫米、累計積雪25厘米的暴雪，或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù)，市區(qū)主要道路不具備車輛正常通行條件，對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成特別嚴重影響。重大風險（ⅱ級）：預測未來24小時內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時雪量10毫米、累計積雪15厘米的暴雪，或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù)，對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成嚴重影響。較大風險（ⅲ級）：預測未來24小時內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)12小時雪量6毫米、累計積雪8厘米的暴雪，或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù)，對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成較大影響。一般風險（ⅳ級）：預測未來24小時內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)12小時雪量4毫米、累計積雪5厘米的大雪，或已經(jīng)出現(xiàn)大雪且可能持續(xù)，對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成一定影響。進入冬季，根據(jù)天氣情況，各地、各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。進入冬季，根據(jù)全市路網(wǎng)、各有關(guān)單位掃雪除冰保障應急作業(yè)能力、作業(yè)隊伍和裝備集結(jié)場地等實際變化情況，及時調(diào)整明確掃雪除冰責任區(qū)域。責任區(qū)域分為：市責任區(qū)域、區(qū)責任區(qū)域、鎮(zhèn)（街道）責任區(qū)域、村（社區(qū)）責任區(qū)域和其他責任區(qū)域。市責任區(qū)域：原則為常州城區(qū)的高架道路、重要干路、brt快速通道、重點地區(qū)城市道路、聯(lián)系brt快速通道的部分放射線道路、市屬公園綠地、部分窗口地區(qū)周邊道路。該區(qū)域由市指揮部根據(jù)“先重點、后一般”的原則，結(jié)合日常市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度具體劃定并明確市級責任部門，主要涉及單位有常州軍分區(qū)、市委市級機關(guān)工委、市公安局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、常州機場、鐵路常州站。（責任區(qū)域見附件2）區(qū)責任區(qū)域：除市責任區(qū)域以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的`街巷胡同；長虹高架互通段及龍江高架南延段的掃雪除冰工作由武進區(qū)人民政府負責。該區(qū)域由市政府按照“先重點、后一般”的原則具體劃定。（責任區(qū)域見附件3）鎮(zhèn)（街道）責任區(qū)域：負責本行政區(qū)域內(nèi)除市責任區(qū)域、區(qū)責任區(qū)域以外的支路、街巷胡同和社區(qū)掃雪除冰工作。該區(qū)域由各轄區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會按照“先重點、后一般”的原則具體劃定。村（社區(qū)）責任區(qū)域：負責鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）劃定的鄉(xiāng)村道路、社區(qū)內(nèi)的小街小巷和小區(qū)的掃雪除冰工作。該區(qū)域由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）具體劃定。實行物業(yè)管理的小區(qū)，由物業(yè)公司負責組織實施小區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作。其他責任區(qū)域：新建、改建、擴建施工中的和未經(jīng)驗收邊施工邊通車的道路，根據(jù)建設(shè)和管養(yǎng)職責，由市或區(qū)住建局、交通運輸局等相關(guān)責任單位負責。自來水公司所屬的供水管線漏水所造成的路面結(jié)冰，由自來水公司負責。園林綠化用水漏水所造成的路面結(jié)冰，由所屬園林綠化主管部門負責。高速公路和其它公路的掃雪除冰工作由經(jīng)營管理單位負責，與高速公路相接壤道路的掃雪除冰工作由管理責任單位負責。由于管線漏水需進行除冰工作的由管線權(quán)屬單位負責。做好冰雪天安全行車常識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。掃雪除冰各相關(guān)單位、作業(yè)部門，要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資器材，并對所屬作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證機械性能良好。市交通管理部門要為除雪作業(yè)車輛印制專用通行證，必要時應組織警力帶領(lǐng)掃雪作業(yè)車輛到達作業(yè)現(xiàn)場。加強與區(qū)城市管理部門的溝通聯(lián)絡(luò)，強化實地勘察，確定備勤點、積雪消納場，行駛路線、作業(yè)路線。各城市基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)屬單位要協(xié)調(diào)供電、燃氣、自來水、通信等部門，對可能出現(xiàn)問題的設(shè)備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。市城管局和各轄區(qū)園林綠化主管部門、常州經(jīng)開區(qū)園林綠化主管部門要組織對所屬范圍內(nèi)常綠行道樹、公園綠地內(nèi)大型常綠植物進行修剪，以防積雪壓斷樹干。鎮(zhèn)（街道）動員所轄區(qū)域沿街單位、店家提前準備好掃雪工具，一般小店應準備一套（一把大掃把、一把鐵鍬）工具，20人以上的單位、店家應準備10套以上掃雪工具。其他成員單位根據(jù)任務(wù)分工，做好應急準備工作。根據(jù)雪量大小，各單位作業(yè)車輛應適時配備防滑鏈，保證作業(yè)車輛行駛安全。，確保秩序正常各地各部門要堅持“充分準備、周密部署、快速反應、協(xié)調(diào)聯(lián)動、果斷處置”的原則，強化責任落實，樹立“雪情就是命令”的意識，制定掃雪除冰工作方案。要以“保暢通、保安全、保民生”為重點，合理調(diào)配掃雪除冰力量，做到有人管、有人掃、無盲區(qū)。白天降雪，要做到隨時清掃；夜間降雪，要做到早晨上班后立即清掃。要統(tǒng)籌安排，科學應對，人工掃雪與機械鏟雪相結(jié)合，科學適量使用融雪劑，提高掃雪除冰工作效果。各轄區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會要強化屬地責任，成立專門機構(gòu)，負責本地區(qū)掃雪除冰的組織、協(xié)調(diào)工作，遇有降雪天氣，及時啟動掃雪除冰應急預案。按照“先立交、后道路”，“先重點、后一般”和“先打開一條路，再向兩邊擴展”要求，做到隊伍、人員、工具“三落實”，保證責任區(qū)路面無積雪、無結(jié)冰，環(huán)境整潔有序。市城管局按照《市政府關(guān)于進一步完善常州市城市長效綜合管理考核工作的實施意見》，加強對各地、各專業(yè)管養(yǎng)部門掃雪除冰工作完成情況進行督促檢查，對完成較好的單位進行通報表揚，對于工作不到位、責任不到位的單位將給予曝光。市委市級機關(guān)工作委員會切實做好市級機關(guān)參與和支援所在區(qū)掃雪除冰工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。市氣象部門按照《常州市氣象災害應急預案》的規(guī)定，及時向市指揮部通報降雪冰凍天氣監(jiān)測信息。市指揮部依據(jù)氣象部門通報的天氣信息，確定預警級別，并通報各成員單位和區(qū)掃雪除冰指揮機構(gòu)。預警級別與降雪冰凍天氣可能造成的風險等級相對應劃分為四個等級，分別為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）、一般（ⅳ級）四級，依次用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。特別重大（ⅰ級、紅色預警）：預測未來24小時內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時雪量15毫米、累計積雪25厘米的暴雪，或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù)，市區(qū)主要道路不具備車輛正常通行條件，并對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成特別嚴重影響。重大（ⅱ級、橙色預警）：預測未來24小時內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時雪量10毫米、累計積雪15厘米的暴雪，或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù)，并對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成嚴重影響。較大（ⅲ級、黃色預警）：預測未來24小時內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)12小時雪量6毫米、累計積雪8厘米的暴雪，或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù)，并對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成較大影響。一般（ⅳ級、藍色預警）：預測未來24小時內(nèi)我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)12小時雪量4毫米、累計積雪5厘米的大雪，或已經(jīng)出現(xiàn)大雪且可能持續(xù)，并對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成一定影響。當市氣象局發(fā)出預警信息后，各區(qū)和市各相關(guān)成員單位做好啟動應急預案準備，各成員單位按職責分工快速反應，積極部署，有效預防，做好掃雪除冰的各項準備工作。高架道路掃雪除冰應急預警由公安交警部門負責啟動，涉及單位按各自職責分工開展掃雪除冰工作。隨著降雪冰凍天氣發(fā)生機率的增大，各區(qū)和市各相關(guān)成員單位應立即組織本系統(tǒng)、本部門應急力量到達各自工作崗位，備齊備足專業(yè)除雪作業(yè)所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預報時，各相關(guān)成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時準備實施應急響應。市指揮部根據(jù)氣象變化向有關(guān)成員單位發(fā)布應急工作指令后，相關(guān)單位應盡快啟動本部門應急預案。由于降雪冰凍災害在本市不同地區(qū)和不同行業(yè)造成影響程度不同，各地、各相關(guān)部門應在綜合考慮雪量、地面溫度及道路狀況等因素的基礎(chǔ)上，針對雪情預警做出適級響應（ⅳ級）藍色預警響應（1）各地、市指揮部各相關(guān)成員單位24小時值班，密切關(guān)注天氣變化。掃雪除冰作業(yè)人員確保通信暢通。（2）市氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布天氣情況。（3）宣傳部門協(xié)調(diào)媒體及時刊播有關(guān)信息，加強相關(guān)防御知識宣傳。（4）市鹽業(yè)有限公司調(diào)集足夠的融雪劑，鹽庫保持24小時值班。（ⅲ級）黃色預警響應在藍色預警響應的基礎(chǔ)上，各地、市指揮部各相關(guān)成員單位進一步加強值班力量，各備勤點掃雪除冰作業(yè)人員、裝備、車輛全部到位。根據(jù)降雪區(qū)域及降雪趨勢，市指揮部檢查掃雪除冰作業(yè)單位領(lǐng)導及作業(yè)人員到崗到位情況。各成員單位責任人和相關(guān)人員加強巡查，發(fā)現(xiàn)情況及時處置，及時報告。（ⅱ級）橙色預警響應在黃色預警響應的基礎(chǔ)上，實行領(lǐng)導帶班值班，市指揮部各成員單位負責人或聯(lián)絡(luò)人到市指揮部參加掃雪除冰保障應急工作，同時做好協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪除冰的準備工作。（ⅰ級）紅色預警響應在橙色預警響應的基礎(chǔ)上，所有掃雪除冰作業(yè)人員、裝備、車輛全部到位。市指揮部按照本預案，調(diào)動一切資源，進一步加大各項工作力度和力量投入。各成員單位根據(jù)風險等級，按照以下基本響應內(nèi)容，出動相應的應急力量，保障城市雪天道路交通通行。（1）出現(xiàn)降雪、路面結(jié)冰等影響正常道路交通時，由市指揮部組織各掃雪除冰作業(yè)責任單位開展掃雪除冰作業(yè)，各掃雪除冰作業(yè)單位必須立即按照本部門制定的應急預案采取相應措施。（2）市、轄（市）區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)掃雪除冰指揮機構(gòu)以及鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）根據(jù)掃雪除冰責任制和《常州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細則》《常州市城市市容管理辦法》要求，按照“市，轄（市）區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)，鎮(zhèn)（街道），村（社區(qū)）”四級和街巷、鄉(xiāng)村道路清掃權(quán)屬關(guān)系劃分，組織開展掃雪除冰工作。在降雪期間，城市管理執(zhí)法部門要全員上崗，檢查督促社會單位和群眾進行掃雪除冰。對掃雪作業(yè)過程中，社會單位由便道向道路推雪、揚雪的行為及時予以制止。（3）住建部門組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位做好施工現(xiàn)場及周邊掃雪除冰，保障交通通行條件，指導、協(xié)調(diào)、督促物業(yè)公司做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)道路掃雪鏟冰工作。交通運輸部門組織、調(diào)配機具和人員，保障轄區(qū)內(nèi)國省、干線公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通；對所轄公交場站、btr站臺、公路客運中心、港口等重要部位做好掃雪除冰工作，協(xié)調(diào)指導常州國際機場集團除雪冰，確保公交客運車輛出行和民航客運安全。城市管理部門加強綠化帶、行道樹的巡查工作，及時維護遮擋措施，減少飛濺的融雪劑對植物生長的影響。電力部門做好電力設(shè)備的檢修和特巡工作，保障除雪設(shè)施正常供電，特別是保證應急指揮系統(tǒng)的電力供應。通信運營企業(yè)加強通信設(shè)施檢查，及時修復因災損壞的通信設(shè)施，保障搶險救災工作的通信暢通。（4）公安交管部門及時調(diào)整警力部署，加強對重要區(qū)域、重點路口、立交橋、主干路等地區(qū)的疏導維護力度，及時清理路面事故及故障車，適時采取交通管制措施，做好各項交通保障。同時，與區(qū)掃雪除冰指揮機構(gòu)建立聯(lián)動