【文章內(nèi)容簡介】 兩大部分，信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)界專家、設(shè)備 提供商、解決方案提供商、標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)與專網(wǎng)通信部門等出席會(huì)議并圍繞主要議題進(jìn)行了交流與探討。 會(huì)議議題包括：我國“十一五”電信發(fā)展規(guī)劃思路；今天和明天關(guān)注的電信熱點(diǎn)技術(shù)；不斷創(chuàng)新的電信增值業(yè)務(wù)及其應(yīng)用；移動(dòng)增值業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈與增值服務(wù)創(chuàng)新； NGN與 NGI及其增值業(yè)務(wù)； VoIP 技術(shù)及所提供的增值業(yè)務(wù)；寬帶接入新技術(shù)及其應(yīng)用；增值業(yè)務(wù)在專網(wǎng)通信中的典型應(yīng)用案例；數(shù)字集群與應(yīng)急通信技術(shù)的發(fā)展及在專網(wǎng)中的應(yīng)用； 2020 數(shù)字奧運(yùn)與集群通信；中國鐵通和中國衛(wèi)通采用數(shù)字集群組網(wǎng)及應(yīng)用體會(huì)；專網(wǎng)通信的經(jīng)營管理模式交流與探 討等。（編自：硅谷動(dòng)力） 二十六、北京十五家通信企業(yè)共簽《誠信公約》 日前，在北京市通信管理局的大力支持下，北京市通信行業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)網(wǎng)通北京分公司、北京市電信有限公司、鐵通北京分公司、西門子通信系統(tǒng)有限公司、北京愛立信通信系統(tǒng)有限公司等 15家通信企業(yè)共同簽署了《北京地區(qū)程控?cái)?shù)字用戶交換機(jī) (含數(shù)字集團(tuán)電話 ) 入網(wǎng)銷售和售后服務(wù)質(zhì)量保證誠信自律公約》。 《公約》從九個(gè)方面擬定了共同遵守的條款?！豆s》將進(jìn)一步規(guī)范北京地區(qū)的通信市場，推進(jìn)建立健康有序和誠信守法的競爭環(huán)境，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和消費(fèi)者的利益，防 止在銷售電信設(shè)備過程中以次充好、以舊冒新、貼牌假冒等偽劣產(chǎn)品混入市場，同時(shí)有效地保證電信設(shè)備長期的維修及售后服務(wù)，確保北京地區(qū)公用電信網(wǎng)的安全暢通。（編自：人民郵電報(bào)） 二十七、 3G 與換機(jī)將引爆亞太區(qū)手機(jī)市場 對于終端廠商而言，亞太區(qū)是全球最大的市場，并且潛力最大，因?yàn)檫@一地區(qū)擁有全球 40%的移動(dòng)用戶。隨著歐洲和北美等成熟市場增長趨緩，亞太區(qū)的重要性正日漸提升。在那些收入存在較大差距的地區(qū)，現(xiàn)階段運(yùn)營商面臨的挑戰(zhàn)是既要鼓勵(lì)高端用戶使用數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，又要吸引低收入人群入網(wǎng)而對于設(shè)備商而言，則必須在保持現(xiàn)有利潤 水平的前提下為運(yùn)營商和消費(fèi)者提供豐富多彩的終端。 無論是運(yùn)營商、終端提供商還是應(yīng)用開發(fā)商在制定戰(zhàn)略時(shí)都必須對未來的終端技術(shù)有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。與西歐所有運(yùn)營商只采用 GSM和 WCDMA不同的是，亞太地區(qū)正在或計(jì)劃使用的技術(shù)多種多樣，這就使得其對未來用戶的細(xì)分和技術(shù)的預(yù)期存在很大挑戰(zhàn)。 2020 年亞太區(qū)終端銷售量為 億，預(yù)計(jì) 2020 年將達(dá)到頂峰，為 億。隨后便會(huì)緩慢下降， 2020年這個(gè)數(shù)字將變?yōu)?。隨著市場增長逐漸放緩，終端種類增長趨勢也會(huì)與此類似。事實(shí)上，新增用戶已經(jīng)在放緩， 2020年新增移動(dòng)用戶為 ，預(yù)計(jì) 2020年僅為 1億。 雖然亞太地區(qū)的移動(dòng)用戶滲透率僅有 25%，但由于亞太區(qū)的收入普遍低于日本或西歐，因此亞太區(qū)將更早迎來市場的飽和。而這一規(guī)律尤其適用于中國、印度和印度尼西亞。雖然如此，現(xiàn)在這三個(gè)國家移動(dòng)用戶滲透率僅有 17%，預(yù)計(jì)未來 5年內(nèi)仍將不超過 35%，因此，市場潛力仍然十分巨大。 大量的管理資料下載 與此同時(shí)，手機(jī)換機(jī)將無法彌補(bǔ)新增移動(dòng)用戶的下降趨勢。換機(jī)率在不同市場各不相同，并且受到的影響因素也不同。然而，在發(fā)展中國家和預(yù)付費(fèi)市場中，換機(jī)周期會(huì)相對較長，因?yàn)檫@部分用戶主要使用語音和短信業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)和購買力依舊是很大障礙。 現(xiàn)階段，亞太區(qū)的換機(jī)驅(qū)動(dòng)力主要源于彩屏和攝像功能的普及。預(yù)計(jì)下一輪換機(jī)的驅(qū)動(dòng)力則主要是來自圖片處理能力的提升，事實(shí)上，日本和韓國市場正處于該階段。但對于其它地區(qū)而言， 3G業(yè)務(wù)必須首先實(shí)現(xiàn)商用，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和終端的費(fèi)用必須進(jìn)一步降低。 雖然日本和韓國正在推動(dòng) 3G 業(yè)務(wù)發(fā)展，澳大利亞和中國香港特區(qū)也已經(jīng)部署了 WCDMA，馬來西亞、新加坡和印度尼西亞等地區(qū)也計(jì)劃在 2020年上半年開始部署 3G。但亞洲大部分地區(qū)，對數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的需求還十分有限。移動(dòng)業(yè)務(wù)的低滲透率使得大 部分運(yùn)營商不需要為提高帶寬而部署頻譜利用率更高的下一代網(wǎng)絡(luò)以提供語音業(yè)務(wù)。 雖然僅有 GSM功能的終端在 2020年的銷售中還保持絕對優(yōu)勢，但 GPRS/EDGE 和 CDMA 1x終端銷售有望 2020 年趕超。供應(yīng)的推動(dòng)是造成這一局面的原因之一，因?yàn)樾鲁霎a(chǎn)的手機(jī)大都具有 GPRS 等功能，而終端提供商將在短期內(nèi)中斷僅有 GSM功能手機(jī)的生產(chǎn)。如果 WCDMA手機(jī)的零售價(jià)格下降到現(xiàn)在 手機(jī)的水平，那么到 2020年將會(huì)有一半以上的手機(jī)銷售來自 WCDMA手機(jī)。向后兼容 GSM和 GPRS 功能使得 3G手機(jī)在那些還未開通數(shù)據(jù)功能 的地區(qū)變得更普遍。在未來的 5年內(nèi)，消費(fèi)者對 WCDMA手機(jī)的購買將大于其它技術(shù)的手機(jī)。 因此，在這種情況下，建議終端提供商要根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)水平提供適合不同購買力的終端。要基于本地市場特征、用戶消費(fèi)習(xí)慣制定產(chǎn)品演進(jìn)路線。那些能夠提供符合本地用戶口味終端的提供商很有可能會(huì)奪取跨國巨頭的市場份額。另外，要將注意力放在提高產(chǎn)品的性價(jià)比。 建議運(yùn)營商選擇 CDMA 2020 1x EVDO 或 WCDMA，以從規(guī)模和提高互通性上獲得收益。尤其是那些同時(shí)利用 GSM和 CDMA兩種技術(shù)提供業(yè)務(wù)的運(yùn)營商，應(yīng)該集中資源發(fā)展一 種技術(shù)。與此同時(shí)，由于亞洲的許多用戶換機(jī)周期在 3～ 4年左右，為提高換機(jī)周期，應(yīng)該提供更多的推動(dòng)力以促進(jìn)用戶使用更高級(jí)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。除此以外，運(yùn)營商還應(yīng)該一起推動(dòng)手機(jī)價(jià)格的下降，在這方面，除了促進(jìn)手機(jī)提供商降低批發(fā)價(jià)格，還應(yīng)該進(jìn)行捆綁銷售，促使用戶得到更多折扣。（編自：泰爾網(wǎng)） 二十八、全球電信呈現(xiàn)回暖跡象 移動(dòng)與寬帶獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷 在過去的 2020 年以及 2020年已經(jīng)過去的幾個(gè)月中，全球電信業(yè)出現(xiàn)了回暖的跡象。從全球各大運(yùn)營商公布的財(cái)報(bào)可以看出，與前幾年許多運(yùn)營商負(fù)債累累相比，他們總算可以大舒一口氣了。 無論 是在歐洲、美洲還是在亞洲，甚至是在中國本土市場，移動(dòng)替代固定有增無減，而寬帶也成了固網(wǎng)運(yùn)營商擺脫困境最主要的手段之一。 對于全業(yè)務(wù)運(yùn)營商而言，移動(dòng)業(yè)務(wù)的作用越來越重要。以美國的 Verizon為例，在所有業(yè)務(wù)當(dāng)中， Verizon Wireless 在整個(gè) Verizon集團(tuán)的表現(xiàn)中最為搶眼，全年新增 630萬用戶，增長率為 %，其中 2020年第四季度的新增用戶數(shù)就達(dá)到了 170萬。全年銷售收入增長了 23%，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的收入更是 2020年的兩倍還多。其對整個(gè)集團(tuán)的 713億美元的收入貢獻(xiàn)達(dá)到了 277 億美元。其在第 四季度的業(yè)務(wù)收入更是創(chuàng)下了公司有史以來的最高點(diǎn)，同比增長了 %。而在 2020年一季度中，移動(dòng)業(yè)務(wù)繼續(xù)保持快速的增長勢頭，其收入為 62億美元，同比增長了 %，另外還有 140萬的新用戶。 Cingular Wireless 與 Verizon Wireless情況類似，其 2020 年一季度的收入與 2020年同期相比翻了一番。 大量的管理資料下載 而對于固網(wǎng)運(yùn)營商而言，過去的一年里，寬帶受到了更多的禮遇。截至 2020 年的 2月份，全球 DSL用戶已經(jīng)超過了一個(gè)億。除了中國、日本和韓國這些寬帶快速增長或已經(jīng)發(fā)展比較成熟的國家之外，全 球其它地區(qū)寬帶的發(fā)展也是蒸蒸日上，以北美為例，到 2020年第四季度， DSL用戶已經(jīng)達(dá)到了 1640萬，而 2020年同期這個(gè)數(shù)字還僅僅只有 1160萬。 在移動(dòng)和寬帶在所有收入增長中越來越重要的前提下，一些運(yùn)營商正在通過業(yè)務(wù)捆綁等手段留住已有的固網(wǎng)用戶。比如 Verizon的本地用戶當(dāng)中，有 56%同時(shí)還購買了 Verizon的其它業(yè)務(wù)，比如長途業(yè)務(wù)等，由此來提高 ARPU值。截至 2020年底， Verizon的打包用戶大約為 440萬， 2020年還將通過打包等各種措施來挽回和吸引本地用戶。法國電信也在固網(wǎng)市場上推出集多 媒體、互聯(lián)網(wǎng)和語音于一體的業(yè)務(wù)。 與此同時(shí)，在寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展上，有些運(yùn)營商已經(jīng)著手部署下一代網(wǎng)絡(luò)，或者是基于光纖的寬帶業(yè)務(wù)，以希望在這一領(lǐng)域上有更大的建樹。 Verizon 已經(jīng)開始部署 FiOS 下一代網(wǎng)絡(luò)；日本 NTT 也開始著重發(fā)展下一代光纖網(wǎng)絡(luò)，并逐步將業(yè)務(wù)遷移到 IP 網(wǎng)絡(luò)上。 從區(qū)域上看，北美市場正處于頻頻重組并購當(dāng)中，歐洲電信業(yè)則出現(xiàn)了“回暖”跡象，亞洲則依舊處于全球 3G 業(yè)務(wù)的潮頭，一些發(fā)展中地區(qū)，比如印度和非洲地區(qū)正受到越來越多的關(guān)注。另一方面，運(yùn)營商的投資也變得越來越理性化，隨著號(hào)碼攜帶在更多國家 的實(shí)行，以及競爭的日益激烈，運(yùn)營商保持利潤率的難度逐日提升，在這種環(huán)境下，運(yùn)營商對新業(yè)務(wù)的渴望也達(dá)到了前所未有的高度。（編自：泰爾網(wǎng)） 專家觀點(diǎn) 二十九、我國通信業(yè)國際競爭力發(fā)展呈上升趨勢 作者：信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信政策研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任 朱金周 信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信政策研究所已經(jīng)三度推出了《中國電信業(yè)國際競爭力發(fā)展報(bào)告》，推動(dòng)你們這么做的動(dòng)力是什么？《報(bào)告》對我國政策產(chǎn)生了何種影響？ 朱金周 :近年來，我國電信業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)現(xiàn)“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化” 戰(zhàn)略的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。盡管如此，但正如世界著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓－雅克拉豐（ JeanJacuesLaffont）所講，“有關(guān)的學(xué)術(shù)研究卻裹足不前，許多已經(jīng)實(shí)施或正在醞釀中的重要的政策與決策一直是在缺乏清晰的理論指導(dǎo)下進(jìn)行的”。盡管在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中能夠找到對電信業(yè)最基本的理論提示，但是對解釋其競爭力與有效競爭問題仍然顯得有些力不從心。因此必須選擇一種全新的視角來解釋電信業(yè)發(fā)展問題。 國際競爭力研究屬于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的前沿領(lǐng)域。探討如何提高國家、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競爭力，正日益成為各國政府部門和企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，也成為世界經(jīng)濟(jì)論 壇等機(jī)構(gòu)以及各國專家和學(xué)者的重點(diǎn)研究領(lǐng)域。國內(nèi)外政府部門在加強(qiáng)本國競爭力方面也已采取了各種政策措施。國際競爭力體現(xiàn)在不同的產(chǎn)業(yè)上就是產(chǎn)業(yè)競爭力。 在經(jīng)濟(jì)全球化和電信業(yè)國際化背景下，探討在新時(shí)期如何提升電信業(yè)國際競爭力，對中國電信業(yè)由應(yīng)對入世過渡期向主動(dòng)參與國際競爭轉(zhuǎn)變，對中國電信企業(yè)提高國際競爭優(yōu)勢，穩(wěn)妥開放國內(nèi)電信市場和大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，均具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。 電信強(qiáng)國戰(zhàn)略與國際競爭力是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，互為因果。 2020 年初，在我國電信業(yè)取得突出成績，并已邁入電信大國行列之際，信息產(chǎn)業(yè)部 適時(shí)提出了由“電信大國”邁向“電信強(qiáng)國”的戰(zhàn)略構(gòu)想。而從國際競爭力的角度看，實(shí)現(xiàn)電信強(qiáng)國的過程也是我國電信業(yè)國際競爭力不斷提升的過程。 大量的管理資料下載 相比于 2020 年， 2020年通信政策研究所在撰寫這份報(bào)告時(shí)加入了哪些創(chuàng)新的元素？ 朱金周 :理論必須不斷進(jìn)步才有活力，我們的競爭力報(bào)告也在不斷吸收國內(nèi)外新鮮的研究成果，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，不斷把創(chuàng)新體現(xiàn)到具體的競爭力模型構(gòu)建和實(shí)際評價(jià)中。與往年相比， 2020年所做創(chuàng)新可以概括為以下。 我們認(rèn)為，電信業(yè)國際競爭力是一國或地區(qū)電信業(yè)環(huán)境競爭力、市場競爭力和企業(yè)競爭力的綜合。我 們特別看重環(huán)境因素，環(huán)境因素及包括制度因素，比如法律法規(guī)等，也包括非制度因素，比如電信業(yè)國際化等。完善的法律體系、有效的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有效率的產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策、高效的政府管理，以及電信業(yè)國際化進(jìn)程都是國際競爭力影響因素，而完善的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈以及技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新等也是電信業(yè)國際競爭力的重要基礎(chǔ)。 而且我們在環(huán)境競爭力、市場競爭力和企業(yè)競爭力等三大子競爭力與具體指標(biāo)之間設(shè)置了十大要素，以更準(zhǔn)確詳細(xì)得反映電信業(yè)國際競爭力的來源及構(gòu)成。另外，與 2020年相比， 2020年新增中國香港和利比亞等兩個(gè)參評國家和地區(qū)，使總數(shù)達(dá) 到 33個(gè)。 2020年我國電信業(yè)競爭力在國際上的排名相比以往是上升還是下降，原因何在？ 朱金周 :與 2020年相比，我國電信業(yè)國際競爭力綜合排名保持不變，位居第 14位。環(huán)境競爭力上升 3位，位居第 25位；市場競爭力排名不變，位居第 2位；企業(yè)競爭力排名上升 5位，位居第 27位?？傮w上看，2020年，我國電信業(yè)國際競爭力取得了一些新的成就，尤其是環(huán)境建設(shè)和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)方面，與電信強(qiáng)國的差距繼續(xù)縮小。更具體的講，一方面，我國電信業(yè)優(yōu)勢因素仍然體現(xiàn)在市場規(guī)模和電信投資上，說明我國電信業(yè)投資驅(qū)動(dòng)和市場驅(qū)動(dòng)的格局沒有根本 改變；另一方面，我國電信業(yè)環(huán)境競爭力正在提升，市場開放程度不斷加深，電信立法步伐加快，行業(yè)監(jiān)管取得成效，我國電信業(yè)幾乎每個(gè)劣勢因素都在進(jìn)步。 《報(bào)告》反映了我國電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的哪些問題？針對我國電信業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢，您對我國通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何建言？ 朱金周 :從國際競爭力的角度看，所謂電信強(qiáng)國就是指環(huán)境競爭力、市場競爭力和企業(yè)競爭力等三個(gè)方面都具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，三者缺一不可。除中國之外， 2020年電信業(yè)國際競爭力排名在前 16位的國家和地區(qū)都是電信強(qiáng)國。我國電信業(yè)市場競爭力優(yōu)勢明顯， 11 個(gè)優(yōu)勢指標(biāo)是世界各國最高 的；而另一方面，環(huán)境競爭力和企業(yè)競爭力沒有優(yōu)勢指標(biāo)。因此，可以認(rèn)為我國電信大國地位已經(jīng)確立，但距離電信強(qiáng)國還有較大差距。 從報(bào)告看，我國電信業(yè)國際競爭力的優(yōu)勢指標(biāo)在世界的排名已經(jīng)比較靠前，甚至有 5個(gè)指標(biāo)排名世界第一，而這些指標(biāo)主要與我國龐大的市場需求和投資有關(guān)。最影響我國電信業(yè)國際競爭力水平的是劣勢指標(biāo)，尤其是環(huán)境競爭力指數(shù)和企業(yè)競爭力指數(shù)。因而可以看出，我國電信業(yè)發(fā)育程度仍然較低，其快速發(fā)展主要是依靠市場驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)。但是這兩種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力不可能長期保持下去，尤其是面臨電信業(yè)國際化進(jìn)程不斷深入，我 國電信業(yè)將全面開放的情況下更是如此。 立足國內(nèi)面向國際市場，政府主導(dǎo)下企業(yè)協(xié)同是我國實(shí)施“電信強(qiáng)國”戰(zhàn)略的