【文章內容簡介】 展教育事業(yè)。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。堅持“兩手抓”的文化工作發(fā)展思路。一手抓以政府為主導的公益性文化設施項目的投入，逐步構建起我區(qū)的公共文化服務體系。明年按規(guī)范化標準完成區(qū)級文化館和圖書館的易地新建，進一步擴大規(guī)模，增加內涵，提高文化工作整體水平。認真舉辦好“第五屆文化藝術節(jié)”和“首屆全民健身運動會”，推動群眾性文化活動的深入廣泛開展。一手抓好以市場為導向的經營性文化產業(yè)發(fā)展。以我區(qū)豐富的歷史文化底蘊為基礎，大力推動文化旅游產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、文化休閑產業(yè)的發(fā)展，增強文化產業(yè)在我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的比重和份額。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，堅持社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質，按照政府主導、鼓勵社會參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的原則，加快建設我區(qū)以老年病醫(yī)院為龍頭，以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體，以社區(qū)衛(wèi)生服務站為補充的社區(qū)衛(wèi)生服務體系，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達到100、“小病進社區(qū)，大病進醫(yī)院”的目標。三是加強社區(qū)建設。圍繞“加快建設，力爭達標，強化功能，注重效用”的原則，明年要力爭實現(xiàn)我區(qū)街道和社區(qū)用房的基本達標。加快清名街道、揚名街道服務中心建設，啟動__新城和金星社居委睦鄰中心規(guī)劃。要提高“星級文明社區(qū)”創(chuàng)建水平，圍繞構建和諧社會的目標，重點在街道、社區(qū)管理體制的改革和創(chuàng)新上下功夫，加強就業(yè)、保障、社會事業(yè)、社會治安等網絡建設，努力創(chuàng)建民主法制健全、公共服務完善、社會安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境良好、鄰里互助友愛的和諧社區(qū)。要加強社區(qū)工作者隊伍建設，以社區(qū)居民委員會換屆為契機，拓寬社區(qū)工作者隊伍引進渠道，進一步探索社區(qū)工作者職業(yè)化道路。加強社區(qū)干部隊伍的教育培訓，提高社區(qū)干部的“六大本領”，即激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領、管理社會事務的本領、協(xié)調利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、開展群眾工作的本領和維護社會穩(wěn)定的本領。四是加強城市管理。明年也是我區(qū)城市管理的集中整治年。各級各部門要以創(chuàng)建文明城區(qū)為目標，進一步創(chuàng)新城市管理方法，提高城市管理水平。要以“太湖杯”城市管理創(chuàng)優(yōu)和道路容貌“路長制”管理為抓手，加大專項集中整治力度，深化主要道路、重點地區(qū)、市場周邊市容管理。同時重點培育和做亮太湖廣場、南禪寺文化商城、太湖半島國際廣場三個品牌。通過“城管進社區(qū)”等措施，積極開展“達標示范小區(qū)”和無違法建設小區(qū)創(chuàng)建活動。加強老新村管理，進一步探索老新村“業(yè)主自治管理”等模式，各街道要完成12個試點任務。要整合市容、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、市政、綠化等多方面的行政管理資源，加快構建以城管為龍頭、以街道為基礎，權責分明、互為支撐的城市管理網絡體系，使城市管理逐步走向人性化、常態(tài)化、法制化軌道。抓創(chuàng)新，致力于城區(qū)發(fā)展活力的增強。創(chuàng)新是城區(qū)發(fā)展的力量源泉，也是提升城區(qū)競爭力的重要支撐。全區(qū)各級各部門要把不斷推進創(chuàng)新，作為貫穿全區(qū)經濟社會發(fā)展的主脈。一是積極推進機制創(chuàng)新。結合城市管理重心下移，從我區(qū)工作實際出發(fā)，明年要進一步理順我區(qū)建設管理、公有資產管理和社區(qū)管理的體制和機制，通過改革和創(chuàng)新，真正形成職責明晰、管理規(guī)范、促進發(fā)展的管理格局，逐步建立政府依法保障、社會多元參與、公益目標明確、監(jiān)督機制完善，微觀運行高效的社會管理體系。以機制創(chuàng)新激發(fā)社會發(fā)展活力，為城區(qū)經濟發(fā)展營造優(yōu)良的社會環(huán)境。二是積極推進科技創(chuàng)新。加快建立以企業(yè)為主體，市場化為導向、政產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，加大政府對自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的扶持力度，加快構建支撐創(chuàng)新的人才、投融資和中介服務體系，鼓勵引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加快人才引進，吸引優(yōu)秀人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力提高產業(yè)層次和企業(yè)素質。要依托揚名高新技術產業(yè)園，加快科技創(chuàng)業(yè)園建設，重點扶持精密模具研發(fā)中心、電子信息創(chuàng)業(yè)中心等“三創(chuàng)”載體建設，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和社會化科技服務能力，努力形成一批具有自主創(chuàng)新能力和較強競爭能力的科技型企業(yè)，形成一批具有自主知識產權和核心競爭力的品牌產品，以主導產業(yè)的技術進步來支撐企業(yè)的長久發(fā)展，促進城區(qū)企業(yè)在更高水平上實現(xiàn)新的發(fā)展。三是積極推進功能創(chuàng)新。重點圍繞__新城的開發(fā)建設，在完善規(guī)劃的基礎上，全力推進安置房、道路和拆遷三大建設任務，用更大的實施力度，更高的工作水平，更強的推進手段，加快推進__新城建設，進一步打造__現(xiàn)代商務、文化旅游、居住休閑的特色功能。明年重點以清名橋沿河歷史街區(qū)(跨塘橋—__醫(yī)院)項目啟動為核心，加快實施“一二三四五”工程，即加快一個歷史街區(qū)入口廣場建設，啟動2個功能片區(qū)(南下塘生活片區(qū)、__街休閑娛樂片區(qū))建設。加快30萬平方米農民安置房建設。啟動4條道路(通揚路、清名東路、沁揚路、興南路)建設。完成5個地塊的掛牌。通過啟動段的建設，探索歷史街區(qū)的保護開發(fā)經驗，著力體現(xiàn)歷史文化和現(xiàn)代文明的有機融合，努力使新城的開發(fā)成為城區(qū)功能開發(fā)上的新亮點。抓和諧，致力于人民生活水平的提高。建設社會主義和諧社會是黨的xx屆六中全會提出的一項重大政治任務，也是我區(qū)明年各項工作的行動指南。全區(qū)各級各部門要以構建“和諧__”為目標，努力打造“富裕__”、“平安__”、“綠色__”、“文化__”和“法治__”。在具體工作中，突出“四大抓手”。一要認認真真抓好黨和政府與人民群眾溝通交流機制的完善。建立和完善黨委政府與人民群眾的溝通交流機制，是堅持黨的群眾路線的重要手段，黨委政府與人民群眾交流減少，溝通不暢，矛盾積壓，往往會成為社會不穩(wěn)定的誘發(fā)因素。因此，各級黨政組織要高度重視與人民群眾的聯(lián)系和溝通，在宣傳黨的路線方針政策的同時，更加注重了解人民群眾的利益訴求，更加注重發(fā)現(xiàn)改革發(fā)展中的各類社會矛盾，更加注重掌握人民群眾在民主政治上的參與要求，通過加強聯(lián)系溝通，使黨委政府的決策部署為人民群眾所理解、所支持。要進一步完善“大防控、大調解、大信訪”的工作機制。堅持黨委、政府領導干部接待人民群眾來信來訪制度，堅持各級矛盾糾紛排查調處制度和機關部門首訪接待制度。建立和完善穩(wěn)定工作責任制，落實責任追究，實行綜合治理一票否決制。要健全社會輿情匯集和分析機制。充分發(fā)揮人大、政協(xié)和人民群眾團體聯(lián)系面廣的作用，建立定期的社情民意反饋機制。通過多渠道、多形式的信息收集，及時了解分析掌握社會動態(tài)和社情民意，有效處理和化解社會矛盾。二要實實在在抓好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。人民群眾生活幸福是社會和諧的基礎。我們要正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。要認真抓好就業(yè)和保障問題。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)援助、技能培訓和創(chuàng)業(yè)幫扶機制。加大區(qū)級財政對社會保障的投入，多渠道籌措資金，逐步提高社會保障水平，加快建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋全區(qū)居民的社會保障體系。要認真抓好收入和分配問題。堅持國民收入更多地向勞動者傾斜，使發(fā)展成果更多地惠及廣大人民群眾。加強政府對收入增長的調節(jié)，積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，健全勞動保護和勞動爭議調處仲裁機制，促進勞動關系和諧。要深化分配制度改革，進一步完善機關和事業(yè)單位分配制度，逐步解決單位、部門間的收入差距。要認真抓好治安和穩(wěn)定問題。繼續(xù)完善區(qū)、街、社區(qū)三級政法綜治網絡，加強對刑事犯罪的打擊力度，確保群眾生活安定有序。要重視社會穩(wěn)定，當前要特別關注因拆遷問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素，區(qū)各有關部門、街道要加強工作的前瞻性和預見性，注意維護和解決拆遷群眾合法利益，及時引導、處理和化解矛盾，嚴防群體性事件的發(fā)生。要認真抓好住房、看病、上學等關系群眾切身利益的問題，認真傾聽群眾呼聲，重視群眾意見，在工作中不斷創(chuàng)新辦法，綜合施策，為群眾解決實際困難，使構建和諧社會的成效真正體現(xiàn)到為民排憂解難上來，體現(xiàn)到實現(xiàn)和維護居民群眾的切身利益上來。三要扎扎實實推進制度建設。社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。要結合明年我區(qū)人大、政協(xié)換屆工作，進一步加強民主政治制度建設。擴大公民有序的政治參與，保障人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化。要進一步完善區(qū)人大及其會的組織制度和工作制度，堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人大、政協(xié)依法履行職能，更好地體現(xiàn)人民的意志，維護人民的利益。要全面提高社會法治化程度。圍繞“法治__”建設目標，大力提高政府依法行政能力，通過依法行政、公正司法、法律監(jiān)督、法制教育和法律服務等途徑，全面推進全區(qū)政治、經濟、文化和社會領域的法治化建設。要完善法律服務體系，切實搞好法律援助工作，深入實施“五五”普法教育，增強全社會的法律意識。四要轟轟烈烈地抓好和諧社會的創(chuàng)建活動。廣泛深入開展基層和諧創(chuàng)建活動，是當前的一項重要的政治任務。全區(qū)各級黨政組織要進一步統(tǒng)一思想，精心組織，真抓實干，確保和諧創(chuàng)建活動取得扎扎實實的成效。要加強領導抓創(chuàng)建。全區(qū)各級各部門都要把和諧創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，建立機構和工作網絡，制定具體的創(chuàng)建方案和實施細則，形成和諧創(chuàng)建齊抓共管、合力推進的工作格局。要注重實效抓創(chuàng)建。創(chuàng)建工作要針對本地區(qū)、本行業(yè)、本社區(qū)、本單位以及家庭和諧創(chuàng)建的特點，明確創(chuàng)建規(guī)劃和工作重點，明確創(chuàng)建內容和創(chuàng)建標準，落實工作措施，切實將和諧創(chuàng)建活動抓出成效。要典型引路抓創(chuàng)建。通過深入調查研究，加強檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)和培育先進典型，及時總結推廣經驗，發(fā)揮示范作用，促進和諧創(chuàng)建活動深入有效開展。要發(fā)動群眾抓創(chuàng)建。深入細致地做好宣傳發(fā)動工作，增強群眾的創(chuàng)建意識，最大限度地動員群眾參與創(chuàng)建活動，發(fā)揮基層和群眾的首創(chuàng)精神，把和諧創(chuàng)建活動建成群眾滿意工程。五、加強和改善黨的領導，為建設和諧__提供政治保證建設和諧__，黨的領導是關鍵。全區(qū)各級黨組織要繼續(xù)以改革的精神、創(chuàng)新的思路、扎實的舉措，切實加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，更好地承擔起建設“和諧__”的歷史重任。高度重視思想理論學習。全區(qū)各級黨組織要始終堅持把思想政治建設放在首位，認真學習六中全會《決定》，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，緊跟時代步伐。要注重教育培訓，按照3年時間將全區(qū)所有區(qū)管干部輪訓一遍的要求，繼續(xù)認真辦好區(qū)管領導干部培訓班，同時加強各個層面的干部學習培訓活動，努力在全區(qū)形成良好的學習氛圍。要不斷創(chuàng)新學習模式，注重變“無形”為“有形”，在學習教育的模式上，充分利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育手段，通過多種教育途徑，提高黨員干部的參與面。在學習教育內容上，堅持“干什么，學什么、缺什么，補什么”的原則，注重學習教育的實際效果。要重視各級黨委(黨工委)的中心組學習，健全學習制度，區(qū)委中心組每月至少集中學習一次，學習出勤率要達到90以上。