【文章內(nèi)容簡介】 聯(lián)系時，項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)采 取保證人員生命和工程、財產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后 48 小時內(nèi)向發(fā)包方代表提交報告。責(zé)任在發(fā)包方或第三方，由發(fā)包方承擔(dān)由此發(fā)生的追加合同價 款，相應(yīng)順延工期；責(zé)任在承包方，由承包方承擔(dān)費用，不順延工期。 12 ．承包方如需要更換項目經(jīng)理，應(yīng)至少提前 7 天以書面形式通知發(fā)包方，并征得發(fā)包方同意。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。 ．發(fā)包 方可以與承包方協(xié)商，建議更換其認(rèn)為不稱職的項目經(jīng)理。 1． 承包方應(yīng)將委派的項目經(jīng)理的姓名、職務(wù)在《專用條款》內(nèi)寫明。 2． 本條并未要求承包方明確項目經(jīng)理的權(quán)限（發(fā)包方代表和監(jiān)理工程師的權(quán)限，根據(jù)合同條款需要明確）。根據(jù)建設(shè)部印發(fā)的《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》關(guān)于項目經(jīng)理的職責(zé)有如下規(guī)定： （ 1） “ 第五條：建筑施工企業(yè)在投標(biāo)承包工程時，應(yīng)同時報出承擔(dān)工程施工管理的項目經(jīng)理的資質(zhì)情況，接受招標(biāo)單位的審查。 ” （ 2） “ 第六條：工程項目施工應(yīng)建立以項目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng) 營管理系統(tǒng)，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項目經(jīng)理在工程項目施工中處于中心地位，對工程項目施工負(fù)有全面管理的責(zé)任。 ” （ 3） “ 第七條：項目經(jīng)理在承擔(dān)工程項目施工管理過程中，履行下列職責(zé)： (一 )貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度； (二 )嚴(yán)格財經(jīng)制度，加強(qiáng)財經(jīng)管理，正確處理國家、企業(yè)與個人的利益關(guān)系； (三 )執(zhí)行項目承包合同中由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)履行的各項條款； (四 )對工程項目施工進(jìn)行有效控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確 保工程質(zhì)量和工期，實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。 ” 如果承包方對項目經(jīng)理授予的權(quán)限、職責(zé)與上述規(guī)定不一致，則需要以書面形式向發(fā)包方明確。 7．發(fā)包方工作 ．發(fā)包方按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作： （ 1）拆遷、清除施工場地的障礙物，使施工場地具備全面施工條件，在開工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項遺留問題； （ 2）將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點，保證施工期間的需要； （ 3）開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工 場地內(nèi)的主要道路，滿足施工運輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通； 13 （ 4）向承包方提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料，對資料的真實準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)； （ 5）辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)、夜間施工（如有時）等的申請批準(zhǔn)手續(xù)（證明承包方自身資質(zhì)的證件除外）； （ 6）確定水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點，以書面形式交給承包方，進(jìn)行現(xiàn)場交驗； （ 7）協(xié)調(diào)承包方與工地其它施工單位的關(guān)系。 （ 8）組織承包方和設(shè)計單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計交底； （ 9）協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作、承擔(dān)有關(guān)費用； （ 10）發(fā)包方應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。 ．發(fā)包方可以將 款部分工作委托承包方辦理，雙方在專用條款內(nèi)約定，其費用由發(fā)包方承擔(dān)。 ．發(fā)包方未能履行 款各項義務(wù)，導(dǎo)致工期延誤或給承包方造成損失的，發(fā)包方賠償承包方有關(guān)損失，順延延誤的工期。 1． 本條對應(yīng)當(dāng)由發(fā)包方進(jìn)行的工作，按一般情況和有關(guān)法律，作了明確約定。按一般情況約定的工作有：提供 可供施工的場地，水、電、電訊線路，開通施工場 地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，提供施工場地的工程地質(zhì)資料和其它基礎(chǔ)性資料，確定水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點和設(shè)計交底，辦理工程報監(jiān)和開工許可手續(xù)等。按有關(guān)法律約 定的有如下內(nèi)容： （ 1） 《建筑法》第七條規(guī)定： “ 建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。 ” （ 2） 《建筑法》第三十九條規(guī)定： “ 施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。 ” （ 3） 《建筑法》第四十條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。 ” （ 4） 《建筑法》第四十二條規(guī)定： “ 有下列情形之一的，單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)： (一 )需要臨時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的； (二 )可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的； 14 (三 )需要臨時停水、停電、中斷道路交通的； (四 )需要進(jìn)行爆破作業(yè)的； (五 )法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情況。 ” 2． 根據(jù)工程的具體情況，可能還需要發(fā)包方承擔(dān)其它工作?？捎呻p方在專用條款中進(jìn)行補(bǔ)充約定。 3． 本條還約定了發(fā)包方可以把其應(yīng)做的部分工作委托給承包方辦理及其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 4． 本條還約定了發(fā)包方怠于承擔(dān)應(yīng)由其承擔(dān)的工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任。由于發(fā)包方的責(zé)任，工程不能及時全面開工是常見的事情，承包方可據(jù)本條要求順延工期或獲取補(bǔ)償。 8．承包方工作 ．承包方按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作： （ 1）根據(jù)發(fā)包方委托，在其設(shè)計資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計或與工程配套的 設(shè)計，經(jīng)發(fā)包方代表確認(rèn)后使用，發(fā)包方承擔(dān)由此發(fā)生的費用； （ 2）向發(fā)包方代表提供年、季、月度工程進(jìn)度計劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計報表； （ 3）根據(jù)工程需要，提供和維修承包工程范圍內(nèi)的非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)工程范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)； （ 4）按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包方提供施工場地辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)包方承擔(dān)由此發(fā)生的費用； （ 5）遵守政府有關(guān)主管部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包方，發(fā)包方承擔(dān) 由此發(fā)生的費用，因承包方責(zé)任造成的罰款除外； （ 6）已竣工工程未交付發(fā)包方之前，承包方按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)、以及綠化苗木的養(yǎng)護(hù)工作。保護(hù)期間發(fā)生損壞，由承包方負(fù)責(zé)修復(fù)，并承擔(dān)相應(yīng)費用。但若工程完工、具備竣工驗收條件后，發(fā)包方拒絕驗收或拒絕移交，相應(yīng)責(zé)任和費用由發(fā)包方承擔(dān)。 發(fā)包方要求承包方采取特殊措施保護(hù)的工程部位，或者要求采取特殊養(yǎng)護(hù)措施的苗木種植工程，發(fā)包方承擔(dān)相應(yīng)費用，具體要求、技術(shù)措施和相應(yīng)費用由雙方在專用條款內(nèi)約定。 （ 7）按專用條款約定做好施工場地地下管線和鄰 近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作； 15 （ 8）保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場達(dá)到專用條款約定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款； （ 9）承包方應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。 ．承包方未能履行 款各項義務(wù)，造成發(fā)包方損失的，承包方賠償發(fā)包方有關(guān)損失。 1． 本條對應(yīng)當(dāng)由承包方進(jìn)行的工作，按每一般情況和有關(guān)法律作了明確約定。按一般情況約定的工作有：接受發(fā)包方委托的工程設(shè)計，按質(zhì)按期完成工程施工任務(wù)，提供有關(guān)報表，保護(hù)已完工尚未交付的工程等。按有關(guān)法律和規(guī)章約定的有如下內(nèi)容： （ 1） 《建筑法》第四十條規(guī)定： “ 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。 ” （ 2） 《建筑法》第四十一條規(guī)定： “ 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施。 ” （ 3） 《建筑法》第三十九條規(guī)定： “ 施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán) 境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。 ” （ 4） 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第二十八條規(guī)定： “ 在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。 ” （ 5） 《環(huán)境噪聲污染防治法》第二十九條規(guī)定： “ 在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工 15 日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán) 境噪聲污染防治 措施的情況。 ” （ 6） 《中華人民共和國道路交通管理條例》規(guī)定：建設(shè)工程施工需要挖掘道路時，須經(jīng)市政管理部門或公路管理部門同意后，由公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。 挖掘道路的施工現(xiàn)場，需設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施?？⒐ず螅毤皶r清理現(xiàn)場，修復(fù)路面和道路設(shè)施。 （ 7） 建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定： “ 施工單位應(yīng)該保證施工現(xiàn)場道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；保持場容場貌的整潔，隨時清理建筑垃圾。在車輛、行人通行的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝井坎穴覆蓋物和施工標(biāo)志。 ” （ 8） 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》第二十七條規(guī)定： “ 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè) 施。 16 施工現(xiàn)場在市區(qū)的，周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置遮擋圍欄，臨街的腳手架也應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的圍護(hù)設(shè)施。非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場。 （ 9） 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定： “ 施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列防止環(huán)境污染的措施： (一 ) 妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流； (二 ) 除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青或 者焚燒油氈、油漆以及其他會產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)； (三 ) 使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物； (四 ) 采取有效措施控制施工過程的揚塵； (五 ) 禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填； (六 ) 對生產(chǎn)噪聲、振動的施工機(jī)械，應(yīng)采取有效控制措施，減輕噪聲擾民。 ” 2． 若雙方約定，承包方還有其它工作，有雙方在專用條款內(nèi)寫明。但承包方應(yīng)注意，不能無原則地答應(yīng)發(fā)包方的要求。過于苛刻的條件一旦答應(yīng)下來，日后可能就會成為包袱。 3． 本條還約定了承包方 怠于承擔(dān)應(yīng)由其承擔(dān)的工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任。承包方應(yīng)妥善履行應(yīng)盡義務(wù)。謹(jǐn)慎履約，既有助于提高承包方公司聲譽，也可避免發(fā)包方借故追究承包方責(zé)任，造成經(jīng)濟(jì)損失。 三、施工組織設(shè)計和工期 9．進(jìn)度計劃 ．承包方應(yīng)按專用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計和工程進(jìn)度計劃提交發(fā)包方。發(fā)包方代表按專用條款約定的時間予以確認(rèn)或提出修改意見，逾期不確認(rèn)也不提出書面意見的，視為同意。 ．群體工程中單位工程分期進(jìn)行施工的，承包方應(yīng)按照發(fā)包方提供圖紙及有關(guān)資料的時間，按單位工程編制進(jìn)度計劃，其具體內(nèi)容雙方 在專用條款中約定。 ．承包方必須按發(fā)包方代表確認(rèn)的進(jìn)度計劃組織施工，接受發(fā)包方對進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。工程實際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計劃不符時，承包方應(yīng)按發(fā)包方代表的 要求提出改進(jìn)措施，經(jīng)發(fā)包方代表確認(rèn)后執(zhí)行。因承包方的原因?qū)е聦嶋H進(jìn)度與進(jìn)度計劃不符，承包方無權(quán)就改進(jìn)措施提出追加合同價款。 1． 這一條款是關(guān)于施工組織設(shè)計和工程進(jìn)度計劃提交和確認(rèn)程序的約定。 17 2． 施工組織設(shè)計是用科學(xué)管理方法全面組織施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。主要包括如下內(nèi)容： （ 1） 各分部分項工程的完整的施工方案 ； （ 2） 施工機(jī)械的進(jìn)場計劃； （ 3） 工程材料的進(jìn)場計劃；保證質(zhì)量的措施； （ 4） 施工現(xiàn)場平面布置圖及施工道路平面圖； （ 5） 冬、雨季施工措施； （ 6） 地下管線及其他地上地下設(shè)施的加固措施； （ 7） 保證安全生產(chǎn)，文明施工，減少擾民，降低環(huán)境污染和噪聲的措施。 3． 工程進(jìn)度計劃，是以分部工程作為施工項目劃分對象，各分部工程的施工時間及分部工程之間互相配合、搭接關(guān)系的進(jìn)度計劃。工程進(jìn)度計劃應(yīng)當(dāng)與施工組織設(shè)計相適應(yīng)。 4． 園林綠化工程 ，一般實行招標(biāo)或議標(biāo)方式。招標(biāo)或議標(biāo)過程中，施工組織設(shè)計和工程進(jìn)度計劃是組成投標(biāo)文件的重要部分。投標(biāo)單位 (承包方 )必須在投標(biāo)文 件內(nèi)提出合理、切實可行的施工組織設(shè)計，才能取得招標(biāo)單位 (發(fā)包方 )的信任，而在競爭中取勝獲得中標(biāo)。在施工過程中，承包方必須按照施工組織設(shè)計和工程進(jìn) 度計劃組織施工，在客觀情況變化時，可以修改進(jìn)度計劃。因此，需要在施工合同內(nèi)設(shè)置 “ 進(jìn)度計劃 ” 和確認(rèn)程序性的條款內(nèi)容。 5． 施工組織設(shè)計對工程進(jìn)度、質(zhì)量和承包方的施工成本有重要對應(yīng)關(guān)系。有些綠化企業(yè)對《施組》不是很重視，投標(biāo)過程中將 其它項目現(xiàn)成《施組》照抄照搬做 入標(biāo)書的不在少數(shù)。發(fā)生糾紛時，經(jīng)發(fā)包方批準(zhǔn)或接納的《施組》是重要依據(jù)之一，承包方應(yīng)針對