【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過于簡(jiǎn)單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個(gè)合同，有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對(duì)工程的細(xì)致分析，造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題，合同的預(yù)見性較差，雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商，給工程建設(shè)帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密，有歧義，在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。 工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在的違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，給合同管理帶來麻煩根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實(shí)際建設(shè)過程中。非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重。工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。 增強(qiáng)法律觀念。依法進(jìn)行合同管理目前，我國(guó)建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》，《合同法》的頒布實(shí)施，對(duì)工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國(guó)家法律制定了有關(guān)條例。因此，合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。 積極推廣使用合同示范文本“三制”改革后，水利工程建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)過一定時(shí)期的運(yùn)行。已形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。防止合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn)，因此應(yīng)積極推廣使用。 堅(jiān)持合同審查制度，嚴(yán)格招標(biāo)時(shí)企業(yè)資格審查堅(jiān)持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括；建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)。合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體，是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力，與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。 加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同在合同執(zhí)行過程中，主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對(duì)合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。 對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)在水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對(duì)于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過程中，要注意對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動(dòng)執(zhí)行合同為自覺執(zhí)行合同。 選擇好的監(jiān)理隊(duì)伍是做好合同管理的重要保證監(jiān)理工程師是聯(lián)系建設(shè)方和承包方的重要紐帶，在合同管理中起著舉足輕重的作用，高素質(zhì)的監(jiān)理工程師能夠公平、誠(chéng)信地處理合同執(zhí)行過程中遇到的實(shí)際問題，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有較好的預(yù)見性。給工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)寬松良好的環(huán)境。可以確保工程建設(shè)順利實(shí)施。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本。提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，特別是要加強(qiáng)施工過程中的合同管理，確保把合同落到實(shí)處。建設(shè)工程合同管理 建設(shè)工程合同糾紛專屬管轄篇六委托人：受托人：依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及國(guó)家的有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就招標(biāo)代理事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。一、項(xiàng)目概況工程名稱：地點(diǎn)：規(guī)模：招標(biāo)范圍：總投資額：二、委托人委托受托人為為項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),具體工作內(nèi)容以委托人實(shí)際委托內(nèi)容為準(zhǔn)。三、合同價(jià)款。四、組成本合同的文件：；；；。五、本協(xié)議書中的有關(guān)詞語(yǔ)定義與本合同第一部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。六、受托人向委托人承諾，按照本合同的約定，承擔(dān)本合同專用條款中約定范圍內(nèi)的代理業(yè)務(wù)。七、委托人向受托人承諾，按照本合同的約定，確保代理報(bào)酬的支付。八、合同訂立合同訂立時(shí)間：xx年x月x日合同訂立地點(diǎn)：九、合同生效本合同經(jīng)雙方法定代表人(或委托代理人)簽字并加蓋公章后生效。此下無正文。委托人（蓋章）：法定代表人（簽字或蓋章）：授權(quán)代理人（簽字或蓋章）：?jiǎn)挝坏刂罚亨]政編碼：聯(lián)系電話：傳真：電子信箱：開戶銀行：帳號(hào)：受托人（蓋章）：法定代表人（簽字或蓋章）：授權(quán)代理人（簽字或蓋章）：?jiǎn)挝坏刂罚亨]政編碼：聯(lián)系電話：傳真：電子信箱：開戶銀行：帳號(hào)：一、詞語(yǔ)定義和適用法律詞語(yǔ)定義下列詞語(yǔ)除本合同專用條款另有約定外,應(yīng)具有本條款所賦予的定義：：委托人將工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作委托給具有相應(yīng)招標(biāo)代理資質(zhì)的受托人，實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)簽訂的委托合同，：是根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理的需要所訂立，通用于各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理的條款。：是委托人與受托人根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理的實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款，是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充。：指在合同中約定的，具有建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)委托主體資格的當(dāng)事人，以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。：指在合同中約定的，被委托人接受的具有建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理主體資格的當(dāng)事人，以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。：指受托人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)合同履行的代表。：指由委托人和受托人在合同中約定的委托代理招標(biāo)的工程。：委托人委托受托人代理實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的工作內(nèi)容。：。：委托人和受托人在合同中約定的，受托人按照約定應(yīng)收取的代理報(bào)酬總額。：指由委托人提供的滿足招標(biāo)需要的所有圖紙、計(jì)算書、配套說明以及相關(guān)的技術(shù)資料。：指具有公章、法定代表人或授權(quán)代理人簽字的合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。：指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。：指在合同履行過程中，對(duì)于并非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或其他的要求。：指雙方無法控制和不可預(yù)見的事件，但不包括雙方的違約或疏忽。這些事件包括但不限于戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重火災(zāi)、洪水、臺(tái)風(fēng)、地震，或其他雙方一致認(rèn)為屬于不可抗力的事件。：本合同中規(guī)定按小時(shí)計(jì)算時(shí)間的，從事件有效開始時(shí)計(jì)算（不扣除休息時(shí)間）；規(guī)定按天計(jì)算時(shí)間的，開始當(dāng)天不計(jì)入，從次日開始計(jì)算。時(shí)限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時(shí)限的最后一天。時(shí)限的最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)日24時(shí)。合同文件及解釋順序。除本合同專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：（1）本合同履行過程中雙方以書面形式簽署的補(bǔ)充和修正文件；（2）本合同協(xié)議書；（3）本合同專用條款；（4）本合同通用條款。，應(yīng)在不影響招標(biāo)代理業(yè)務(wù)正常進(jìn)行的情況下，由委托人和受托人協(xié)商解決。雙方協(xié)商不成時(shí)，按本合同通用條款第12條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。語(yǔ)言文字和適用法律除本合同專用條款中另有約定，本合同文件使用漢語(yǔ)語(yǔ)言文字書寫、解釋和說明。如本合同專用條款約定使用兩種以上（含兩種）語(yǔ)言文字時(shí)，漢語(yǔ)應(yīng)為解釋和說明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言文字。本合同文件適用有關(guān)法律和行政法規(guī)。需要明示的法律和行政法規(guī),，雙方可在本合同專用條款中約定。二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)委托人的義務(wù)。：（1）向受托人提供本工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)應(yīng)具備的相關(guān)工程前期資料(如立項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)規(guī)劃許可、報(bào)建證等)及資金落實(shí)情況資料；（2）向受托人提供完成本工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需的全部技術(shù)資料和圖紙，需要交底的須向受托人詳細(xì)交底，并對(duì)提供資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；（3）向受托人提供保證招標(biāo)工作順利完成的條件，提供的條件在本合同專用條款內(nèi)約定；（4）指定專人與受托人聯(lián)系,指定人員的姓名、職務(wù)、職稱在本合同專用條款內(nèi)約定；（5）根據(jù)需要，作好與第三方的協(xié)調(diào)工作；（6）按本合同專用條款的約定支付代理報(bào)酬；（7）依法應(yīng)盡的其他義務(wù)，雙方在本合同專用條款內(nèi)約定。，經(jīng)委托人同意并取得經(jīng)濟(jì)效益，委托人應(yīng)向受托人支付一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。，給受托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償受托人的有關(guān)損失。受托人的義務(wù),選擇有足夠經(jīng)驗(yàn)的專職技術(shù)人員擔(dān)任招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名、技術(shù)職稱、身份證號(hào)在專用條款內(nèi)寫明。：（1）依法按照公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，組織招標(biāo)工作，維護(hù)各方的合法權(quán)益；（2）應(yīng)用專業(yè)技術(shù)與技能為委托人提供完成招標(biāo)工作相關(guān)的咨詢服務(wù)；（3）向委托人宣傳有關(guān)工程招標(biāo)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，解釋合理的招標(biāo)程序，以便得到委托人的支持和配合；（4）依法應(yīng)盡的其他義務(wù)，雙方在本合同專用條款內(nèi)約定。、技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料等的科學(xué)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。任何第三方如果提出侵權(quán)指控，受托人須與第三方交涉并承擔(dān)由此而引起的一切法律責(zé)任和費(fèi)用。，受托人不得分包或轉(zhuǎn)讓本合同的任何權(quán)利和義務(wù)。、宴請(qǐng)和任何其它好處，不得泄露招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程中依法需要保密的內(nèi)容。合同終止后，未經(jīng)委托人同意，受托人不得泄漏與本合同工程相關(guān)的任何招標(biāo)資料和情況。，給委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償委托人的有關(guān)損失。委托人的權(quán)利：（1）按合同約定,接收招標(biāo)代理成果；（2）向受托人詢問本合同工程招標(biāo)工作進(jìn)展情況和相關(guān)內(nèi)容或提出不違反法律、行政法規(guī)的建議；（3）審查受托人為本合同工程編制的各種文件，并提出修正意見；（4）要求受托人提交招標(biāo)代理業(yè)務(wù)工作報(bào)告；（5）與受托人協(xié)商,建議更換其不稱職的招標(biāo)代理從業(yè)人員；（6）依法選擇中標(biāo)人；（7）本合同履行期間，由于受托人不履行合同約定的內(nèi)容，給委托人造成損失或影響招標(biāo)工作正常進(jìn)行的，委托人有權(quán)終止本合同，并依法向受托人追索經(jīng)濟(jì)賠償，直至追究法律責(zé)任；（8）依法享有的其他權(quán)利，雙方在本合同專用條款內(nèi)約定。受托人的權(quán)利：（1）按合同約定收取委托代理報(bào)酬；（2）對(duì)招標(biāo)過程中應(yīng)由委托人做出的決定，受托人有權(quán)提出建議；（3）當(dāng)委托人提供的資料不足或不明確時(shí)，有權(quán)要求委托人補(bǔ)足資料或作出明確的答復(fù)；（4）拒絕委托人提出的違反法律、行政法規(guī)的要求，并向委托人作出解釋；（5）有權(quán)參加委托人組織的涉及招標(biāo)工作的所有會(huì)議和活動(dòng)；（6）對(duì)于為本合同工程編制的所有文件擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，委托人僅有使用或復(fù)制的權(quán)利；（7）依法享有的其他權(quán)利，雙方在本合同專用條款內(nèi)約定。三、委托代理報(bào)酬與收取委托代理報(bào)酬，在本合同專用條款內(nèi)約定委托代理報(bào)酬的計(jì)算方法、金額、幣種、匯率和支付方式、支付時(shí)間。，其外出人員數(shù)量和費(fèi)用，經(jīng)委托人同意后，向委托人實(shí)報(bào)實(shí)銷。（如：評(píng)標(biāo)會(huì)務(wù)費(fèi)、評(píng)標(biāo)專家的差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、公證費(fèi)等）由中標(biāo)單位支付。委托代理報(bào)酬的收取，在本合同簽訂后10日內(nèi)，委托人應(yīng)向受托人支付不少于全部代理報(bào)酬20%的代理預(yù)付款，具體額度（或比例）雙方在專用條款內(nèi)約定。由甲方支付代理報(bào)酬的,在中標(biāo)人與委托人簽訂承包合同5日內(nèi)，將本合同約定的全部委托代理報(bào)酬一次性支付給受托人。，為附加服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)收取的報(bào)酬由雙方協(xié)商，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。，未能如期支付代理預(yù)付費(fèi)用，自應(yīng)支付之日起，按同期銀行貸款利率，計(jì)算支付代理預(yù)付費(fèi)用的利息。，未能如期支付代理報(bào)酬，除應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任外，還應(yīng)按同期銀行貸款利率，計(jì)算支付應(yīng)付代理報(bào)酬的利息。，直接向受托人支付；或受托人按照約定直接向甲方收取。四、違約、索賠和爭(zhēng)議違約。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)：（1）―（3）款提到的委托人未按本合同專用條款的約定向委托人提供為保證招標(biāo)工作順利完成的條件，致使招標(biāo)工作無法進(jìn)行；（2）―（6）款提到的委托人未按本合同專用條款的約定向受托人支付委托代理報(bào)酬；（3）委托人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。委托人承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給受托人造成的經(jīng)濟(jì)損失，雙方在本合同專用條款內(nèi)約定委托人賠償受托人損失的計(jì)算方法或委托人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額或計(jì)算方法。委托人承擔(dān)違約責(zé)任，賠償金額最高不應(yīng)超過委托代理報(bào)酬的金額（扣除稅金）。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)：（1）―（2）款提到的受托人未按本合同專用條款的約定，向委托人提供為完成招標(biāo)工作的咨詢服務(wù)；（2），接受了與本合同工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)；（3），泄露了與本合同工程相關(guān)的任何招標(biāo)資料和情況；（4）受托人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。受托人承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給委托人造成的經(jīng)濟(jì)損失，雙方在本合同專用條款內(nèi)約定受托人賠償委托人損失的計(jì)算方法或受托人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額或計(jì)算方法。受托人承擔(dān)違約責(zé)任，賠償金額最高不應(yīng)超過委托代理報(bào)酬的金額（扣除稅金）。如果一方的違約被認(rèn)定為是與第三方共同造成的，則應(yīng)由合同雙方中有違約的一方先行向另一方承擔(dān)全部違約責(zé)任，再由承擔(dān)違約責(zé)任的一方向第三方追索。1索賠，要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。，或者發(fā)生應(yīng)由委托人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，給受托人造成損失，受托人可按下列程序以書面形式向委托人索賠：（1）索賠事件發(fā)生后7天內(nèi),向委托人發(fā)出索賠報(bào)告及有關(guān)資料；（2）委托人收到受托人的索賠報(bào)告及有關(guān)資料后，于7天內(nèi)給予答復(fù)，或要求受托人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；（3）委托人在收到受托人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后7天內(nèi)未予答復(fù)，或未對(duì)受托人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。，或者發(fā)生應(yīng)由受托人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失。1爭(zhēng)議，可以協(xié)商和解或者向有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、