【文章內(nèi)容簡介】 程招投標不規(guī)范，有的招投標過于簡單，邀約及承諾不能構成合同簽定的依據(jù)。建設雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個合同，有時由于經(jīng)驗不足或缺乏對工程的細致分析，造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題，合同的預見性較差，雙方需要重新進行協(xié)商，給工程建設帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴密，有歧義，在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)。 工程項目在實施過程中存在的違法轉包或分包現(xiàn)象，給合同管理帶來麻煩根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設過程中。非法轉包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重。工程質量很難保證，出現(xiàn)一些債務糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。 增強法律觀念。依法進行合同管理目前，我國建設行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標投標法》，《合同法》的頒布實施，對工程招標及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關條例。因此，合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規(guī)，并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。 積極推廣使用合同示范文本“三制”改革后，水利工程建設市場經(jīng)過一定時期的運行。已形成了自身的建設合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權利與義務。防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現(xiàn)，因此應積極推廣使用。 堅持合同審查制度，嚴格招標時企業(yè)資格審查堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括；建設項目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)。合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規(guī)范標準，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標時還應該對施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽、注冊資金、隸屬關系、財務經(jīng)濟狀況、設備及技術條件、履約能力，與招標工程相類似的工程施工經(jīng)驗等進行嚴格審查，以確保投標企業(yè)的內(nèi)在質量。 加強對合同執(zhí)行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同在合同執(zhí)行過程中，主管部門及建設單位應定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題，認真進行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。 對合同管理人員進行必要的崗前培訓在水利工程建設過程中，應選派具有豐富工作實踐經(jīng)驗、懂經(jīng)濟、業(yè)務強，具有高度責任感和敬業(yè)精神的人員負責合同管理。對于合同管理人員要進行崗前培訓，在合同執(zhí)行過程中，要注意對執(zhí)行人員進行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動執(zhí)行合同為自覺執(zhí)行合同。 選擇好的監(jiān)理隊伍是做好合同管理的重要保證監(jiān)理工程師是聯(lián)系建設方和承包方的重要紐帶，在合同管理中起著舉足輕重的作用，高素質的監(jiān)理工程師能夠公平、誠信地處理合同執(zhí)行過程中遇到的實際問題，對工程項目實施有較好的預見性。給工程建設創(chuàng)造一個寬松良好的環(huán)境。可以確保工程建設順利實施。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本。提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，特別是要加強施工過程中的合同管理，確保把合同落到實處。建設工程合同管理 建設工程合同糾紛專屬管轄篇六委托人：受托人：依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》及國家的有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就招標代理事項協(xié)商一致，訂立本合同。一、項目概況工程名稱：地點：規(guī)模：招標范圍：總投資額：二、委托人委托受托人為為項目的招標代理機構,具體工作內(nèi)容以委托人實際委托內(nèi)容為準。三、合同價款。四、組成本合同的文件：；；；。五、本協(xié)議書中的有關詞語定義與本合同第一部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。六、受托人向委托人承諾，按照本合同的約定，承擔本合同專用條款中約定范圍內(nèi)的代理業(yè)務。七、委托人向受托人承諾，按照本合同的約定，確保代理報酬的支付。八、合同訂立合同訂立時間：xx年x月x日合同訂立地點：九、合同生效本合同經(jīng)雙方法定代表人(或委托代理人)簽字并加蓋公章后生效。此下無正文。委托人（蓋章）：法定代表人（簽字或蓋章）：授權代理人（簽字或蓋章）：單位地址：郵政編碼：聯(lián)系電話：傳真：電子信箱：開戶銀行：帳號：受托人（蓋章）：法定代表人（簽字或蓋章）：授權代理人（簽字或蓋章）：單位地址：郵政編碼：聯(lián)系電話：傳真：電子信箱：開戶銀行：帳號：一、詞語定義和適用法律詞語定義下列詞語除本合同專用條款另有約定外,應具有本條款所賦予的定義：：委托人將工程建設項目招標工作委托給具有相應招標代理資質的受托人，實施招標活動簽訂的委托合同，：是根據(jù)有關法律、行政法規(guī)和工程建設項目招標代理的需要所訂立，通用于各類工程建設項目招標代理的條款。：是委托人與受托人根據(jù)有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，結合具體工程建設項目招標代理的實際，經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充。：指在合同中約定的，具有建設項目招標委托主體資格的當事人，以及取得該當事人資格的合法繼承人。：指在合同中約定的，被委托人接受的具有建設項目招標代理主體資格的當事人，以及取得該當事人資格的合法繼承人。：指受托人在專用條款中指定的負責合同履行的代表。：指由委托人和受托人在合同中約定的委托代理招標的工程。：委托人委托受托人代理實施工程建設項目招標的工作內(nèi)容。：。：委托人和受托人在合同中約定的，受托人按照約定應收取的代理報酬總額。：指由委托人提供的滿足招標需要的所有圖紙、計算書、配套說明以及相關的技術資料。：指具有公章、法定代表人或授權代理人簽字的合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。：指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定所應承擔的責任。：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經(jīng)濟補償或其他的要求。：指雙方無法控制和不可預見的事件，但不包括雙方的違約或疏忽。這些事件包括但不限于戰(zhàn)爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震，或其他雙方一致認為屬于不可抗力的事件。：本合同中規(guī)定按小時計算時間的，從事件有效開始時計算（不扣除休息時間）；規(guī)定按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。時限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時限的最后一天。時限的最后一天的截止時間為當日24時。合同文件及解釋順序。除本合同專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：（1）本合同履行過程中雙方以書面形式簽署的補充和修正文件；（2）本合同協(xié)議書；（3）本合同專用條款；（4）本合同通用條款。，應在不影響招標代理業(yè)務正常進行的情況下，由委托人和受托人協(xié)商解決。雙方協(xié)商不成時，按本合同通用條款第12條關于爭議的約定處理。語言文字和適用法律除本合同專用條款中另有約定，本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如本合同專用條款約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應為解釋和說明本合同的標準語言文字。本合同文件適用有關法律和行政法規(guī)。需要明示的法律和行政法規(guī),，雙方可在本合同專用條款中約定。二、雙方一般權利和義務委托人的義務。：（1）向受托人提供本工程招標代理業(yè)務應具備的相關工程前期資料(如立項批準手續(xù)規(guī)劃許可、報建證等)及資金落實情況資料；（2）向受托人提供完成本工程招標代理業(yè)務所需的全部技術資料和圖紙，需要交底的須向受托人詳細交底，并對提供資料的真實性、完整性、準確性負責；（3）向受托人提供保證招標工作順利完成的條件，提供的條件在本合同專用條款內(nèi)約定；（4）指定專人與受托人聯(lián)系,指定人員的姓名、職務、職稱在本合同專用條款內(nèi)約定；（5）根據(jù)需要，作好與第三方的協(xié)調(diào)工作；（6）按本合同專用條款的約定支付代理報酬；（7）依法應盡的其他義務，雙方在本合同專用條款內(nèi)約定。，經(jīng)委托人同意并取得經(jīng)濟效益，委托人應向受托人支付一定的經(jīng)濟獎勵。，給受托人造成損失的，應當賠償受托人的有關損失。受托人的義務,選擇有足夠經(jīng)驗的專職技術人員擔任招標代理項目負責人。招標代理項目負責人的姓名、技術職稱、身份證號在專用條款內(nèi)寫明。：（1）依法按照公開、公平、公正和誠實信用原則，組織招標工作，維護各方的合法權益；（2）應用專業(yè)技術與技能為委托人提供完成招標工作相關的咨詢服務；（3）向委托人宣傳有關工程招標的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，解釋合理的招標程序，以便得到委托人的支持和配合；（4）依法應盡的其他義務，雙方在本合同專用條款內(nèi)約定。、技術經(jīng)濟資料等的科學性和準確性負責。任何第三方如果提出侵權指控，受托人須與第三方交涉并承擔由此而引起的一切法律責任和費用。，受托人不得分包或轉讓本合同的任何權利和義務。、宴請和任何其它好處，不得泄露招標、評標、定標過程中依法需要保密的內(nèi)容。合同終止后，未經(jīng)委托人同意，受托人不得泄漏與本合同工程相關的任何招標資料和情況。，給委托人造成損失的，應當賠償委托人的有關損失。委托人的權利：（1）按合同約定,接收招標代理成果；（2）向受托人詢問本合同工程招標工作進展情況和相關內(nèi)容或提出不違反法律、行政法規(guī)的建議；（3）審查受托人為本合同工程編制的各種文件，并提出修正意見；（4）要求受托人提交招標代理業(yè)務工作報告；（5）與受托人協(xié)商,建議更換其不稱職的招標代理從業(yè)人員；（6）依法選擇中標人；（7）本合同履行期間，由于受托人不履行合同約定的內(nèi)容，給委托人造成損失或影響招標工作正常進行的，委托人有權終止本合同，并依法向受托人追索經(jīng)濟賠償，直至追究法律責任；（8）依法享有的其他權利，雙方在本合同專用條款內(nèi)約定。受托人的權利：（1）按合同約定收取委托代理報酬；（2）對招標過程中應由委托人做出的決定，受托人有權提出建議；（3）當委托人提供的資料不足或不明確時，有權要求委托人補足資料或作出明確的答復；（4）拒絕委托人提出的違反法律、行政法規(guī)的要求，并向委托人作出解釋；（5）有權參加委托人組織的涉及招標工作的所有會議和活動；（6）對于為本合同工程編制的所有文件擁有知識產(chǎn)權，委托人僅有使用或復制的權利；（7）依法享有的其他權利，雙方在本合同專用條款內(nèi)約定。三、委托代理報酬與收取委托代理報酬，在本合同專用條款內(nèi)約定委托代理報酬的計算方法、金額、幣種、匯率和支付方式、支付時間。，其外出人員數(shù)量和費用，經(jīng)委托人同意后，向委托人實報實銷。（如：評標會務費、評標專家的差旅費、勞務費、公證費等）由中標單位支付。委托代理報酬的收取，在本合同簽訂后10日內(nèi)，委托人應向受托人支付不少于全部代理報酬20%的代理預付款，具體額度（或比例）雙方在專用條款內(nèi)約定。由甲方支付代理報酬的,在中標人與委托人簽訂承包合同5日內(nèi)，將本合同約定的全部委托代理報酬一次性支付給受托人。，為附加服務項目，應收取的報酬由雙方協(xié)商，簽訂補充協(xié)議。，未能如期支付代理預付費用，自應支付之日起，按同期銀行貸款利率，計算支付代理預付費用的利息。，未能如期支付代理報酬，除應承擔違約責任外，還應按同期銀行貸款利率，計算支付應付代理報酬的利息。，直接向受托人支付；或受托人按照約定直接向甲方收取。四、違約、索賠和爭議違約。當發(fā)生下列情況時：（1）―（3）款提到的委托人未按本合同專用條款的約定向委托人提供為保證招標工作順利完成的條件，致使招標工作無法進行；（2）―（6）款提到的委托人未按本合同專用條款的約定向受托人支付委托代理報酬；（3）委托人不履行合同義務或不按合同約定履行義務的其他情況。委托人承擔違約責任，賠償因其違約給受托人造成的經(jīng)濟損失，雙方在本合同專用條款內(nèi)約定委托人賠償受托人損失的計算方法或委托人應當支付違約金的數(shù)額或計算方法。委托人承擔違約責任，賠償金額最高不應超過委托代理報酬的金額（扣除稅金）。當發(fā)生下列情況時：（1）―（2）款提到的受托人未按本合同專用條款的約定，向委托人提供為完成招標工作的咨詢服務；（2），接受了與本合同工程建設項目有關的投標咨詢業(yè)務；（3），泄露了與本合同工程相關的任何招標資料和情況；（4）受托人不履行合同義務或不按合同約定履行義務的其他情況。受托人承擔違約責任，賠償因其違約給委托人造成的經(jīng)濟損失，雙方在本合同專用條款內(nèi)約定受托人賠償委托人損失的計算方法或受托人應當支付違約金的數(shù)額或計算方法。受托人承擔違約責任，賠償金額最高不應超過委托代理報酬的金額（扣除稅金）。如果一方的違約被認定為是與第三方共同造成的，則應由合同雙方中有違約的一方先行向另一方承擔全部違約責任，再由承擔違約責任的一方向第三方追索。1索賠，要有正當?shù)乃髻r理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。，或者發(fā)生應由委托人承擔責任的其他情況，給受托人造成損失，受托人可按下列程序以書面形式向委托人索賠：（1）索賠事件發(fā)生后7天內(nèi),向委托人發(fā)出索賠報告及有關資料；（2）委托人收到受托人的索賠報告及有關資料后，于7天內(nèi)給予答復，或要求受托人進一步補充索賠理由和證據(jù)；（3）委托人在收到受托人送交的索賠報告和有關資料后7天內(nèi)未予答復，或未對受托人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可。，或者發(fā)生應由受托人承擔責任的其他情況，給委托人造成經(jīng)濟損失。1爭議，可以協(xié)商和解或者向有關部門或機構申請調(diào)解。當事人不愿和解、調(diào)解或者和解、