【文章內容簡介】 故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。 安全生產監(jiān)督管理職責的部門的職責是：負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。 五、事故調查處理的依據(jù)和要求 (重點 ) 事故調查處理應當實事求是、尊重科學，按照“四不放過”的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓， 提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。 六、單位和個人在生產安全事故調查處理中的義務 (重點 ) 《安全生產法》第七十五條對單位和個人在生產安全事故調查處理中的義務做了規(guī)定：“任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理?！? 第六節(jié) 安全生產法律責任 安全生產工作是關系國家和人民群眾的生命財產安全、關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事?！栋踩a法》明確了各級的安全生產責任，依照《安全生產法》相關條款的規(guī)定，安全生產責任概括為以下幾方面： 一、 國務院安全生產監(jiān)督管理部門的責任 (了解 ) “國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門”按照現(xiàn)行的國務院機構設置，指的是國家安全生產監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）。依照《安全生產法》第九條的規(guī)定，國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。 二、縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門的責任 (重點 ) 縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門，對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。 三、縣級以上地方各級人民政府相關部門的責任 (重點 ) 縣級以上地方各級人民政府有關部門依照《安全生產法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理。 大量管理資料下載 四、生產經營單位和從業(yè)人員的法律責任 (重點 ) 在《安全生產法》中對生產經營單位的法律責任，根據(jù)生產經營單位的經營活動性質不同和違法行為的不同，規(guī)定了不同的法律責任。 1．生產經營單位未按照規(guī)定應承擔的法律責任 按照《安全生產法》，設置安全生產管理機構配備的安全生產管理人員、危險物品的生產經營單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產 管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職，生產經營單位對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)等等，這些規(guī)定是保障安全生產的幾項有效措施，生產經營單位必須執(zhí)行，如不遵守，就應當承擔相應的法律責任。依照《安全生產法》第八十二條規(guī)定，應由行政執(zhí)法機關責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并可以并處 2萬元以下的罰款。 2．生產經營單位的決策機構及其主要負責人和個人經營的投資人的法律責 任 生產經營單位的決策機構及其主要負責人、個人經營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投人，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。有上述違法行為，導致發(fā)生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不構成刑事處罰的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處 2萬元以上 20萬元以下的罰款。 3．違反《安全生產法》關于生產經營單位安全生產保障的幾種違法行為應承擔的法律責任 按照《安全生產法》的規(guī)定，生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用。礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查；礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，以保證安全設施的工程質量。在建設項目竣工投人生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投人生產和使用，這些都是保證安全生產的前期預防措施。生產經營單位應 當在較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志，履行警示告知義務。對于安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準的要求。對安全設備還必須進行經常性的維護、保養(yǎng)，并定期檢測，以保證正常運轉，維護、保養(yǎng)、檢測還應當做好記錄。為從業(yè)人員提供的勞動防護用品必須符合國家標準，這是保證從業(yè)人員的安全所必需的。生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經取得專業(yè)資質的 檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投人使用。生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。如果生產經營單位違反了上述規(guī)定，根據(jù)《安全生產法》第八十三條的規(guī)定，將由行政執(zhí)法機關責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，并可以處 5萬元以下罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 4．生產、經營、儲存危險物品場所的條件及違法責任 生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內， 并應當與員工宿舍保持安全距離。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口。如果違反上述規(guī)定，就應當承擔相應的法律責任。按照《安全生產法》第八十八條的規(guī)定，對于生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫和員工宿舍不符合法律要求的，應當責令限 大量管理資料下載 期改正，即由有關行政執(zhí)法機關責令該生產經營單位在規(guī)定的期限內，將生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與在同一座建筑物內的員工宿舍分開，并保持一定的安全距離；使生產經營場所和員工宿舍 的出口符合緊急疏散的需要，設置明顯的標志；將堵塞的出口騰空，將封閉的出口打開等。逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。如果生產經營單位在規(guī)定的期限內沒有糾正違法行為，不采取改正措施，將由有關行政執(zhí)法機關責令其停止生產經營活動進行整頓，直到生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫及生產經營場所與員工宿舍都符合安全要求后，才能重新開始生產經營活動。 5．生產經營單位違反有關危險物品的生產、經營、儲存和管理的規(guī)定及進行危險作業(yè)未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理，應當承擔的法律責任 按照《安全生產法 》的規(guī)定，生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。如果生產經營單位沒有經過有關主管部門的審批，而擅自生產、經營、儲存危險物品，根據(jù)《安全生產法》第八十四條的規(guī)定，將由行政執(zhí)法機關責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，并根據(jù)違法所得的數(shù)額，處以一定的罰款，造成嚴重后果，構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。 生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物，還必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理 制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。生產經營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。這些都是法律對生產經營單位在危險物品的管理及進行危險作業(yè)時應當采取的安全保障措施，生產經營單位必須嚴格執(zhí)行。對于不依法執(zhí)行這些措施的，《安全生產法》第八十五條規(guī)定，將由行政執(zhí)法機關責令限期改正；逾期未改正的， 責令停產停業(yè)整頓，并可以處 2萬元以上 10萬元以下罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 6．生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的違法行為應當承擔的法律責任 按照《安全生產法》的規(guī)定，生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。如果違反規(guī)定，根據(jù)《安全生產法》第八十六條規(guī)定，將由有關行政執(zhí)法機關責令限期改正，沒收違法所得，并處以一定數(shù)額的罰款；導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的，還要與承包方、承 租方承擔連帶賠償責任。 在承包、承租時，按照《安全生產法》規(guī)定，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。生產經營單位違反上述規(guī)定，就是對安全生產不負責任，根據(jù)《安全生產法》第八十六條規(guī)定，將由有關行政執(zhí)法機關責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。 7．兩個以上生經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行作業(yè)未簽定安全生產管理協(xié)議或者未指定專職安全生產管理人員的，應承擔 的法律責任按照《安全生產法》的規(guī)定 ,兩個以上的生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動 ,有可能危及對方安全生產的 ,各方應當簽定安全生產管理協(xié)議 ,以明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全管理措施 ,并應當指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調 .簽定安全生產管理協(xié)議 ,目的是為了落實安全生產責任制，如果各方不簽訂安全生產管理協(xié)議 ,在安全生產管理中就可能因為責任不明而出現(xiàn)疏漏 ,甚至因此釀成安全事故 .各方依法簽定了安全生產管理協(xié)議 ,大家都按照協(xié)議的約定去履行各自的職責 ,才有利于保證同一作業(yè)區(qū)內的生產安全 .如 果違反這一規(guī)定 ,根據(jù)《安全生產法》第 大量管理資料下載 八十七條規(guī)定將由有關行政執(zhí)法機關責令限期改正 。逾期未改正的 ,責令停產停業(yè)整頓 . 8．生產經營單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡應負的責任的協(xié)議，應當承擔的法律責任 按照《安全生產法》規(guī)定，生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡應負的責任。這是針對當前在采礦業(yè)、建筑業(yè)中，一些生產經營單位強迫勞動者與其訂立“生死合同”，一旦發(fā)生人身傷亡事故，只給受害者或者家屬很有限的補償，就不再承擔任何 責任。法律對此作了禁止性的規(guī)定，是對從業(yè)人員的勞動安全合法性的法律保障。生產經營單位違反這一規(guī)定，根據(jù)《安全生產法》第八十九條規(guī)定，該協(xié)議無效，并由有關行政執(zhí)法機關對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人根據(jù)違法行為的情節(jié)，處 2萬元以上 10萬元以下的罰款。 9．生產經營單位不具備安全生產法和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，經停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件，應當承擔的法律責任 按照《安全生產法》規(guī)定，生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或 者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。這是生產經營單位從事生產經營活動必須具備的前提條件?！栋踩a法》對生產經營單位的安全生產條件有若干規(guī)定，如果生產經營單位不具備安全生產條件，應由有關行政執(zhí)法機關責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓。對于經停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，根據(jù)《安全生產法》第九十三條的規(guī)定，應當給予進一步的處罰，即予以關閉；并同時由有關部門依法吊銷其有關證照。 10．從業(yè)人員的法律責任 生產經營單位的從業(yè)人員不服 從管理，違反安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究其刑事責任。 第七節(jié) 中介組織機構的責任 《安全生產法》第十二條和第六十二條對為安全生產提供技術服務的中介機構作了明確規(guī)定。承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的資質條件，并對其做出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。 一、中介組織機構應具備的條件 (了解 ) 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的資質條 件，具體包括：具有工商行政管理部門注冊的獨立法人資格；具有專門從事安全評價的部門、固定工作場所和工作條件，健全的內部管理規(guī)章制度；主管安全評價的技術負責人應具有 5年以上從事安全生產工作的經歷，并已取得了安全評價人員注冊資格；具有 10名以上注冊安全評價人員，其中至少有 3名具有高級技術職稱、從事 5年以上安全生產工作經歷的安全評價人員；聘有與申報業(yè)務相關業(yè)務范圍相適應的注冊安全評價人員及技術專家；能夠獨立完成安全評價中主要職業(yè)危險、有害因素的調查分析和主要職業(yè)危險、危害程度的預測，對技術文件有分析審核能力并能獨立 編寫安全評價報告；申請安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價資質的機構應具有能夠獨立完成對現(xiàn)場進行檢測、分析的儀器設備。 二、從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作的法律責任 (重點 ) 《安全生產法》規(guī)定，從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作的中介組織機構，接受有關生產經營單位或者負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的委托，進行相應的安全評介、認證、檢測、檢驗等技術服務工作，并對其做出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。如果違