【文章內(nèi)容簡介】 大、做強(qiáng)、做特旅游產(chǎn)業(yè)，到2021年實(shí)現(xiàn)每村擁有1個(gè)年產(chǎn)值超100萬元的示范產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好兩大工程。茶葉和道地藥材產(chǎn)業(yè)工程。按照“巴城休閑度假后花園”定位，借力東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目契機(jī)，擴(kuò)面茶葉栽植到4800畝，推進(jìn)茶旅、茶商、茶文融合發(fā)展，圍繞4300畝道地藥材，加快康家?guī)X旅游示范園區(qū)建設(shè)和“百里長廊、玫瑰花?！币?guī)劃落地。一村一品產(chǎn)業(yè)工程。因地制宜，新發(fā)展核桃2000畝、有機(jī)蔬菜3000畝、黃羊養(yǎng)殖8000只、分散養(yǎng)殖小畜禽70000只（頭）。（二）宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。合理實(shí)施休耕、禁養(yǎng)、限養(yǎng)、禁伐、禁采，將所有天然林、生態(tài)公益林納入山林保護(hù)范圍。落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)村綠色生產(chǎn)，重點(diǎn)做好“五減量”，即推動(dòng)農(nóng)藥化肥減量、添加劑減量、生活污水減量、廢棄物排放減量、農(nóng)業(yè)用水減量。提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平，推進(jìn)畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、殘破農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝等農(nóng)業(yè)廢棄物多樣化高效利用，畜禽糞污資源化利用率達(dá)90%、秸稈綜合利用率達(dá)60%。堅(jiān)決落實(shí)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。強(qiáng)化“十個(gè)嚴(yán)禁”要求，突出抓好秸稈禁燒和綜合利用、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理，建立完善覆蓋到村的河長組織體系，鞏固提升水生態(tài)文明建設(shè)成果。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成農(nóng)村旱廁改造任務(wù)。全面開展農(nóng)村垃圾簡易填埋場(chǎng)、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)（暫存點(diǎn)）集中治理，重點(diǎn)整治垃圾不分類、垃圾焚燒、建筑垃圾亂倒等現(xiàn)象。創(chuàng)新農(nóng)民建房用地政策,因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民集中居住示范點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)。進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加強(qiáng)愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育。充分發(fā)揮黨員干部、鄉(xiāng)賢、農(nóng)村能人的示范引領(lǐng)作用，選樹一批道德模范，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，運(yùn)用典型案例、身邊故事，發(fā)揮紅白理事會(huì)和村規(guī)民約的積極作用，整頓大操大辦、人情攀比、買碼賭博、辦酒泛濫、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村聚眾賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪活動(dòng)。深入推進(jìn)星級(jí)文明戶、文明村創(chuàng)建。弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)，注重保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，避免大拆大建，保護(hù)好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡等歷史文化遺產(chǎn)，推動(dòng)優(yōu)秀本土文化遺產(chǎn)合理適度利用。深入挖掘傳統(tǒng)手工技藝、民俗、民間音樂、生活習(xí)俗舞蹈等非物質(zhì)文化藝術(shù)資源，在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。繁榮農(nóng)村公共文化事業(yè)。發(fā)揮好村級(jí)文化室陣地和窗口作用。組建腰鼓隊(duì)，秧歌隊(duì)，文藝演唱隊(duì)，廣場(chǎng)舞表演隊(duì)，鄉(xiāng)村樂隊(duì)等，通過重大節(jié)日同臺(tái)共計(jì)不斷提升文藝素養(yǎng)和精神生活。鞏固提升廣播“村村響”、電視“戶戶通”建設(shè)水平，實(shí)施送文化進(jìn)村行動(dòng)，持續(xù)開展經(jīng)典劇目惠民演出、送戲下鄉(xiāng)、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)村文化生活，滿足農(nóng)民精神文明需求。（四）基層治理加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)攬，以“黨建+”為引領(lǐng)，大力實(shí)施“組織力提升工程”，全力圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的中心工作、重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新等工作中的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村振興筑牢基礎(chǔ)；探索鄉(xiāng)村治理新模式，實(shí)行“四議兩公開”民主決策機(jī)制；精心選育基層黨組織帶頭人，鼓勵(lì)和支持黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村都有1名以上黨員致富帶頭人，每個(gè)有幫帶能力的黨員至少結(jié)對(duì)幫扶1戶建檔立卡貧困戶。培養(yǎng)選樹先進(jìn)基層黨組織，加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。從嚴(yán)治理農(nóng)村基層“微腐敗”，構(gòu)建反腐倡廉“微機(jī)制”。推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，全面規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行。完善村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開及民主管理，健全農(nóng)民群眾參與監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，定期組織村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。大力整治蠅貪、蟻腐，建立“小官大貪”“雁過拔毛”整治常態(tài)化工作機(jī)制，堅(jiān)決查處惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)治理機(jī)制。深化村民自治實(shí)踐，強(qiáng)化支委會(huì)、村委會(huì)、村級(jí)自治組織建設(shè)。依托村民會(huì)議、村民代表大會(huì)、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)，推行信息化服務(wù)，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系。大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)。整合優(yōu)化公共服務(wù)和行政審批職責(zé)，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺(tái)。深化“最多跑一次”改革，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”。推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。完善鎮(zhèn)、村綜治中心功能和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力以及黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。健全農(nóng)村公共安全體系，加強(qiáng)警務(wù)、消防、安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。推進(jìn)消防站建設(shè)，強(qiáng)化專職消防隊(duì)培訓(xùn)演習(xí)，提升快速反應(yīng)和滅火救援能力，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村食品安全工作，完善食品安全監(jiān)管體系，試行農(nóng)村聚餐集中管理模式，提高農(nóng)村集體聚餐食品安全管理水平。提升鄉(xiāng)村法治建設(shè)水平。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助和司法救助，完善農(nóng)村人民調(diào)解工作機(jī)制，做好農(nóng)村矛盾糾紛常態(tài)化排查預(yù)警、多元化解和突發(fā)事件應(yīng)急處置。深入開展法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法，依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。（五）生活水平全面鞏固脫貧成果。繼續(xù)實(shí)施駐村幫扶、結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)幫扶等扶貧幫扶機(jī)制，按照“應(yīng)享盡享”的原則，對(duì)照貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)全面落實(shí)教育、健康、住房安全、兜底保障等扶貧政策。提高基本公共服務(wù)能力，切實(shí)解決因病、因教致貧等問題。實(shí)施農(nóng)民增收行動(dòng)。健全農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員服務(wù)技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)實(shí)施崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼,鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)建省、市級(jí)就業(yè)扶貧基地和精準(zhǔn)就業(yè)扶貧愛心單位，并參照省、市、縣政策標(biāo)準(zhǔn)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。加快農(nóng)村水、電、氣、網(wǎng)、物流建設(shè)。按照規(guī)劃同步、建設(shè)同質(zhì)、投入同量、管護(hù)同標(biāo)的要求，全面提升水利設(shè)施、飲水工程、電力、燃?xì)?、網(wǎng)絡(luò)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村自來水普及率，確保農(nóng)村居民用水方便、喝水放心。加快推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)所有自然村通動(dòng)力電，確保農(nóng)村生產(chǎn)生活供電足量、平穩(wěn)、安全。加快農(nóng)村燃?xì)夤?yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提高互聯(lián)網(wǎng)普及率，加快寬帶互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，推進(jìn)自然村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和鎮(zhèn)、村（社區(qū)）重要公共區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。推進(jìn)居民健康“一卡通”的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。深入扎實(shí)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)家庭擁有1名合格家庭醫(yī)生、每個(gè)居民擁有1份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案和1張服務(wù)功能完善的健康卡。健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，加快推進(jìn)異地就醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，做好農(nóng)民重特大疾病救助工作。構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次農(nóng)村養(yǎng)老體系，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛保護(hù)及困境兒童保障體系，推進(jìn)農(nóng)村幸福院、農(nóng)村留守兒童之家等建設(shè)。加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期工作調(diào)度和研究等會(huì)議制度。各村（社區(qū)）要落實(shí)工作機(jī)制，村（社區(qū)）書記要高度重視，明確責(zé)任，結(jié)合本村的特點(diǎn)和特色，抓好鄉(xiāng)村振興工作。（二）突出項(xiàng)目帶動(dòng)。以項(xiàng)目為抓手，各村（社區(qū)）要本著盡力而為、量力而行原則，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)風(fēng)文明、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等方面入手，策劃生成一批有規(guī)模、上檔次的項(xiàng)目。健全投入保障制度，創(chuàng)新投融資機(jī)制，做到財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與，切實(shí)解決“錢從哪里來”的問題。要將工作任務(wù)分解細(xì)化到具體單位，明確責(zé)任人，做到項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化，確保示范項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。（三）營造良好氛圍。深入開展“文明村鎮(zhèn)”“衛(wèi)生戶”“平安家庭”“最美庭院”等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體及鄉(xiāng)村講師團(tuán)，大力宣傳實(shí)