【文章內(nèi)容簡介】 化項目必須滿足特別排放限值要求。市區(qū)及近郊禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠和鋼鐵、建材、焦化、石化、化工、有色金屬等高污染項目。各縣（市）建成區(qū)、具備天然氣等清潔能源供應條件或集中供熱范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)（包括開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)，下同）禁止新建20噸/小時以下的高污染燃料鍋爐（高污染燃料主要包括燃煤、重油、渣油、可燃廢物及直接燃用的非壓縮成型生物質(zhì)，下同），其他工業(yè)園區(qū)應積極推進清潔能源替代，原則上不得新建20噸/小時以下的高污染燃料鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10噸/小時以下的高污染燃料鍋爐；新建鍋爐必須滿足總量控制條件。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局配合）2．優(yōu)化工業(yè)布局。認真開展規(guī)劃環(huán)評，引導區(qū)域內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)合理布局?？茖W規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)總體布局、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)導向、功能區(qū)塊、生態(tài)環(huán)保及配套設施建設，引導和鼓勵企業(yè)向園區(qū)集中。加快實施“退低進高”，對城區(qū)內(nèi)已建的大氣重污染企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整實施搬遷改造，啟動實施民豐特紙、蘭寶毛紡、華夢紡織等市區(qū)重污染企業(yè)搬遷和關(guān)停工作。市區(qū)到2014年、各縣（市）到20xx年基本完成城區(qū)大氣重污染企業(yè)搬遷工作。通過關(guān)停淘汰、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒逼提升、兼并重組等方式，加快低端低效產(chǎn)能的騰退與淘汰步伐，到20xx年全市騰退低效工業(yè)用地3萬畝。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局配合）1．優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。積極開發(fā)可再生能源，加快發(fā)展風電、太陽能、核電等新能源，加快推進液化天然氣引進工程，建立健全清潔、高效、穩(wěn)定的現(xiàn)代能源保障體系，到20xx年基本建成覆蓋全市的天然氣管網(wǎng)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)能源供應和消費多元化。著力提高清潔能源消費比例，2013～20xx年，天然氣、太陽能、風電、水電、核電等清潔能源占一次能源消費總量的比重每年遞增1個百分點，到20xx年達到15%以上。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭）2．推進煤炭潔凈高效利用。推進煤炭清潔化利用，提高低硫、低灰分煤炭使用比率,未配套高效脫硫、%、灰分超過15%的煤炭。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭）1．發(fā)展綠色交通。深入實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，建設公共汽車專用道，減少因交通擁堵造成的污染。加快公交車、出租車等營運車輛更新?lián)Q代，鼓勵天然氣、混合動力等新能源車輛投入營運市場，促進低碳運輸發(fā)展。加強營運車輛燃油消耗量檢測與監(jiān)督，限制高排放、高能耗、低效率車輛進入運輸市場。加強營運車輛二級維護竣工檢測和技術(shù)等級評定，嚴把營運車輛準入關(guān)。強化對低速貨車和非道路機械的環(huán)保管理，防范交通運輸及事故造成的污染。加強對碼頭貨物裝卸、物料堆場、化工原料運輸車輛的管理，大力整治粉塵、揮發(fā)性有機物污染。進一步普及公共自行車，建設自行車專用道，鼓勵自行車等綠色出行，市區(qū)到2013年、各縣（市）到20xx年全面建成公共自行車網(wǎng)絡。（市交通運輸局牽頭，市公安局、市建委、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局、市環(huán)保局配合）2．強化車輛管理。嚴格新車與轉(zhuǎn)入車輛準入，對新車及轉(zhuǎn)入的二手車注冊登記嚴格執(zhí)行國家機動車污染物排放標準。加強機動車排氣定期檢測，對在用機動車排氣定期檢測實行與車輛安全技術(shù)檢驗同步。2012年底前各縣（市）機動車環(huán)保定期檢測和信息管理體系要實現(xiàn)全覆蓋，全面開展機動車環(huán)保標志管理。市區(qū)自2013年1月1日起、各縣（市）自20xx年1月1日起，機動車排氣定期檢測采用簡易瞬態(tài)工況法（汽油車）和加載減速煙法（柴油車）。強化在用車輛管理，設立車輛冒黑煙舉報電話，開展機動車冒黑煙整治，經(jīng)定期檢測排氣不合格的機動車不得上路。實施“黃標車”區(qū)域限行，加快“黃標車”淘汰進程，2012年底前各縣（市）主城區(qū)要全面劃定“黃標車”限行區(qū)域。（市公安局、市環(huán)保局牽頭，其他有關(guān)部門配合）3．全面提高油品質(zhì)量。加強高標準油品的推廣和使用，2013年6月底前全市全面供應符合國ⅳ標準的車用汽油、車用柴油。加強油品供應升級后的市場監(jiān)管，嚴格控制車用油品質(zhì)量，禁止不符合標準的油品進入市場，確保各種車用汽油、車用柴油（含車用乙醇汽油和車用甲醇汽油等）達到標準要求。（市商務局牽頭，市發(fā)展改革委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市環(huán)保局配合）大氣污染應急預案方案篇六為深入貫徹落實省、市、縣大氣污染防治有關(guān)文件及會議精神，進一步強化大氣污染防治工作措施，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。以改善空氣質(zhì)量為目標，本著“全面推進、精準治霾、重點突破、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的原則，落實黨政同責，一崗雙責，解決主要矛盾和關(guān)鍵問題，與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，大力實施削減主要污染物排放、秸稈禁燒、燃煤管控、揚塵治理、打擊土小企業(yè)等重點工作，綜合采取多種有效措施，促進空氣質(zhì)量逐步改善。（一）燃煤管控取得突破通過發(fā)放明白紙、村有線廣播喇叭宣傳、入戶走訪等方式，大力宣傳推廣低硫優(yōu)質(zhì)煤，提高群眾自覺性、積極性。配合有關(guān)職能部門，加強對煤炭銷售、使用環(huán)節(jié)的煤炭質(zhì)量監(jiān)管，加大抽查頻次，對銷售、使用劣質(zhì)煤的企業(yè)和個人依法查處。成立燃煤管控指揮部，指揮長由副鄉(xiāng)長兼任，責任單位為市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。（二）揚塵整治攻堅取得突破加強揚塵防控精細化管理，采取硬化、綠化、苫蓋、清掃、灑水、封閉等措施有效降低揚塵污染。配合有關(guān)職能部門，嚴格落實《省建筑施工揚塵治理新15條標準》，對達不到相關(guān)要求的施工工地依法處罰并責令停工整改。對道路新建和修復揚塵管控加強工業(yè)堆場抑塵管理，對易產(chǎn)生揚塵的物料、固廢建設防風抑塵墻、圍擋或?qū)嵭腥忾]儲存。，采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。成立揚塵管控指揮部，指揮長由副鄉(xiāng)長兼任，責任單位為市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。（一）推進燃煤鍋爐替代改造和深化治理。根據(jù)縣政府要求，配合有關(guān)職能部門，、供暖面積3000平米以上鍋爐的淘汰改造，9月底前淘汰改造率達到50％。分包鄉(xiāng)領(lǐng)導（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。配合有關(guān)職能部門，6月底前對未列入淘汰改造計劃暫時保留的燃煤鍋爐進行深化治理。分包鄉(xiāng)領(lǐng)導（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)教育中心，實施全鄉(xiāng)小學、幼兒園燃煤鍋爐的替代改造。分包鄉(xiāng)領(lǐng)導（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責任單位：教育中心、環(huán)保所、各村黨支部。（二）推進企業(yè)污染治理。配合有關(guān)職能部門，對水泥加工攤點開展綜合整治，有效控制無組織排放；對重點工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。推進工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用。分包鄉(xiāng)領(lǐng)導（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責任單位：市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。5．深入開展揮發(fā)性有機物（vocs）治理。配合有關(guān)職能部門，加強石油煉制成品在儲、運、銷過程中的揮發(fā)點控制；加強回收治理設施的運行管理，強化油品市場監(jiān)管。年底前完成包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。分包鄉(xiāng)領(lǐng)導（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責任單位：市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。（三）土小企業(yè)及砂石料廠整治。結(jié)合開展打擊土小企業(yè)“春雷行動”，加大對土小企業(yè)落后產(chǎn)能和有污染的經(jīng)營攤點依法整治力度。落實環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管巡查機制，摸清土小企業(yè)類別、分布范圍、數(shù)量，綜合采取行政和司法手段實施重點整治，按照“四個一律”標準，達到“兩斷”“三清”效果。2016年7月底前完成整治，并始終保持高壓態(tài)勢，嚴防反彈。分包鄉(xiāng)領(lǐng)導（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責任單位：市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。5月底前對砂石料生產(chǎn)、儲存單位實施停產(chǎn)整頓，整頓期間供電所不得供電，企業(yè)不得生產(chǎn)。企業(yè)完成整改后，經(jīng)國土、環(huán)保部門驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。對違法占地攤點依法取締，恢復地容地貌。分包鄉(xiāng)領(lǐng)導（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責任單位：市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。（四）加強農(nóng)村面源污染治理。推廣使用綠色長效緩釋化肥、選用高效低殘留農(nóng)藥，有效減少環(huán)境污染。制定全鄉(xiāng)秸稈綜合利用方案，推廣使用秸稈壓塊等生物質(zhì)能源，高速公路沿線逐村落實秸稈綜合利用方案，2016年秸稈綜合利用率達到100%。分包鄉(xiāng)領(lǐng)導（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責任單位：各村黨支部。夏秋兩季禁燒期間，舉全鄉(xiāng)之力，落實鄉(xiāng)干部包片、村干部包地塊責任制，嚴防死守做好秸稈禁燒工作。其它季節(jié)，由科級領(lǐng)導干部帶隊，對全鄉(xiāng)區(qū)域，特別是高速公路沿線進行不間斷巡查，確保不點火、不冒煙。分包鄉(xiāng)領(lǐng)導（分指揮長）：由正科級組織員、副鄉(xiāng)長兼任，責任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。（一）加強組織領(lǐng)導。成立鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，其它科級領(lǐng)導干部為成員的大氣污染防治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點設在鄉(xiāng)大氣辦，辦公室主任由副鄉(xiāng)長兼任。領(lǐng)導小組各成員分工協(xié)作，主管環(huán)保、土地、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)等工作的科級領(lǐng)導，根據(jù)職責分工，牽頭抓好相應分管工作任務的組織、實施和落實。（二）加強宣傳教育。結(jié)合年度大氣污染防治整體工作安排，制定宣傳工作方案，突出“一法一條例”宣傳。充分運用懸掛橫幅標語、發(fā)放明白紙、法律宣傳手冊等多種形式，大力宣傳大氣污染防治工作，引導公眾積極參與、主動支持、響應縣委、縣政府的號召，不斷增強全社會大氣污染防治意識。（三）加強監(jiān)管執(zhí)法。嚴格落實新《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》，深入貫徹實施《省大氣污染防治條例》，推進依法治污。對環(huán)境舉報案件有案必查，有查必果；完善網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管巡查機制，形成寸寸土地有人管、件件污染有人查的監(jiān)管格局。聯(lián)合有關(guān)職能部門，繼續(xù)開展“利劍斬污”專項行動和零點行動，加強重點行業(yè)和燃煤鍋爐達標排放執(zhí)法檢查，對產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的重點企業(yè)，實行駐廠監(jiān)管，確保達標排放。大氣污染應急預案方案篇七提高環(huán)境準入，強化源頭管理（責任單位：監(jiān)督科）（1）嚴格控制高耗能、高污染項目建設。我區(qū)嚴格禁止新建火電、鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等廢氣高排放企業(yè)，不得增加主要污染物排放總量。禁止新建20蒸噸/小時以下燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐。（2）提高揮發(fā)性有機物排放類項目建設要求。新建儲油庫、加油站和新配置的油罐車，必須同步配備油氣回收裝置，應在安裝油氣回收系統(tǒng)后才能投入使用；新、改、擴建項目排放揮發(fā)性有機物的車間有機廢氣應安裝廢氣回收/凈化裝置，收集率應大于90%。加大落后產(chǎn)能淘汰力度（責任單位：污控科、監(jiān)察的大隊）淘汰揮發(fā)性有機物排放類行業(yè)落后產(chǎn)能。取締汽車維修等修理行業(yè)的露天噴涂作業(yè)，淘汰無溶劑回收設施的干洗設備；禁止生產(chǎn)、銷售、使用有害物質(zhì)含量、揮發(fā)性有機物含量超過200克/升的室內(nèi)裝修裝飾用涂料和超過700克/升的溶劑型木器家具涂料；淘汰其它揮發(fā)性有機物污染嚴重、開展揮發(fā)性有機物削減。加強城市能源清潔利用（責任單位：污控科、監(jiān)察的大隊）加強“高污染燃料禁燃區(qū)”鞏固提高工作，確保高污染燃料禁燃區(qū)面積覆蓋率達100%。禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒原（散）煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料，禁止燃燒各種可燃廢物和直接燃用生物質(zhì)燃料，以及污染物含量超過國家規(guī)定限值的柴油、煤油、人工煤氣等高污染燃料；已建成的使用高污染燃料的各類設施限期拆除或改造成使用管道天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或其他清潔能源。加大顆粒物污染防治力度（責任單位：監(jiān)察的大隊）加強揚塵控制，深化面源污染管理。嚴格控制建筑施工工地、拆遷工地、地鐵建設工地和市政道路施工工地的揚塵污染，加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。加強現(xiàn)場執(zhí)法檢查，增加檢查頻次，加大處罰力度。推進堆場揚塵綜合治理，強化企業(yè)露天料堆場、工業(yè)廢物堆場等的無組織排放控制，減少顆粒物的無組織排放量。對長期堆放的廢棄物，應采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。嚴格控制揮發(fā)性有機物排放（責任單位：監(jiān)察的大隊）（1）推進餐飲業(yè)油煙污染治理，嚴格新建飲食服務經(jīng)營場所的環(huán)保審批；推廣使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源；飲食服務經(jīng)營場所要全面安裝高效油煙凈化設施，定期清洗維護油煙凈化裝置，保證油煙凈化裝置正常運行，嚴禁擅自拆卸、停運設施，禁止向人行通道、河道、地下排水管網(wǎng)排放油煙。強化無油煙凈化設施露天燒烤的環(huán)境監(jiān)管。（2）控制儲油庫、加油站和油罐車油氣污染排放。開展油氣污染排放情況調(diào)查，摸清有關(guān)儲油庫、加油站和油罐車的數(shù)量、規(guī)模、位置、污染治理情況等基礎(chǔ)信息。配合市局督促相關(guān)單位加大加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理改造力度，20xx年底前全面完成油氣回收治理工作，并確保達標運行。新建、改建、擴建的加油站、儲油庫必須同步配套油氣回收裝置，并通過環(huán)保驗收。已建成項目未配套油氣回收裝置的，必須完成配套設施建設。年銷售汽油量大于8000噸的加油站應安裝油氣排放在線監(jiān)測系統(tǒng)和油氣排放處理裝置，年銷售汽油量大于5000噸的加油站應預留在線監(jiān)測系統(tǒng)對接口。儲油庫進行高效密封浮頂罐改造，或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置；油罐車安裝卸油、裝油油氣回收系統(tǒng)；加油站安裝卸油、加油油氣回收系統(tǒng)。推進環(huán)境監(jiān)管能力建設（責任單位：監(jiān)測站、監(jiān)察的大隊）（1）加大大氣污染應急能力建設。嚴格空氣監(jiān)測質(zhì)量管理，加強對監(jiān)測設備的維護和巡檢，保障監(jiān)測設備穩(wěn)定運行。建立大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控運行機制，形成部門聯(lián)動、上下聯(lián)控的大氣污染防控體系。（2）提升大氣環(huán)境監(jiān)管能力。建設和更新區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)