【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 主要領(lǐng)導(dǎo)、包抓領(lǐng)導(dǎo)、維穩(wěn)中心人員、包抓干部和涉及問(wèn)題的相關(guān)村(社區(qū))負(fù)責(zé)人共同參與的“聯(lián)席”會(huì)議進(jìn)行會(huì)診，通過(guò)會(huì)診研判，尋找化解矛盾、穩(wěn)控人員的辦法。一年來(lái)我們定期或不定期分別召開(kāi)了重點(diǎn)人員和群體問(wèn)題聯(lián)席研判會(huì)議二十余次，針對(duì)不同的問(wèn)題，找到了不同的化解方案和穩(wěn)控措施。按照信訪工作“五個(gè)一”要求，我街對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員認(rèn)真落實(shí)包抓責(zé)任制，由信訪維穩(wěn)中心對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員梳理歸類，形成一人一案專項(xiàng)材料，由包抓領(lǐng)導(dǎo)和包抓干部、村(社區(qū))共同擬定處置方案，限時(shí)結(jié)辦。化解問(wèn)題是最大的穩(wěn)控，在處置穩(wěn)控過(guò)程中我街始終把化解問(wèn)題作為穩(wěn)控的最有效手段，堅(jiān)持按照靈活機(jī)動(dòng)、分類處置、以調(diào)促穩(wěn)原則予以處置：一是對(duì)信訪人戶籍在我街轄區(qū)但訴求的事項(xiàng)不屬我轄區(qū)管轄的，我們主要是以加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搭建平臺(tái)，推動(dòng)解決問(wèn)題為主要方式予以處置，街工委積極加強(qiáng)與涉事單位和信訪人的溝通商談，同信訪人一起分析研究訴求的合理性、可行性，認(rèn)為合理可行的，努力搭建解決問(wèn)題的平臺(tái)，使信訪人能靜心等待，由以往的思想穩(wěn)控轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)問(wèn)題化解和解決實(shí)際困難穩(wěn)控，比如：高城義、席寶安、楊小會(huì)、張香愛(ài)的問(wèn)題。二是對(duì)信訪人和信訪問(wèn)題都在我街的處置，按照相關(guān)政策可解決的街工委克服經(jīng)濟(jì)、村規(guī)民俗等方方面面困難積極推進(jìn)工作進(jìn)展，結(jié)合基層班子換屆等現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)法律培訓(xùn)指導(dǎo)，落實(shí)有關(guān)政策，及時(shí)解決了一批可以解決的信訪老戶問(wèn)題，比如：福臨堡村的何玲霞、高寶林，太平堡村王志成問(wèn)題。三是對(duì)信訪人員雖然在我街，但所反映的問(wèn)題屬涉法涉訴法院判決的處置。針對(duì)這一類問(wèn)題，街工委不回避、不推諉、認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)做好信訪人員的日常穩(wěn)控和幫貧救困工作，積極協(xié)調(diào)村、組落實(shí)信訪人待遇，使信訪人能轉(zhuǎn)移視線和轉(zhuǎn)變思想，同時(shí)，街工委把此類人員納入街道每年救助名單，重點(diǎn)予以救助，比如太平堡村的張慧琴、楊淑蓮、王志成。四是對(duì)涉軍涉戰(zhàn)人員的穩(wěn)控。街工委嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任，對(duì)涉軍人員定期舉行座談會(huì)進(jìn)行榮譽(yù)激勵(lì)和教育引導(dǎo)，同時(shí)實(shí)行包抓責(zé)任落實(shí)到位，困難幫扶救濟(jì)到位，關(guān)鍵敏感時(shí)間關(guān)懷座談到位，個(gè)別人員反映的問(wèn)題協(xié)調(diào)到位的工作機(jī)制，加大與涉軍人員的經(jīng)常溝通和政策宣傳。特別是利用“八一”建軍節(jié)之際，召開(kāi)涉軍重點(diǎn)人員座談會(huì)，暢談回憶軍旅生涯，激發(fā)涉軍人員愛(ài)國(guó)熱情，收到良好效果。五是對(duì)非法集資人員的穩(wěn)控。自去年以來(lái)，出現(xiàn)的圣德康非法集資為主要群體人員以討要投資損失為由有組織、大規(guī)模、不間斷的去市、區(qū)采取非法堵路、集會(huì)的形式給市委市政府施壓，我街此類(涉及8個(gè)集資單位)非法集資人群數(shù)量多(695人)，金額大(1530多萬(wàn))，且居住分散(經(jīng)我們摸排，戶口在我轄區(qū)但人長(zhǎng)期不在此居住的達(dá)477人)，針對(duì)這一現(xiàn)狀，街工委及時(shí)組織工委成員和機(jī)關(guān)干部按照包抓責(zé)任制要求，從5月份至7月底，利用整整三個(gè)月時(shí)間深入社區(qū)、村，對(duì)集資人員實(shí)行一包一、一包多的方式進(jìn)行走訪入戶。一方面摸排了解重點(diǎn)人，另一方面針對(duì)參與對(duì)此事件的認(rèn)識(shí)和想法進(jìn)行了廣泛調(diào)研。根據(jù)摸排和調(diào)研情況，街工委邀請(qǐng)相關(guān)法律專家反復(fù)討論研究，并于七月下旬迅速制定了應(yīng)對(duì)方案。即：圍繞打掉幻想，理性等待，“違法必究”等內(nèi)容出臺(tái)了答復(fù)七條意見(jiàn)書，迅速對(duì)村和社區(qū)干部進(jìn)行了培訓(xùn)，隨后，以各村、社區(qū)為單位，全面進(jìn)行宣傳，同時(shí)，還建立了答復(fù)接待窗口，暢通同參與人員的溝通渠道，定期通報(bào)非法集資案的進(jìn)展情況等，都收到了良好效果。街工委和各村(社區(qū))把維穩(wěn)信訪工作經(jīng)費(fèi)都列入年初預(yù)算之中，從信訪維穩(wěn)大局考慮，克服經(jīng)費(fèi)緊張、來(lái)源不足的現(xiàn)狀，首先保障維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)，其他支出為維穩(wěn)信訪支出讓路。而且，街道、村(社區(qū))從來(lái)在維穩(wěn)信訪工作中只講結(jié)果不擺困難，為處理維穩(wěn)信訪問(wèn)題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。街道每年為做好維穩(wěn)信訪工作而支出的經(jīng)費(fèi)多達(dá)5—6萬(wàn)元，今年以來(lái)更是多達(dá)15萬(wàn)元以上。街工委歷來(lái)重視抓信訪維穩(wěn)源頭治理和預(yù)防工作，立足預(yù)警、疏導(dǎo)、排查、化解要求，結(jié)合今年全區(qū)開(kāi)展的信訪工作落實(shí)年活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部、村(社區(qū))采取定期排查，重點(diǎn)排查，超前排查，聯(lián)合排查，專項(xiàng)排查等多種形式，對(duì)全街范圍內(nèi)的各類矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題進(jìn)行全方位、立體式的拉網(wǎng)排查，及時(shí)有效地把各類矛盾糾紛納入管、控、防、調(diào)、穩(wěn)視野。對(duì)不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查做到了不留死角、不留隱患。針對(duì)今年的政治維穩(wěn)形勢(shì)，先后六次開(kāi)展全街范圍的矛盾糾紛大排查，共排查出贍養(yǎng)糾紛、宅基地鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)。合同。糾紛、農(nóng)民工欠薪糾紛、小區(qū)物業(yè)管理糾紛等一般性矛盾糾紛120余起，街工委將排查出來(lái)的問(wèn)題與重點(diǎn)群體和十七個(gè)重點(diǎn)人問(wèn)題一并納入管理化解范圍，按照“事要解決”的要求，安排維穩(wěn)信訪中心及包抓干部、村(社區(qū))限時(shí)結(jié)辦，確保了轄區(qū)社會(huì)整體穩(wěn)定。街工委按照區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)政法委的要求，始終把維穩(wěn)應(yīng)急分隊(duì)的建設(shè)納入全街信訪維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)性工作之中，抽調(diào)機(jī)關(guān)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力精的年輕干部擔(dān)任應(yīng)急分隊(duì)成員，確保街道信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，能做到一聲令下、立即出動(dòng)。因黨工委注重信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的建設(shè)，今年以來(lái)，，、發(fā)揮了積極作用，成功有效的制止了三起堵門鬧事上訪事件。在處置此類問(wèn)題過(guò)程中，街工委的作法是：一是掌握信息迅速，介入指導(dǎo)快。二是工委依法研判，掌握處置政策快。三是引導(dǎo)事故方處置死者尸體快。四是搭建雙方談判平臺(tái)快。五是對(duì)出現(xiàn)狀況和局面的掌控處置快。六是街道對(duì)此類事件的處置始終堅(jiān)持善始善終，由工作人員監(jiān)督死者家屬把尸體運(yùn)走火化后才撤出。通過(guò)堅(jiān)持不懈工作，四起意外死亡事故未出現(xiàn)一起上訪事件，并快速的得到處置，也未留下任何后遺癥。結(jié)合街道實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))干部駐村(社區(qū))工作機(jī)制和區(qū)委今年開(kāi)展的“千名干部下基層，為民服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)，黨工委組織機(jī)關(guān)干部深入基層村組、社區(qū)和群眾之中，發(fā)揮承上啟下，協(xié)調(diào)各方的作用，著力解決了部分村組、社區(qū)在信訪維穩(wěn)工作上法律政策模糊不清、組織協(xié)調(diào)欠缺、工作能力不足、認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，特別是街工委選派十二名政法素質(zhì)好，有一定工作經(jīng)驗(yàn)和政策水平的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任駐村(社區(qū))政治指導(dǎo)員，堅(jiān)持每周兩天的下村(社區(qū))工作，與村組(社區(qū))干部、居民群眾開(kāi)展同學(xué)習(xí)、同宣傳、同娛樂(lè)活動(dòng)，通過(guò)各種形式建立起了心貼心的朋友關(guān)系，通過(guò)這種關(guān)系的建立，有效的掌握了基層群眾的所思、所想、所需、所求，進(jìn)一步把大量矛盾糾紛化解在駐村(社區(qū))工作之中，效果明顯，群眾滿意。一年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展干部駐村(社區(qū))工作，共排查出鄰里糾紛、物業(yè)矛盾、宅基地糾紛等問(wèn)題五十余起，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解三十余起，限期辦結(jié)二十余起，無(wú)一起出現(xiàn)重復(fù)或越級(jí)信訪。針對(duì)我街以往在信訪維穩(wěn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，街工委始終牢記信訪維穩(wěn)第一責(zé)任的政治要求，年初以來(lái)，街工委多次研究，對(duì)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，確保了信訪工作從組織上、人力上得到保障，形成有人干事的良好局面。特別是區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)基層信訪規(guī)范化建設(shè)有關(guān)文件下發(fā)后，我街高度重視，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和群眾工作站，制定實(shí)施方案，對(duì)全街的信訪規(guī)范化建設(shè)作了科學(xué)的安排部署。一是按照要求規(guī)范了街道信訪接待中心的建設(shè)，配備工作設(shè)施，對(duì)信訪工作制度、接待指南、中心職責(zé)進(jìn)行上墻公開(kāi)，懸掛“街道信訪接待中心”牌子，能夠使群眾辦事更加方便。二是規(guī)范辦事工作程序，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪活動(dòng)，對(duì)接待的信訪問(wèn)題及時(shí)予以處置和交辦，限期辦結(jié)，同時(shí)，安排專人對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪的問(wèn)題進(jìn)行登記、整理。三是指導(dǎo)轄區(qū)村、社區(qū)及時(shí)成立群眾工作室，并懸掛群眾工作室牌子。截止目前，我街共成立村社區(qū)群眾工作室12個(gè)，工作人員36名，基本形成了覆蓋全街的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。全面落實(shí)信訪工作責(zé)任，根據(jù)實(shí)際，街工委與各村、社區(qū)簽訂了信訪工作目標(biāo)。責(zé)任書。對(duì)全年的信訪工作進(jìn)行責(zé)任約束特別是對(duì)信訪任務(wù)大的村、社區(qū)實(shí)行量化考核。把日常管理與責(zé)任管理有機(jī)結(jié)合確保各級(jí)干部都能始終繃緊信訪維穩(wěn)工作這根弦。一年來(lái)，我街黨工委一班人立足信訪維穩(wěn)工作“事要解決”的實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)信訪各項(xiàng)責(zé)任，以構(gòu)建和諧新西關(guān)和十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為目標(biāo)，在全街干部群眾的共同努力下，全力以赴做好了“黨的xx大”期間信訪維