【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)行“入企五問(wèn)”常態(tài)化，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策措施，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加大支持力度，完善激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，激發(fā)加快發(fā)展、培植財(cái)源的積極性。加大開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，支持加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高鐵新區(qū)、x高科技化工園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。二、堅(jiān)持開(kāi)源擴(kuò)流，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)加強(qiáng)收入征管工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)協(xié)作配合，積極推進(jìn)綜合治稅，運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，完善涉稅信息共享機(jī)制，抓好涉稅數(shù)據(jù)采集傳遞運(yùn)用，構(gòu)建嚴(yán)征管、優(yōu)服務(wù)的稅收共治新格局。建立良性的考核激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)街財(cái)源建設(shè)的積極性。科學(xué)編制2021年度非稅收入征收計(jì)劃。加強(qiáng)與自然資源部門(mén)協(xié)調(diào)配合，抓好土地出讓金征收。強(qiáng)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳，提高政府宏觀調(diào)控能力。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金。緊盯上級(jí)政策調(diào)整動(dòng)向，積極向上對(duì)接，加大上級(jí)無(wú)償資金爭(zhēng)取力度。認(rèn)真研究國(guó)家、省市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策，加快優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)備項(xiàng)目落地實(shí)施，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。強(qiáng)化預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)和債券項(xiàng)目庫(kù)的有機(jī)銜接，對(duì)符合條件的重大公益性建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先使用專(zhuān)項(xiàng)債券。完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，密切部門(mén)、鎮(zhèn)街協(xié)作，暢通爭(zhēng)取渠道，形成工作合力。采取更大力度向上爭(zhēng)取基本財(cái)力保障資金、中央直達(dá)資金、專(zhuān)項(xiàng)債券額度，為市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金支持。進(jìn)一步拓寬融資渠道。加強(qiáng)投融資管理，嚴(yán)控投融資風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)作用，穩(wěn)步開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作，引導(dǎo)社會(huì)資本投資經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目入選財(cái)政部ppp信息綜合平臺(tái)管理庫(kù)。三、堅(jiān)持有保有壓，提升民生保障質(zhì)量全力支持疫情防控保障。充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，從速撥付資金，做好疫情防控、救治經(jīng)費(fèi)保障和政策支持工作。支持核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”和新冠病毒疫苗免費(fèi)接種。支持常態(tài)化疫情防控，落實(shí)財(cái)政貼息、大規(guī)模降費(fèi)、緩繳稅款等政策，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。落實(shí)好基本民生保障政策。始終把“三?！敝С鲎鳛樨?cái)政保障的重中之重，確?；久裆С鲋辉霾粶p。及時(shí)保障工資發(fā)放、社保繳費(fèi)支出。加大鎮(zhèn)街調(diào)度資金撥付力度，合理安排補(bǔ)助資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員平均收入高于市直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員水平。及時(shí)兌現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金新提高標(biāo)準(zhǔn)。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想。落實(shí)“過(guò)緊日子”的要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做到可壓盡壓、應(yīng)壓盡壓，進(jìn)一步壓減公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算超預(yù)算列支，預(yù)算執(zhí)行中原則上不出臺(tái)新的增支政策。制定基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)，探索建立項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系。1支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障，金融重點(diǎn)傾斜，社會(huì)積極參與的多元化投入格局。統(tǒng)籌整合以涉農(nóng)為主的各類(lèi)財(cái)政資金，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和政策性擔(dān)保貸款體系建設(shè)，支持“x擔(dān)惠農(nóng)貸”發(fā)揮更大作用，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難題。支持農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)耕地保護(hù)激勵(lì)制度，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。1支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持國(guó)土空間規(guī)劃編制，加快構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。支持全國(guó)文明城、國(guó)家生態(tài)園林城創(chuàng)建和國(guó)家衛(wèi)生城復(fù)審工作。支持實(shí)施交通重點(diǎn)工程，確保京臺(tái)高速改擴(kuò)建項(xiàng)目年內(nèi)竣工通車(chē)。支持做好濟(jì)x高鐵、臨x高速前期工作。支持實(shí)施京臺(tái)新北出口連接線、省道x梁線改建和東崗線等7條縣鄉(xiāng)道路提升工程。支持實(shí)施振興路南延、荊河路東延貫通高鐵新區(qū)等x條道路新建改建，提高城市通行能力。1支持社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。突出公共財(cái)政導(dǎo)向，支持發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育，推動(dòng)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。支持辦好第五屆x州書(shū)展。支持社會(huì)保障體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困救助等九類(lèi)困難群體基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高，進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度，確保資金及時(shí)足額發(fā)放。支持健康x州建設(shè)，加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)投入力度，提升醫(yī)療服務(wù)水平。支持市醫(yī)養(yǎng)健康中心暨中心人民醫(yī)院新院區(qū)、市精神衛(wèi)生中心新院區(qū)加快建設(shè)。深入實(shí)施全民健身計(jì)劃，支持完成100個(gè)村居體育健身設(shè)施提檔升級(jí)。四、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)財(cái)稅改革1深化預(yù)算管理改革。完善全口徑預(yù)算管理，將“四本預(yù)算”和政府債務(wù)收支計(jì)劃通盤(pán)考慮、一體編制，盤(pán)活存量、調(diào)整增量。主動(dòng)順應(yīng)數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理趨勢(shì)，完成預(yù)算管理一體化系統(tǒng)部署應(yīng)用。完善涉農(nóng)、科技、環(huán)保等領(lǐng)域財(cái)政資金統(tǒng)籌整合機(jī)制，建立健全“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”模式。積極探索“專(zhuān)項(xiàng)債+市場(chǎng)化融資”等組合融資方式，更好發(fā)揮政府債券穩(wěn)投資、促增長(zhǎng)的作用。加大對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度，提高資金使用效益。1完善國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付管理，建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，保證財(cái)政資金安全規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)卡使用管理，強(qiáng)化公務(wù)卡制度執(zhí)行，減少現(xiàn)金使用率，促進(jìn)公務(wù)支出透明化。落實(shí)財(cái)政資金常態(tài)化直達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)直達(dá)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控和財(cái)政暫付款管理，防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。1強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。健全以績(jī)效為導(dǎo)向的分配體系，開(kāi)展重點(diǎn)政策和項(xiàng)目全周期跟蹤問(wèn)效試點(diǎn)，擴(kuò)大市級(jí)部門(mén)整體績(jī)效管理試點(diǎn)范圍，將預(yù)算安排與績(jī)效結(jié)果緊密掛鉤，將預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、決算等環(huán)節(jié)與績(jī)效目標(biāo)管理、跟蹤監(jiān)控、評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)有機(jī)統(tǒng)一，提高預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果，加快構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。1防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)防范，健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。在法定債務(wù)限額內(nèi)，認(rèn)真研究債券發(fā)行規(guī)則，積極運(yùn)用市場(chǎng)手段穩(wěn)妥化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社保基金，對(duì)社保基金支付風(fēng)險(xiǎn)高度關(guān)注、超前研判、提早防范，堅(jiān)決守住財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)底線。1推進(jìn)財(cái)政資金股權(quán)投資改革。建立健全市場(chǎng)化項(xiàng)目遴選運(yùn)作機(jī)制，引入社會(huì)資本，以股權(quán)形式投資本地企業(yè)，變無(wú)償撥款為資本金注入，變“獎(jiǎng)補(bǔ)”為“股權(quán)”，支持我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。引入中小企業(yè)服務(wù)公司，為我市中小企業(yè)過(guò)橋還貸業(yè)務(wù)提供資金支持。1推進(jìn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理。堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，管控總量、盤(pán)活存量、用好增量,提高資產(chǎn)使用效率。完善國(guó)有資源有償使用制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、配置合理、統(tǒng)籌共享、運(yùn)營(yíng)高效的行政事業(yè)性資產(chǎn)管理機(jī)制。通過(guò)分類(lèi)實(shí)施調(diào)劑共享、處置變現(xiàn)和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等措施，大力盤(pán)活存量資產(chǎn)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)處置行為監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。強(qiáng)化投資評(píng)審和政府采購(gòu)。實(shí)施政府投資項(xiàng)目事前、事中、事后全過(guò)程管理，健全評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，不斷提高評(píng)審工作質(zhì)量。強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管，落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，推進(jìn)網(wǎng)上商城建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。扎實(shí)做好財(cái)政電子票據(jù)管理改革。完善涉農(nóng)補(bǔ)貼“一本通”系統(tǒng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，繼續(xù)抓好政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的貫徹實(shí)施，全面加強(qiáng)會(huì)計(jì)、政府投融資、國(guó)有金融資本管理等工作，切實(shí)發(fā)揮好基礎(chǔ)管理的“壓艙石”作用。五、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，提升干部隊(duì)伍建設(shè)水平2加強(qiáng)政治建設(shè)。牢固樹(shù)立“財(cái)”服務(wù)于“政”的理念，堅(jiān)持以政統(tǒng)財(cái)，以財(cái)輔政，不斷深化對(duì)財(cái)政工作政治性的認(rèn)識(shí)，持續(xù)增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，不斷提高廣大黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。2加強(qiáng)思想建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神，抓實(shí)抓牢黨組理論中心組集體學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)效，更加自覺(jué)地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，真正做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史守望、學(xué)史力行。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全研判，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全可控。加強(qiáng)信息宣傳工作。持續(xù)鞏固省級(jí)文明單位創(chuàng)建成果，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2加強(qiáng)組織建設(shè)。開(kāi)展重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書(shū)等系列活動(dòng)，抓好黨建陣地提升，規(guī)范黨支部建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)等制度，全面提升黨支部組織力，持續(xù)提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平。2加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”工作要求，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”，壓實(shí)巡察整改責(zé)任，確保問(wèn)題整改落實(shí)到位。常態(tài)化開(kāi)展警示教育。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，有效防范各類(lèi)業(yè)務(wù)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)出現(xiàn)廉政問(wèn)題的部位及個(gè)人，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。2加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞市委、市政府和財(cái)政中心工作，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究。樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，分類(lèi)開(kāi)展教育培訓(xùn)，提高干部政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。開(kāi)展學(xué)法述法活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工法治意識(shí)。扎實(shí)做好工會(huì)保障工作。按照新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重干部實(shí)績(jī)，考察識(shí)別、選拔