【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 字預(yù)算。醫(yī)院預(yù)算應(yīng)經(jīng)醫(yī)院決策機(jī)構(gòu)審議通過(guò)后上報(bào)主管部門(mén)（或舉辦單位）。主管部門(mén)（或舉辦單位）根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)醫(yī)院預(yù)算的合法性、真實(shí)性、完整性、科學(xué)性、穩(wěn)妥性等進(jìn)行認(rèn)真審核，匯總并綜合平衡。財(cái)政部門(mén)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和預(yù)算管理的有關(guān)要求，對(duì)主管部門(mén)（或舉辦單位）申報(bào)的醫(yī)院預(yù)算按照規(guī)定程序進(jìn)行審核批復(fù)。醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算。經(jīng)批復(fù)的醫(yī)院預(yù)算是控制醫(yī)院日常業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)和衡量其合理性的標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行，并將預(yù)算逐級(jí)分解，落實(shí)到具體的責(zé)任單位或責(zé)任人。醫(yī)院在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)定期將執(zhí)行情況與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差、查找原因，采取必要措施，保證預(yù)算整體目標(biāo)的順利完成。 第十四條 醫(yī)院應(yīng)按照規(guī)定調(diào)整預(yù)算。財(cái)政部門(mén)核定的財(cái)政補(bǔ)助等資金預(yù)算及其他項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行中一般不予調(diào)整。當(dāng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策需要增加或減少支出、對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議，經(jīng)主管部門(mén)（或舉辦單位）審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算。 收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。年度終了，醫(yī)院應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)決算編制要求，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)編制決算。醫(yī)院年度決算由主管部門(mén)（或舉辦單位）匯總報(bào)財(cái)政部門(mén)審核批復(fù)。對(duì)財(cái)政部門(mén)批復(fù)調(diào)整的事項(xiàng)，醫(yī)院應(yīng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)。醫(yī)院要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和考核，并將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和業(yè)務(wù)工作效率等一并作為內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合考核的重要內(nèi)容。逐步建立與年終評(píng)比、內(nèi)部收入分配掛鉤機(jī)制。 主管部門(mén)（或舉辦單位）應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定績(jī)效考核辦法，對(duì)醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行、成本控制以及業(yè)務(wù)工作等情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，并將結(jié)果作為對(duì)醫(yī)院決策和管理層進(jìn)行綜合考核、實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。收入是指醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。1收入包括：醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、科教項(xiàng)目收入和其他收入。（1）醫(yī)療收入，即醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)取得的收入，包括門(mén)診收入和住院收入。①門(mén)診收入是指為門(mén)診病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包括掛號(hào)收入、診察收入、檢查收入、化驗(yàn)收入、治療收入、手術(shù)收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費(fèi)收入、其他門(mén)診收入等。②住院收入是指為住院病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包括床位收入、診察收入、檢查收入、化驗(yàn)收入、治療收入、手術(shù)收入、護(hù)理收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費(fèi)收入、其他住院收入等。（2）財(cái)政補(bǔ)助收入，即醫(yī)院按部門(mén)預(yù)算隸屬關(guān)系從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)助收入，包括基本支出補(bǔ)助收入和項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入?；局С鲅a(bǔ)助收入是指由財(cái)政部門(mén)撥入的符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員經(jīng)費(fèi)、政策性虧損補(bǔ)貼等經(jīng)常性補(bǔ)助收入，項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入是指由財(cái)政部門(mén)撥入的主要用于基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)臵、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、承擔(dān)政府指定公共衛(wèi)生任務(wù)等的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助收入。（3）科教項(xiàng)目收入，即醫(yī)院取得的除財(cái)政補(bǔ)助收入外專(zhuān)門(mén)用于科研、教學(xué)項(xiàng)目的補(bǔ)助收入。（4）其他收入，即醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)、科教項(xiàng)目之外的活動(dòng)所取得的收入，包括培訓(xùn)收入、租金收入、食堂收入、投資收益、財(cái)產(chǎn)物資盤(pán)盈收入、捐贈(zèng)收入、確實(shí)無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)等。1醫(yī)療收入在醫(yī)療服務(wù)發(fā)生時(shí)依據(jù)政府確定的付費(fèi)方式和付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。1醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，建立健全各項(xiàng)收費(fèi)管理制度。公司的財(cái)務(wù)管理制度由誰(shuí)制定篇八第一章 總則第一條 為促進(jìn)____發(fā)展規(guī)章制度制定與管理工作規(guī)范化、程序化、提高建章立制的質(zhì)量，依據(jù)公司章程，參照二〇〇六年七月二十四日____控股集團(tuán)印發(fā)的《____控股集團(tuán)規(guī)章制度制定與管理規(guī)定（試行）》，結(jié)合公司實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的規(guī)章制度，是指公司針對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、勞動(dòng)、管理等各項(xiàng)活動(dòng)所制定的管理規(guī)范的總稱(chēng)。第三條 本規(guī)定適用于公司規(guī)章制度的制定計(jì)劃、起草、審核、頒布、解釋、修改、備案和廢止等相關(guān)活動(dòng)。第四條 制定規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（二）堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，符合企業(yè)改革和發(fā)展總體目標(biāo)；（三）堅(jiān)持適度超前的原則，推動(dòng)公司現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)和創(chuàng)新；（四）注意制度間的協(xié)調(diào)性，避免各項(xiàng)制度之間沖突和遺漏；（五）遵循“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、適時(shí)修訂、定期清理、統(tǒng)一規(guī)范”的原則。（二）準(zhǔn)確性：規(guī)章制度用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，條文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體；（四）實(shí)際性：切合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際需要；（五）穩(wěn)定性：能在一定范圍內(nèi)穩(wěn)定適用一定時(shí)間；（六）服務(wù)性：制度本身應(yīng)體現(xiàn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的需求。第二章 規(guī)章制度建設(shè)組織管理第六條 公司董事會(huì)、總經(jīng)理和總經(jīng)理辦公會(huì)分別依照國(guó)家法律法規(guī)及公司章程的規(guī)定行使規(guī)章制度的審核、批準(zhǔn)、修訂和廢止權(quán)。第七條 公司綜合管理部是規(guī)章制度的歸口管理部門(mén)。其主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)規(guī)章制度體系的編制工作；（二）負(fù)責(zé)組織擬定規(guī)章制度制定的年度計(jì)劃；（三）根據(jù)規(guī)劃督促、檢查、協(xié)助各部門(mén)起草規(guī)章制度草案；（四）起草或組織起草公司綜合性規(guī)章制度；（五）負(fù)責(zé)規(guī)章制度草案規(guī)范的審核；（六）組織規(guī)章制度草案論證、修改、定稿、報(bào)送、文字審核等工作；（八）負(fù)責(zé)規(guī)章制度的編號(hào)、保管、存檔工作；（九）聯(lián)系律師進(jìn)行規(guī)章制度的法律審核。（一）依據(jù)公司章程提出經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)的規(guī)章制度是否需要董事會(huì)審議的建議。（二）將需要審議的規(guī)章制度提交董事會(huì)審議。第三章 制度建設(shè)規(guī)劃與年度計(jì)劃第九條 公司綜合管理部根據(jù)業(yè)務(wù)管理需要制定公司規(guī)章制度體系的整體制訂規(guī)劃，整體規(guī)劃每年滾動(dòng)調(diào)整。第十條 公司各部門(mén)根據(jù)規(guī)章制度體系整體規(guī)劃，制訂本部門(mén)規(guī)章制度年度計(jì)劃。第十一條 公司綜合管理部對(duì)各部門(mén)提出的規(guī)章制度年度計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)和審核，編制公司規(guī)章制度制訂或修訂年度計(jì)劃。 第十二條 公司部門(mén)主管副總經(jīng)理可臨時(shí)提議并由總經(jīng)理辦公會(huì)決定將某些重要規(guī)章制度的制定列入年度計(jì)劃。第四章 規(guī)章制度的起草第十三條 起草規(guī)章制度應(yīng)注意規(guī)章制度彼此之間的協(xié)調(diào)和銜接，并就規(guī)章制度之間對(duì)同一事項(xiàng)的不同具體規(guī)定在上報(bào)時(shí)做出專(zhuān)門(mén)說(shuō)明。 第十四條 對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)業(yè)務(wù)的規(guī)章制度，由相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合起草小組起草，綜合管理部協(xié)助。第十五條 規(guī)章制度的起草，應(yīng)按下列步驟進(jìn)行：（一）收集資料，掌握有關(guān)法律、法規(guī)以及其他企業(yè)的相關(guān)規(guī)定；（二）調(diào)查研究，提出解決問(wèn)題的辦法、措施；（三）撰寫(xiě)草案；第十六條 規(guī)章制度一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）目的：清晰簡(jiǎn)潔說(shuō)明本制度控制的活動(dòng)和內(nèi)容。（二）適用范圍：明確規(guī)章制度所涉及的有關(guān)部門(mén)（單位）、人員、事項(xiàng)和活動(dòng)。（三）職責(zé)：規(guī)定實(shí)施本制度的部門(mén)（單位）或人員的責(zé)任和權(quán)限。（四）制度規(guī)范的內(nèi)容、要求與程序，對(duì)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的約束與要求。（五）相應(yīng)活動(dòng)、事項(xiàng)的詳細(xì)流程，附相關(guān)的工作流程圖。（六）支持性文件和相關(guān)記錄、圖表，包括與本制度相關(guān)的支持性文件、規(guī)定，各種應(yīng)保留的相關(guān)記錄、表格、單據(jù)等。（七）違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任。（八）制度的實(shí)行時(shí)間及有效期限。第十七條 規(guī)章制度篇章結(jié)構(gòu)排列可根據(jù)內(nèi)容多少分為章、條、款、項(xiàng)、目結(jié)構(gòu)表達(dá)，內(nèi)容簡(jiǎn)單的也可直接以條的方式表達(dá)。章、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述；款不編序號(hào)；項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述；目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。第十八條 被征求意見(jiàn)的部門(mén)應(yīng)認(rèn)真研讀，對(duì)制度草案提出意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的部門(mén)應(yīng)將各部門(mén)的意見(jiàn)存檔備查。第十九條 規(guī)章制度起草部門(mén)在廣泛采納多方意見(jiàn)，修改完善規(guī)章制度草案后，報(bào)部門(mén)主管副總經(jīng)理審核。第五章 審查、批準(zhǔn)第二十條 規(guī)章制度草案經(jīng)起草部門(mén)主管副總經(jīng)理審核后，起草部門(mén)填寫(xiě)規(guī)章制度審批表（見(jiàn)附件一），經(jīng)起草部門(mén)負(fù)責(zé)人和主管副總經(jīng)理簽字后，將草案及審批表送綜合管理部審查。第二十一條 綜合管理部對(duì)規(guī)章制度草案進(jìn)行下列審查：（一）與公司現(xiàn)行規(guī)章制度是否協(xié)調(diào)；（二）草案結(jié)構(gòu)、條款是否符合規(guī)章制度的要求和技術(shù)規(guī)范；（三）是否切合企業(yè)實(shí)際和體現(xiàn)權(quán)責(zé)利對(duì)等原則；（四）提交公司法律顧問(wèn)進(jìn)行法律審核。第二十二條 經(jīng)審查符合要求的，由綜合管理部報(bào)本部門(mén)主管副總經(jīng)理審核，并報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審批后下發(fā)實(shí)行，須董事會(huì)審批的基本管理制度由董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)報(bào)送董事會(huì)審批后下發(fā)實(shí)行。第二十三條 以____發(fā)展名義下發(fā)的規(guī)章制度，由綜合管理部負(fù)責(zé)編號(hào)、印刷、發(fā)放；以各職能部門(mén)名義下發(fā)的管理規(guī)范，由本部門(mén)編寫(xiě)、印刷、發(fā)放。第二十四條 首次頒布的制度為試行文件。試行期為一年，試行期后經(jīng)修改的文件為正式文件，正式文件如需修訂則按照修訂與廢止的相關(guān)程序辦理。第二十五條 以各職能部門(mén)名義下發(fā)的規(guī)章制度發(fā)布后5日內(nèi)，主管部門(mén)應(yīng)送綜合管理部備案。第二十六條 規(guī)章制度一經(jīng)頒布生效后，公司各級(jí)人員必須嚴(yán)格遵守。第六章 修訂與廢止第二十七條 為加強(qiáng)規(guī)章制度的動(dòng)態(tài)管理，規(guī)章制度實(shí)施過(guò)程中，制度制定部門(mén)與綜合管理部每年向各相關(guān)部門(mén)征求規(guī)章制度執(zhí)行意見(jiàn)，搜集規(guī)章制度執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，以便適時(shí)修訂。第二十八條 各相關(guān)部門(mén)在執(zhí)行規(guī)章制度過(guò)程中，對(duì)規(guī)章制度存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)記錄，填寫(xiě)《____發(fā)展規(guī)章制度修改、廢止建議表》（見(jiàn)附件三）交綜合管理部。第二十九條 規(guī)章制度的修改和廢止應(yīng)由規(guī)章制度的制（擬）定部門(mén)提出，綜合管理部審核，報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審定。經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)章制度，其修訂和廢止報(bào)董事會(huì)審定。第三十條 規(guī)章制度有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行修正。（一） 規(guī)定事項(xiàng)不能切合現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)方針或事實(shí)需要的。（二） 規(guī)定事項(xiàng)局部已不適用的。（三） 規(guī)章制度的局部與政府有關(guān)法令相抵觸的。（四） 同一規(guī)章制度內(nèi)容前后重復(fù)矛盾的。（五） 同一事項(xiàng)所須適用的各種規(guī)章制度，其內(nèi)容彼此沖突矛盾的。（六） 所涉及的部門(mén)名稱(chēng)，已與現(xiàn)制不符，或原規(guī)定事項(xiàng)的主管或執(zhí)行部門(mén)已經(jīng)裁并或變更的。第三十一條 規(guī)章制度有下列情形之一者，應(yīng)予以廢止。（一） 規(guī)定事項(xiàng)與現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)方針相?；虿环?。（二） 已與現(xiàn)實(shí)情況完全不相切合的。（三） 同事項(xiàng)已有新規(guī)定并已公布施行的。（四） 規(guī)定事項(xiàng)已執(zhí)行完畢，或因情勢(shì)變遷，已無(wú)繼續(xù)施行必要的。（五） 其它情形無(wú)保留或繼續(xù)適用必要的。第七章 附則第三十二條 公司基本管理制度的范圍由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)認(rèn)定。第三十三條 每年一季度，由綜合管理部對(duì)上年度公布實(shí)施的規(guī)章制度進(jìn)行統(tǒng)一編纂，并印刷成卷。第三十四條 各控股子公司應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)____發(fā)展制定下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度。子公司認(rèn)為制度條款不適用于本公司的，應(yīng)于制度頒布日兩周之內(nèi)向____發(fā)展綜合管理部提出書(shū)面說(shuō)明，并將解決方案上報(bào)備案。綜合管理部提交總經(jīng)理辦公會(huì)審議，需董事會(huì)審批的由董事會(huì)秘書(shū)協(xié)調(diào)審批。第三十六條 本規(guī)定解釋權(quán)歸____發(fā)展綜合管理部。第三十七條 本規(guī)定自總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)之日起實(shí)施。企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)針對(duì)科研生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)統(tǒng)一制定的各種規(guī)定、規(guī)則、章程、辦法、標(biāo)準(zhǔn)、程序等規(guī)范性文件。企業(yè)的規(guī)章制度是企業(yè)管理思想、管理理念的體現(xiàn)，是企業(yè)運(yùn)行活動(dòng)的依據(jù)和所有員工的行為準(zhǔn)則，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃的保障。企業(yè)規(guī)章制度的特點(diǎn)企業(yè)規(guī)章制度具有規(guī)范性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性和強(qiáng)制性四個(gè)方面的特點(diǎn)。 企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)范性表現(xiàn)在三個(gè)方面：形式規(guī)范，一般以條文的方式表達(dá)；內(nèi)容規(guī)范，一般由假定、處理、制裁三個(gè)部分組成；程序規(guī)范，企業(yè)規(guī)章制度的制定、頒布、修改、廢止均應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，例如，企業(yè)在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)紀(jì)律等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論。嚴(yán)肅性是企業(yè)規(guī)章制度的重要特征，企業(yè)規(guī)章制度一旦制定，在企業(yè)內(nèi)部具有相當(dāng)于法律的效力，企業(yè)的全體員工都應(yīng)受其約束；企業(yè)規(guī)章制度制定頒布后，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不可朝令夕改。權(quán)威性是指企業(yè)規(guī)章制度作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)依據(jù)和員工的行為準(zhǔn)則具有法律一樣的權(quán)威，企業(yè)的其他文件不得與規(guī)章制度抵觸或沖突，不經(jīng)過(guò)規(guī)定程序不可隨意廢止或更改。強(qiáng)制性事企業(yè)規(guī)章制度在執(zhí)行上的特征，是指任何員工違反企業(yè)規(guī)章制度都應(yīng)受到相應(yīng)的處分或處罰。企業(yè)規(guī)章制度制定的具體要求（一）合法企業(yè)規(guī)章制度所規(guī)定的管理權(quán)限、管理內(nèi)容和管理方式，不能超越企業(yè)自身的職權(quán)范圍；企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容必須遵守國(guó)家在產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、稅費(fèi)征管等方面的強(qiáng)制性法律規(guī)范。（二）統(tǒng)一規(guī)范適用范圍、解釋部門(mén)、施行日期等條款的表述應(yīng)規(guī)范、完備；規(guī)章制度的文字應(yīng)備而不繁、簡(jiǎn)而不漏、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、用語(yǔ)準(zhǔn)確，不能產(chǎn)生歧義。