【文章內(nèi)容簡介】 色金屬中露天開采占本礦種開采面積的，建材礦中露天開采占本礦種開采面積的。露天開采雖然具有年采出量大、生產(chǎn)效率高、成本低、回采率高等優(yōu)點，但對開采區(qū)的各方面的人為變化是最大的，它在很大程度上破壞了原來是穩(wěn)定的土壤和植被，使水土容易流失。據(jù)加拿大安大略多倫多礦業(yè)咨詢公司估計，全世界已有300萬公頃土地被露天采礦所破壞或荒蕪。礦山開采中多有剝離土和廢石產(chǎn)生，尤其露天開采產(chǎn)生量更大，造成排土場與尾礦場大量占地。我國土地資源緊缺和環(huán)境狀況的不斷惡化，并且不可能在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)。在這種情況下，每年幾十萬畝土地受到破壞，更加劇了問題的嚴重性。土地破壞不僅帶來了嚴重的社會、經(jīng)濟問題，而且已引起嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)景觀問題，造成區(qū)域環(huán)境狀況的不斷惡化。，在中國以及世界，都是一個十分嚴重且日益受到高度重視的問題。關于采礦地治理，我國曾廣泛使用“復墾”一詞，其出發(fā)點是賦予采礦地以農(nóng)業(yè)使用價值。國外過去大多采用“reclamation”這一術語，雖然其涵義既包括“復墾”又可含其它的社會經(jīng)濟目的，但它也是單純以人類利益為出發(fā)點的。從真正持續(xù)發(fā)展的觀點看，即從維護生態(tài)持續(xù)能力的觀點看，采礦地的治理，應服務于包括人類在內(nèi)的整個自然界。因此，采礦地的治理應當有兩類目標選擇：在條件許可的情況下建設一個與當?shù)刈匀唤缦嗪椭C的人類生態(tài)系統(tǒng)（如農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、城市生態(tài)系統(tǒng)等）；或建立一個自然生態(tài)系統(tǒng)（它可以是被破壞的生態(tài)系統(tǒng)的恢復，也可以是一個新的自然生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)造），以彌補、充實和豐富這一地區(qū)原有的自然界。不論是哪一類選擇，整個治理本質(zhì)上都是生態(tài)學的，而且都應在生態(tài)系統(tǒng)水平上進行。鑒于此，本文將采礦地的治理概括為“生態(tài)重建”。世界各國，特別是主要的采礦工業(yè)國家都十分重視恢復被采礦工業(yè)破壞的土地，并取得了十分可觀的成績。復墾工作自1918年美國印地安那州首先進行了試驗工作，至今已形成了系統(tǒng)的復墾工程。1930年至1971年的42年中，從美國已恢復了60萬公頃采礦工業(yè)用地，復墾率達40％，1971年采礦工業(yè)用地萬公頃，其中萬公頃已恢復，復墾率已達80％。我國自1988年《土地復墾規(guī)定》頒布以來，我國的土地復墾事業(yè)有了長足的發(fā)展。據(jù)國家土地局統(tǒng)計，1990年至1994年全國累計復墾利用各類廢棄土地約40萬公頃，1994僅年就復墾土地萬公頃。土地復墾率也由80年代的1%上升為目前的4%.，但由于我國土地復墾工作起步較晚，欠帳較多，歷史廢棄地的復墾任務相當艱巨，我國4％的土地復墾率與國外大多數(shù)國家的50％以上的土地復墾率相比，差距巨大。據(jù)這次不完全調(diào)查礦山企業(yè)重建面積為公頃，占1994年復墾土地萬公頃的，由此可見，土地復墾主要是礦山企業(yè)用地的重建。調(diào)查礦山企業(yè)重建率為。調(diào)查礦山企業(yè)采礦三場與塌陷區(qū)用地面積、重建面積與重建率如表2－4：表2－4調(diào)查國有礦山采礦三場與塌陷區(qū)的重建情況單位：公頃露天采礦場用地面積重建面積重建率排土場尾礦場塌陷區(qū)從以上圖表可看出，采礦三場與塌陷區(qū)重建率依次為：塌陷區(qū)最高，其次為尾礦場、排土場，露天采場最低。調(diào)查的主要礦種情況占地與重建情況如表2－5：單位：公頃表2－5調(diào)查主要礦種占地與重建情況礦種煤鐵銅鉛鋅磷硫用地面積重建面積重建率上表顯示，煤礦重建率較高，達。銅礦重建率只有。土地復墾從總體上講還處于落后狀態(tài)。據(jù)典型調(diào)查，云南錫業(yè)公司是一座建礦有四十年的老礦山，其露天采礦場、排土場、尾礦場與塌陷區(qū)的面積均較大，面積達到公頃，而重建面積只有公頃，復墾率僅；甘肅省大部分礦山重建工作未進行，地方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重建工作就更差，該省只有金川公司尾礦重建工作突出；青海省與寧夏礦山重建工作沒有進行。調(diào)查礦山企業(yè)中進行生態(tài)重建的面積不大，而礦山歷年重建累計投資達萬元，當年重建投資達，占歷年累計投資的，生態(tài)重建投資較大，對許多效益不好的企業(yè)來說，生態(tài)重建工作因資金問題而不能正常進行。由于歷史原因和現(xiàn)行政策問題，我國不少礦產(chǎn)品長期實行低價微利甚至是虧損補貼政策，礦山企業(yè)目前的處境相當困難，在生存第一的原則下迫使礦山必須調(diào)度重視當前利益，而無力顧及長遠利益。因此，土地復墾資金從礦山更新改造資金和生產(chǎn)發(fā)展基金中列支的政策條款難以落實，這是礦山不能認真進行土地復墾的重要原因。六十年代以來，特別是近十年來，我國復墾重建取得了大量科研成果。例如礦區(qū)廢棄地穩(wěn)定化技術，包括排土工藝的優(yōu)化選擇和水土保持調(diào)控技術；礦區(qū)廢棄地綠化技術，包括巖土風化、熟化和培肥技術及優(yōu)良植物篩選技術等；礦區(qū)廢棄地功能化技術，包括山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)、林、牧、副、魚及建筑用地統(tǒng)籌安排技術；礦區(qū)廢棄地社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益的綜合研究等。實踐證明，這些技術在生產(chǎn)應用中具有較強的可操作性。但遺憾的是，這些科學成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化得不到資金的保證，應用推廣面積很小，沒有真正發(fā)揮出其巨大的效益，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境未得到根本扭轉(zhuǎn)，反而在繼續(xù)惡化。如山西農(nóng)大在1985－1990年間，接受了山西省“七五”重大科技攻關項目“利用固體廢棄物覆土造田研究”，已在山西陽泉矸石山復墾種植示范成功，但因礦山?jīng)]有復墾資金無法在全省推廣應用，就連示范成功的40畝地，也因資金缺乏得不到保護。類似這種隨科研工作結(jié)束而科技成果被束之高閣的情況，在全國是普遍的。這是制約我國土地復墾重建事業(yè)健康快速發(fā)展的一個重要原因。從長遠利益和整體考慮，礦山應在采礦的同時，把生態(tài)環(huán)境保護放在重要位置來考慮。首先必須提供礦山復墾重建的資金，保證礦山開采終了后，生態(tài)環(huán)境重建工作能正常進行。(二)，礦山開采中多有剝離土和廢石產(chǎn)生，據(jù)統(tǒng)計現(xiàn)在每10－12年從地殼中采掘出礦物總量約增長一倍，而同時出土的廢石則猛增數(shù)十倍乃至百倍。剝離土和廢石產(chǎn)生量因礦種不同和開采方式不同差異較大，一般來說，如果是深層地下開采，礦石與廢石之比大約是：鉛、鉬、鎳等有色金屬礦為1:2，而露天開采的情況就大不一樣了，金川鎳礦的剝離石土與礦石之比為，白銀銅礦的剝離石土與礦石之比大于11:1。調(diào)查國有礦山企業(yè)固體廢物排放與治理情況，如表2－6：表2－6調(diào)查國有礦山企業(yè)固體廢物排放與治理情況單位：萬噸廢石歷年累計產(chǎn)生量最近五年產(chǎn)生量歷年累計治理量治理率尾礦固體廢物總量固體廢物最近五年產(chǎn)生量占歷年累計產(chǎn)生量的，其中廢石為、尾礦為，這說明近五年來礦業(yè)發(fā)展快，隨之產(chǎn)生的固體廢物也增多，為節(jié)省成本，這些廢石與尾礦無計劃的堆放在礦坑附近，造成了生態(tài)危害。廢石的治理率比尾礦的治理率高。調(diào)查的主要礦種固體廢物產(chǎn)生量與治理量情況見表2－7：表2－7調(diào)查主要礦種固體廢物產(chǎn)生與治理情況單位：萬噸－礦種產(chǎn)生量煤鐵銅鉛鋅磷硫廢石治理量治理率產(chǎn)生量尾礦治理量治理率固體廢物總量總治理量上表可看出，廢石產(chǎn)生量最大的為煤礦，其次為鐵礦、銅礦與硫礦，磷礦廢石產(chǎn)生量最?。晃驳V以鐵礦產(chǎn)生量最大，其次為銅礦，煤礦，硫礦產(chǎn)生量最?。晃驳V治理率最大的為硫礦，其次為鉛鋅礦，磷礦治理率最低。尾礦以冶金礦山排放量為最多，非金屬礦排放量為最小；從固體廢物總量來看，煤礦排放量最大，這與煤礦開采量大有密切關系，冶金礦山固體廢物排放量大，這與冶金礦山主要以露天開采為主的開采方式有關。，其中以采礦、選礦用水最多，據(jù)統(tǒng)計資料表明：礦山廢水排放量最大的是選礦廠，全國礦山廢水年排放總量約為億噸，日平均排放量高達100萬噸，這些廢水有三分之一由浮選廠排出。采選生產(chǎn)過程中會使水受污染，并形成礦山廢水。礦山廢水包括：礦坑廢水、選洗礦水、廢石堆滲透與尾礦壩滲透的滲濾酸性廢水，其中危害大的是礦坑廢水與選洗礦水最為嚴重。一般礦山廢水含有大量各種不同物質(zhì)，據(jù)統(tǒng)計，全國部分礦山水體中的有害物質(zhì)和懸浮物超標，1986年調(diào)查的礦山532條河流中，有436條河流受到不同程度的污染。調(diào)查國有礦山企業(yè)廢水產(chǎn)生量與處理量情況如表2－8：單位：億噸表2－8調(diào)查礦山企業(yè)廢水產(chǎn)生與處理情況滲濾酸礦坑水歷年累計產(chǎn)生量其中酸性水量酸性水所占比例歷年累計處理量處理率選洗礦水性廢水廢水總量由上表可知，礦坑水歷年累計產(chǎn)生量很大，但酸性水所占百分比很低，處理率也低；與其相比，選洗礦水處理率較高，達，酸性水含量也較高達。由此可見，礦山開發(fā)酸性水主要在選洗礦水中產(chǎn)生。這是因為非煤礦山中，有些礦巖中含有硫化礦物，經(jīng)氧化、分解并溶入礦坑水源而形成酸性水，尤其在地下開采的巷道里，有大量地下水滲入和良好的供氧條件，為硫化礦物的氧化、分解創(chuàng)造了有利的環(huán)境。礦山酸性水除了來自硫化礦巖的礦山外，廢石堆和尾礦池中的硫化礦物亦產(chǎn)生酸性滲濾水。，如地下采礦易造成地表下沉、水平移動、地表傾斜、地表彎曲等變形，甚至形成地表下沉盆地或出現(xiàn)漏斗狀的塌陷坑；礦床排水疏干形成的水力降壓漏斗的水力影響半徑可達40－50km以上，疏干巖溶巖層時，由于水力梯度增高，松散巖層會受到嚴重浸蝕，較厚的松散巖層會出現(xiàn)二次固結(jié)及砂土質(zhì)巖層的降壓密實過程；疏干引起露天邊坡的蠕動和臺階的過濾變形，因此在一定條件下，礦床疏干必然會引起地面開裂、沉降和塌陷等嚴重環(huán)境，問題這些都易導致嚴重的次生地質(zhì)災害。尤其是地質(zhì)地貌狀況復雜的礦山更為嚴重，這次調(diào)查中云南礦山開發(fā)對生態(tài)環(huán)境破壞最大的就是次生地質(zhì)災害，泥石流、滑坡、崩塌時有發(fā)生，這些都對環(huán)境造成極大的危害。調(diào)查的國有礦山企業(yè)次生地質(zhì)災害歷年累計破壞與治理土地面積情況見表2－9：表2－9調(diào)查國有礦山企業(yè)次生地質(zhì)災害情況單位：公頃治理投資土地破壞面積土地治理面積土壤破壞泥石流崩塌滑坡總計治理率(萬元)從上表可看出，泥石流與滑坡次生地質(zhì)災害破壞土地面積的治理率較高，而其治理投資也較高；反之崩塌治理率只有，其治理投資亦較低。據(jù)這次調(diào)查，次生地質(zhì)災害較嚴重的省區(qū)有云南、內(nèi)蒙古、安徽三省，其中泥石流以海南、廣東南方省區(qū)破壞嚴重，崩塌以安徽、黑龍江、遼寧產(chǎn)煤地區(qū)較為嚴重。云南省次生地質(zhì)災害嚴重的有易門礦務局、東川礦務局、云南錫業(yè)公司等礦山企業(yè)。易門礦務局所屬礦山泥石流、滑坡、崩塌、塌陷等數(shù)種次生地質(zhì)災害并存，不僅經(jīng)濟損失嚴重，而且還影響了與當?shù)厝罕姷年P系。東川小江是泥石流災害非常嚴重地區(qū)，歷史上不合理的采礦是產(chǎn)生泥石流的原因之一。個舊云錫公司曾發(fā)生泥石流、崩塌、尾礦壩倒塌等次生地質(zhì)災害，造成嚴重的生命財產(chǎn)損失。礦山開發(fā)引起的次生地質(zhì)災害破壞性很強，具有多發(fā)性的特點，而治理狀況卻不容樂觀。統(tǒng)計表明，調(diào)查的國有大中型礦山企業(yè)治理總面積僅為公頃,治理率為。用于治理投資較大，在治理過程中，由于對環(huán)境地質(zhì)條件不了解，或經(jīng)費不足等原因，不少治理工程存在治理不徹底，治表不治根等情況。(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞與重建現(xiàn)狀青海、甘肅、廣東、吉林、云南、河南、遼寧、黑龍江、浙江九省共對389家典型縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)進行了調(diào)查，調(diào)查的覆蓋面相當小，但具有典型性也能反映一些問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山開發(fā)的生態(tài)破壞與中型以上國有礦山相似，主要是占用土地、污染環(huán)境及產(chǎn)生次生地質(zhì)災害。調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)共占地6508公頃，其中：露天采礦場公頃，排土場公頃，尾礦場(煤礦為矸石場)公頃，塌陷區(qū)公頃；礦山占用主要土地類型情況是：占用耕地、林地、草地分別為公頃、公頃、公頃。礦山進行重建的土地總面積為公頃，僅為礦山占地面積的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)污染與治理情況見表2－10：表2－10調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)污染與治理情況單位：萬噸產(chǎn)生量廢石尾礦礦坑水選洗礦水治理量治理率由上表可看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)廢石治理率明顯較國有大中型礦山企業(yè)要高，這是由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山在采礦過程中，部分應采出的廢石在礦井中就已回填到采空區(qū)，使廢石產(chǎn)生量減少。選洗礦水治理率與國有大中型礦山企業(yè)差不多，而尾礦與礦坑水治理率明顯較國有大中型礦山企業(yè)要低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山開采產(chǎn)生的次生地質(zhì)災害比較嚴重，調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)土壤侵蝕總面積達公頃，土壤侵蝕量萬噸，治理土壤侵蝕投資達63萬元。泥石流破壞土地面積公頃，治理面積公頃，治理投資11萬元。崩塌破壞土地面積公頃，治理面積公頃，滑坡歷年累計破壞土地面積公頃，治理面積公頃。與國有礦山企業(yè)相比，破壞面積大，治理面積小。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)點小面廣，環(huán)保意識淡薄，礦產(chǎn)資源開采存在著不同程度的混亂現(xiàn)象，成為環(huán)境管理中的一個難點，造成礦產(chǎn)資源的嚴重損失和生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞。在調(diào)查的389家鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)中，環(huán)保機構(gòu)人員有509人，歷年排污收費共計萬元，當年排污收費879萬元，其他收費共計萬元?？偟膩砜?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山開發(fā)的特點是：數(shù)量多，分布廣，多層次、個體、集體發(fā)展較快、規(guī)模小，經(jīng)濟力量弱，技術條件差，環(huán)境污染、生態(tài)破壞與資源浪費很嚴重，環(huán)保落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)重開采輕重建或只開采不重建是十分突出的，生態(tài)環(huán)境治理與重建工作遠不如國有大中型礦山企業(yè)。據(jù)浙江省長興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)調(diào)查，礦山的開發(fā)重建很不理想，在全縣199家鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)中，都沒有進行開發(fā)重建。這種遍地開花的鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山開采業(yè)，勢必給生態(tài)環(huán)境帶來嚴重影響。第四章主要礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞特征礦產(chǎn)資源開發(fā)引起的生態(tài)環(huán)境破壞具有一定的行業(yè)特征。即不同礦種在同一區(qū)域或不同的開采方式，所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境破壞形式、程度、范圍及可逆性不盡相同。因此，我們分析了主要礦種，即煤礦、鐵礦、銅礦與鉛鋅礦、磷礦與硫礦開采的生態(tài)環(huán)境破壞特征。(一)煤礦開采生態(tài)環(huán)境破壞特征在世界能源消費構(gòu)成中，煤炭一直起著舉足輕重的作用。目前，煤炭在我國一次性能源消費結(jié)構(gòu)中占的比重一直是70％以上，在化工中上8％，在民用生活消費中占25％，顯然，煤炭在國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活中起著極其重要的作用。我國煤炭資源豐富，建國以來，我國煤炭工業(yè)呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢頭，1994年原煤產(chǎn)量已由解放初期的3243萬噸發(fā)展到億噸。煤炭資源的大規(guī)模開采，一方面滿足了我國經(jīng)濟建設的需要，另一方面帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題。－1：表4－1煤礦企業(yè)用地情況單位：公頃露天采礦場用地面積重建面積重建率排土場煤矸石堆場塌陷區(qū)上圖表明，塌陷區(qū)是煤礦主要破壞土地的一種方式，其重建百分比也較高，這與煤炭主要是地下開采（占）方式有關。塌陷區(qū)面積達公頃，煤礦產(chǎn)量為公頃，即萬噸煤塌陷土地公頃(畝)，這與我國歷年資料相比（萬噸煤塌陷土地－8畝，平均一般為2－3畝），顯然過大。我國主要煤礦區(qū)有安徽省淮北礦區(qū)、淮南礦區(qū)、遼寧省鐵法礦區(qū)、山西省古交礦區(qū)、大同礦區(qū)、山東省兗州礦區(qū)、河南省平頂山礦區(qū)與霍林河礦區(qū)八個煤礦區(qū)。據(jù)調(diào)查，安徽省淮北礦區(qū)建礦以來累計塌陷土地萬公頃，萬噸煤塌陷土地－畝，塌陷最大深度有的地方可達10米，淮北礦區(qū)目前年產(chǎn)煤1900多萬噸，按現(xiàn)有生產(chǎn)能力與萬噸煤開采塌陷率計算，今后每年因采煤就新增塌陷地近萬畝。