【文章內(nèi)容簡介】 這一工作目標，首先必須認真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認真對待群眾每一次的上訪，要有專人接訪，認真做好信訪信息的收集、整理、上報、反饋工作，做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會研究，每周專題研究一次，收集信訪隱患，研究信訪問題，上報信訪信息，通報上訪情況。要對排查出的重大隱患和矛盾，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”，限期予以化解，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強有力的穩(wěn)控措施。在重點時期對重點人實行特殊政策，安排專人對其講國情、講國法、講政策，疏導(dǎo)思想，理順情緒。對不聽勸說，執(zhí)意堅持過高要求的少數(shù)信訪人，實行24小時監(jiān)控，看死盯牢。再次要加強與上級接訪部門的工作協(xié)調(diào)。今年，我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度，加強與上級接訪部門的聯(lián)系和溝通，確保能在第一時間獲取上訪信息，第一時間就地勸返，把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后，不得講任何客觀條件，把信訪人勸返后再作研究，嚴禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運會期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真制定信訪工作預(yù)案，成立一套班子，明確責(zé)任，對因工作不力造成不良影響的，要從嚴追究。(二)進一步暢通信訪渠道。按照國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。因此，熱情接待來訪群眾，帶著感情做群眾工作，是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、樂于奉獻、善于做群眾工作的信訪干部隊伍。要耐心傾聽群眾反映的問題，當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員，通過解釋和心理疏導(dǎo)，讓帶著情緒而來的信訪人，心平氣和而去。其次要進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待來訪群眾，與來訪群眾面對面交流溝通，是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑?？h鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要親自接待上訪群眾，進一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。通過帶案下訪，體察民情，通報案件辦理情況，依法按政策并解釋到位，爭取群眾理解和支持，化解對立和過激情緒，可避免或減少越級上訪，降低信訪成本。(三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動解決信訪問題，要從根本解決信訪問題，關(guān)鍵在于依法按政策解決問題，做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問題認真研究解決方案，落實化解和穩(wěn)控措施，堅決做到“四個落實到位”，即包案領(lǐng)導(dǎo)落實到位、責(zé)任主體落實到位、問題終結(jié)落實到位、穩(wěn)控措施落實到位。要立足于“事要解決、案結(jié)事了”、“案結(jié)人穩(wěn)”這一目標，采取得力措施，著力解決信訪問題。對合理合法的訴求，按規(guī)定限期予以解決，一時難以解決的，要解釋清楚。對合理要求，但法律政策沒有明確規(guī)定的，要認真研究，落實有關(guān)措施，盡量予以解決。對訴求不合理，但生活確有困難的，要設(shè)法予以救助。對堅持過高要求、無理纏訪的，要加強思想教育和法制教育，依法妥善處理。對違法違規(guī)上訪的，要堅決依法予以打擊，堅決遏制進京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥幸心理，不能靠拖來解決問題，從而把小事拖成大事，把容易解決的問題拖成難以解決的問題，造成代價越來越高，矛盾對抗情緒越來越激烈的嚴重后果。(四)加強督查和調(diào)度。督查的重點是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實上級有關(guān)信訪工作決策和部署情況，上級交辦、轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項的辦理情況，信訪隱患排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和包案情況，信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項。對進京赴省到市來縣上訪量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對薄弱的單位，對久拖不決的案件，連續(xù)發(fā)生進京去省越級上訪的單位，縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將直接調(diào)度，聽取匯報，查找問題，分析原因，研究對策，實行重點幫扶。對有關(guān)單位存在的工作落實不到位和信訪事項未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)等問題，縣信訪局要予以通報并提出整改意見，限期改正。要通過督查和調(diào)度，確保信訪事項“件件有著落，事事有回音”。(五)實現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進一步加強《信訪條例》的宣傳力度，廣泛深入宣傳《關(guān)于處理信訪活動中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[20xx]519號)和相關(guān)的法律法規(guī)，認真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強依法信訪意識，自覺地規(guī)范信訪行為，自覺地維護國家形象。對已經(jīng)三級終結(jié)的信訪事項當(dāng)事人繼續(xù)上訪的，要引導(dǎo)其依法律程序訴訟，維護自身利益。執(zhí)意無理纏訪、越級上訪的，公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強依法行政意識，自覺規(guī)范工作行為，避免或減少因工作方法不當(dāng)而引發(fā)信訪問題。同時，要對工作不負責(zé)、工作方法簡單引發(fā)上訪，造成不良影響的單位和個人嚴肅處理?？傊?，要通過教育和整治，達到“雙向規(guī)范”的工作目標，進一步凈化信訪環(huán)境。(六)切實做好維護公共安全工作。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，切實加強社會管理工作，加強群防群治工作，廣泛開展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動，大力推進社會治安防控體系建設(shè)。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、嚴重經(jīng)濟犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，增強群眾的安全感。切實加強對“社會人”特別是流動人口的服務(wù)和管理，把個人都歸屬到各自社會組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中，把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作，提高警惕，切實保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全，確保不出事、確保不出大事。(七)切實提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級各部門要認真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問題，切實提高應(yīng)對復(fù)雜局面、處置復(fù)雜問題的能力。在重大活動期間，要內(nèi)緊外松、區(qū)別對待。要堅持把握時機、講究策略、寬嚴適度的原則，對出現(xiàn)的問題要相機處理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應(yīng)機制，建立暢通的信息披露制度，對一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時主動客觀發(fā)布信息，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。要積極探索有效預(yù)防和妥善處置群體性事件的途徑和方法，研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，分別制定切實可行的應(yīng)急處置預(yù)案。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，進一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局信訪穩(wěn)定工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是一個部門、一個單位能夠做好的。各級各部門要牢固樹立全局觀念，增強大信訪穩(wěn)定工作意識，明確工作職責(zé)，加強協(xié)作配合，形成合力、形成態(tài)勢、形成氛圍，進一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責(zé)、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期，縣信訪局根據(jù)中共中央《關(guān)于進一步加強基層信訪工作的意見》、國務(wù)院《信訪條例》和省市相關(guān)文件的要求，進一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項制度，經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照執(zhí)行。第一，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是落實接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四兩個工作日到信訪局公開接待來訪群眾，與群眾面對面交流。二是落實包案制度。要按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點難點信訪案件，親自參與制定辦理方案，研究案情，進行督查，同時加強對相關(guān)單位的調(diào)度，限期解決到位。為鞏固辦案成果，還應(yīng)主動帶案下訪，體察民情，溝通反饋，爭取群眾理解和支持?？h信訪局要把這兩項職責(zé)以書面形式報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并做好包案領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度記錄。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。作為一級黨委、政府，必須從下為群眾解難，上為領(lǐng)導(dǎo)分憂的角度出發(fā)，認真思考、謀化、加強信訪工作，履行好保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志要把辦公室看作信訪接待室，遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴肅認真的態(tài)度，認真解決好群眾反映的每一個具體問題，帶頭做好信訪穩(wěn)定工作，經(jīng)常聽取工作匯報，親自處理重大信訪問題，研究信訪工作，完善工作機制，真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責(zé)任人，要切實負起責(zé)任，依法行政，秉公辦事，確保辦鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗。第三，縣直部門的責(zé)任。縣直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問題的責(zé)任主體，在構(gòu)建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，認真處理好本系統(tǒng)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題，不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，有明確辦理信訪事項的人員，有健全的信訪穩(wěn)定工作制度，切實擔(dān)負起信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任。第四，信訪部門的責(zé)任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護穩(wěn)定的主要渠道，是協(xié)調(diào)處理信訪事項的職能部門。因此，各級信訪部門要切實履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權(quán)益、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要職責(zé)，積極有效地開展工作?？h信訪局要充分發(fā)揮對全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，主動協(xié)調(diào)處理重要信訪事項，開展督查督辦工作，開展調(diào)查研究，定期分析信訪形勢，掌握信訪動態(tài)，提出完善政策和改進工作的意見和建議，供縣委、縣政府決策參考。最后再強調(diào)一下責(zé)任追究的問題。一是落實責(zé)任倒查制。無人接訪的、初訪不答復(fù)、答復(fù)不負責(zé)的、包案責(zé)任不落實的要嚴格查究責(zé)任。二是實行通報制度。信訪問題長期得不到解決，信訪秩序處于失控狀態(tài)的，進京赴省到市來縣的信訪情況，都要通報，排出名次。共2頁，當(dāng)前第2頁12縣委書記講話稿匯編篇五同志們：這次全縣武裝工作會議，是在奮力推進隴西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面加快建設(shè)小康進程的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年的武裝工作，研究部署今年的工作任務(wù)。下面，我就發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面加強我縣國防后備力量建設(shè)講四個方面的意見：一、正確認識和科學(xué)判斷形勢，進一步增強做好國防后備力量建設(shè)的責(zé)任感和使命感去年以來，我們認真貫徹落實中央和省、市委的各項決策部署，緊緊圍繞建設(shè)和諧文明的特色經(jīng)濟強縣，全力打造“中國藥都”、隴中現(xiàn)代物流中心和世界李氏文化中心的奮斗目標，按照“夯實城鄉(xiāng)基礎(chǔ)，提升特色產(chǎn)業(yè)，做大優(yōu)勢工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，開發(fā)文化旅游”的工作思路，真抓實干，務(wù)實創(chuàng)新，全面完成了年度各項工作任務(wù)，有力推動了全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為實現(xiàn)“”確定的各項目標任務(wù)邁出了堅實的一步，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展的良好開局。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣廣大干部群眾團結(jié)進取、奮力拼搏的結(jié)果，更飽含著廣大人武干部和民兵預(yù)備役人員的心血和汗水。一年來，人武部黨委在軍分區(qū)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極研究探索加強武裝工作的新路子，民兵預(yù)備役人員在思想政治建設(shè)、基層組織建設(shè)、戰(zhàn)備訓(xùn)練等方面都有了新的提高，取得了明顯成效。特別是在參與地方經(jīng)濟建設(shè)，完成全縣各項中心工作任務(wù)中，廣大人武干部和民兵預(yù)備役人員充分發(fā)揮突擊隊和生力軍的作用，為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出了積極貢獻，進一步鞏固了軍政軍民團結(jié)發(fā)展的良好局面。今年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是我縣進一步夯實基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)提升、蓄勢轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。要順利完成今年各項目標任務(wù)，推動隴西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，確保與全國同步實現(xiàn)小康，需要包括全體人武干部和民兵預(yù)備役人員在內(nèi)的全縣廣大干部群眾的共同努力，需要有一個良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，我縣正處于各項體制不斷改革、思想觀念深刻變化的關(guān)鍵時期，許多深層次的矛盾和問題隨著發(fā)展的進程也逐步顯現(xiàn)出來，尤其是在涉法涉訴、征地拆遷等方面矛盾較多、情況較為復(fù)雜，稍有不慎就容易誘發(fā)和激化矛盾，甚至轉(zhuǎn)化為群體性事體，對全縣社會穩(wěn)定帶來一定影響。在這種形勢下，我縣國防后備力量擔(dān)負的任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大，不僅要在戰(zhàn)時執(zhí)行支援保障作戰(zhàn)任務(wù)，還要在平時參與搶險救災(zāi)、處突維穩(wěn)等工作，更需要在推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮生力軍作用。對此，我們一定要牢固樹立抓國防建設(shè)就是抓發(fā)展環(huán)境、就是樹立良好形象、就是創(chuàng)造發(fā)展條件的理念，進一步增強抓好國防后備力量建設(shè)的責(zé)任感和使命感，不斷提高民兵預(yù)備役的戰(zhàn)斗力，切實發(fā)揮應(yīng)急保障作用，維護社會和諧穩(wěn)定，為推進全縣“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康”提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。二、牢牢抓住“三個關(guān)鍵”，在提高黨管武裝能力上要有新突破堅持黨管武裝，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和一項重要的政治原則，是推動國防后備力量建設(shè)不斷發(fā)展的根本保證，是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各級黨政組織要從國家長治久安的高度，充分認識黨管武裝的重大意義，熟悉黨管武裝的基本原則、主要內(nèi)容和方法要求，進一步強化黨管武裝的意識，真正把武裝工作列入重要議事日程，納入職責(zé)范圍，切實抓緊、抓實、抓好，抓出成效。一是牢牢抓住思想政治建設(shè)這個關(guān)鍵。要按照中共中央、國務(wù)院、《關(guān)于加強和改進新形勢下民兵預(yù)備役政治工作的意見》要求，堅持把加強民兵預(yù)備役思想政治建設(shè)擺在首位，不斷強化軍魂意識、宗旨意識和使命意識，確保正確的建設(shè)方向。要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作”的要求，堅持用黨的最新成果武裝頭腦，認真抓好黨的基本路線、國防觀念、愛國主義和形勢政策教育，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，在領(lǐng)會精神、創(chuàng)新工作、解決問題、謀求發(fā)展上求突破，不斷錘煉人武、專武干部和民兵預(yù)備役人員“高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命”的政治品質(zhì)。要經(jīng)常學(xué)習(xí)軍事科技知識，學(xué)習(xí)上級軍事機關(guān)的有關(guān)文件和規(guī)定，及時了解軍事動態(tài)、把握工作重點，努力做武裝工作的明白人。堅持理論聯(lián)系實際，注重示范帶動，促進廣大民兵提高思想政治覺悟，使其在思想上、政治上、行動上同黨中央、保持高度一致，為高標準完成各項任務(wù)奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)。二是牢牢抓住各項制度建設(shè)這個關(guān)鍵。黨管武裝工作貴在經(jīng)常、重在落實，必須靠有效的制度加以規(guī)范。在黨管武裝的長期實踐中，我們逐步建立了一些行之有效的制度，比如，雙重領(lǐng)導(dǎo)、黨委議軍、黨政領(lǐng)導(dǎo)兼職、黨管武裝述職、軍事日制度、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期到軍事機關(guān)現(xiàn)場辦公制度等。這些制度的建立，對于貫徹落實黨管武裝的原則，加強黨對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進我縣民兵預(yù)備役工作發(fā)展，起到了很好的規(guī)范和保證作用，我們要一以貫之地堅持下去。同時，要不斷適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢，結(jié)合工作實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，豐富和完善已有的制度，創(chuàng)新和建立管用的制度，努力形成科學(xué)、系統(tǒng)、配套的制度體系，使黨管武裝工作真正走上經(jīng)?；?、規(guī)范化軌道。三是牢牢抓住專武干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵。基層專職武裝干部，是基層民兵工作的組織實施者。當(dāng)前，要把培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的國防后備力量干