【文章內(nèi)容簡介】 義學(xué)風(fēng)，注重對玉州經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實問題的理性思考，注重運用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實踐，切實把學(xué)與用、知與行統(tǒng)一起來。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。為政之道，要在得人。培養(yǎng)和造就一支能夠擔(dān)當重任，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍，事關(guān)大局。堅持以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)和增強團結(jié)為重點，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、干實事有政績的干部，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。加強民主集中制建設(shè)，嚴格工作程序，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)集體的決策行為，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部形成民主討論、團結(jié)緊張、嚴肅活潑的工作環(huán)境。深化干部人事制度改革，進一步擴大民主、完善考核、培養(yǎng)典型，認真落實好人民群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推行干部交流輪崗、公開選拔、競爭上崗、任職試用期、全委會（常委會）票決等制度和措施，完善對干部選拔任用工作的監(jiān)督，嚴肅干部人事工作紀律，反對和查處用人上的不正之風(fēng)。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，繼續(xù)做好年輕干部上掛下派工作，豐富年輕干部的基層工作經(jīng)驗，注重多崗鍛煉，在艱苦環(huán)境中磨煉人，在農(nóng)村和基層一線中鍛造人。切實加強女干部、黨外干部的培養(yǎng)工作。進一步做好老干部工作，在政治和生活上更好地給予關(guān)心和照顧。要按照黨管人才的要求，實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、引進、重用各類黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)人才，加快建立起一支適應(yīng)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才隊伍。建立完善有利于各類人才脫穎而出和人盡其才的新機制，形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。（三）加強黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。圍繞五好目標，以領(lǐng)頭雁工程為突破口，切實加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，選準配強村級班子尤其是村黨支部書記，加強農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工作，幫助他們提高發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟特別是村級集體經(jīng)濟的本領(lǐng)，提高運用說服教育、民主協(xié)商和法律手段解決問題的能力。以服務(wù)群眾為中心，探索適合玉州實際的社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)、途徑和載體，促進社區(qū)建設(shè)。鞏固和加強非公有制企業(yè)和社團組織黨建工作，進一步擴大基層黨建工作的覆蓋面。加強機關(guān)、學(xué)校及事業(yè)單位的黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。圍繞保持黨的先進性和純潔性，認真開展共產(chǎn)黨員先進性教育，嚴肅處置不合格黨員。積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。（四）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在西柏坡學(xué)習(xí)考察時的重要講話，深刻認識堅持艱苦奮斗的極端重要性，按照四個牢記的要求，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng)，樹立為黨為人民長期艱苦奮斗的思想。在新的發(fā)展階段，我們不但要保持艱苦奮斗的政治本色，而且要把艱苦奮斗的作風(fēng)同與時俱進的創(chuàng)新精神更好地結(jié)合起來，貫穿于各項工作之中。我們要靠艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)，更要靠艱苦奮斗推動玉州的更大發(fā)展。要按照八個堅持、八個反對的要求，切實防止和克服官僚主義、享樂主義、形式主義。尊重群眾的創(chuàng)造性實踐，健全聯(lián)系、接待群眾制度，經(jīng)常深入基層、深入實際、深入群眾作調(diào)查研究，廣開言路，問計于民，把人民群眾的意志、利益和實踐作為我們作決策、做工作、辦事情的根本依據(jù)。要時刻把群眾的冷暖放在心上，傾聽群眾呼聲，理順群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，真正做到情為民系，權(quán)為民用，利為民謀，與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。堅決反對和防止腐敗是全黨一項重大的政治任務(wù)。必須旗幟鮮明、毫不動搖地把反腐敗斗爭深入進行下去。按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。堅持標本兼治、綜合治理的方針，加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。加強黨對紀檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，支持各級紀檢組織按照黨章賦予的職責(zé)積極開展工作，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成防止和懲治腐敗的合力。對任何腐敗行為和腐敗分子，都必須依法依紀嚴厲懲處。（五）加強執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。面對深刻變化的新形勢和艱巨繁重的新任務(wù)，迫切要求全區(qū)廣大黨員干部居安思危，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定，努力做到干凈、干事、干練。一要不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力。善于以世界眼光、戰(zhàn)略思維，分析形勢，把握時代發(fā)展的要求，趨利避害，創(chuàng)新發(fā)展思路。二要不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。認真研究現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的特點和規(guī)律，努力探索在市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的新方法，增強工作主動性、針對性和有效性。三要不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。面對發(fā)展過程中和前進道路上的各種困難和矛盾，要甘于全身心投入抓工作，敢于觸及矛盾、善于化解矛盾，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，在實踐中磨練意志、增長才干。四要不斷提高依法執(zhí)政的能力。牢固確立依法辦事，按國際規(guī)則辦事的觀念，努力提高法制理論水平，進一步增強依法決策、依法行政的本領(lǐng)。五要不斷提高總攬全局的能力。各級黨組織要堅持謀全局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和實施重大決策，狠抓重點工作落實上，充分調(diào)動一切積極因素，凝聚方方面面力量共同推動玉州發(fā)展大業(yè)?？h委書記創(chuàng)先爭優(yōu)反腐倡廉講話今天召開的全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作會議，是貫徹落實中紀委五次全會、省紀委和市紀委六次全會精神，加強我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，總結(jié)去年工作情況，部署今年工作任務(wù)的一次重要會議。會上，傳達學(xué)習(xí)了中紀委五次全會、省紀委和市紀委六次全會精神，月蘭同志代表縣紀委作了工作報告，表彰了先進，曉斌同志就政府部門如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作了很好的講話。希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。一、認清形勢，把握實質(zhì)，準確定位反腐倡廉和創(chuàng)先爭優(yōu)工作黨的十六屆四中全會在對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署的同時，對反腐倡廉工作提出了堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的新要求。這是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下更好地防治腐敗的必由之路。我們應(yīng)該看到遏制腐敗還有一個過程，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和依法治國基本方略的貫徹實施，隨著我國防治腐敗實踐經(jīng)驗的不斷豐富，注重預(yù)防腐敗的體制已漸成熟。因此，我們一定要認清形勢，深刻領(lǐng)會中央反腐敗的精神實質(zhì)，準確定位我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要準確定位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，應(yīng)從三個方面找準著力點。(一)要從注重預(yù)防腐敗方面找準反腐倡廉和創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點從反腐敗工作實踐來看，加大預(yù)防腐敗工作力度是防治腐敗的根本途徑。近些年來，反腐敗各項工作取得新的進展，一些方面的不正之風(fēng)有所遏制，一些領(lǐng)域的腐敗案件有所下降，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意程度有所提高，一個重要原因，就是黨中央提出和實施了一系列抓本治源的措施。比如，軍隊武警和政法機關(guān)與所辦經(jīng)營性企業(yè)、黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤。實行部門預(yù)算、國庫集中支付制度，縣以上行政執(zhí)法部門實行“收支兩條線”管理。清理和精減行政審批項目，實行建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標拍賣、產(chǎn)權(quán)交易進入市場、政府采購制度。深化村務(wù)公開、廠務(wù)公開和政務(wù)公開等等。實踐證明，這些制度在一定程度上有效遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。從腐敗產(chǎn)生的原因來看，加大預(yù)防腐敗工作力度，是深入推進反腐敗工作的客觀要求。當前我國正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會深刻變革的歷史時期，制度和體制機制方面還不完善，存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根本消除。加上在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的條件下，一些消極腐朽思想觀念對部分黨員、干部的影響，導(dǎo)致理想信念動搖，就很容易誘發(fā)腐敗現(xiàn)象。鄧小平同志曾經(jīng)指出，對于物質(zhì)缺乏誘發(fā)的不正之風(fēng)，依靠